Гражданский кодекс часть 1

Судья Чаинского районного суда Томской области Затхий Л.А., с участием истицы ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истицы, ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истицы, ФИО3, представителя ответчика Администрации Чаинского района ФИО4, при секретаре Аникиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Чаинского района Томской области, Департаменту строительства и архитектуры Томской области о признании членом семьи ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании членом её семьи: супруги сына, ФИО5, ФИО1, /__/ года рождения, для расчета размера жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В судебном заседании истица на иске настаивала, суду пояснила, что супруга сына Василия, ФИО3 проживает с /__/ г. с ними одной семьёй в их квартире, которая принадлежит им на праве совместной собственности. Они вселили её по совместному согласию в данную квартиру, выделили для молодой семьи отдельную комнату. Они совместно с Ириной ведут общее хозяйство, имеют общие доходы и расходы на приобретение продуктов питания, одежды, лекарства, уплатой налогов, коммунальных платежей и оплаты услуг связи. Родители Ирины помогают продуктами, деньгами, их семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца, ФИО2 иск поддержал, и пояснил, что супруга сына Василия, ФИО3 проживает с начала /__/ года с ними одной семьёй в их квартире. Они все дали согласие на её вселение в данной квартире, выделили отдельную комнату. Они совместно с Ириной ведут общее хозяйство, имеют общие доходы и расходы на приобретение продуктов питания, одежды, лекарства, уплату налогов, коммунальных платежей и оплаты услуг связи. Родители помогают Ирине материально: передают продукты и деньги.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истицы, ФИО3, суду пояснила, что с /__/ г. она проживает в семье ФИО6, вселена истицей и другими членами семьи в их квартиру как член семьи, они имеют общие доходы и расходы на приобретение продуктов питания, одежды, лекарства, уплату налогов, коммунальных платежей и оплаты услуг связи, ведут общее совместное хозяйство. Отношения в семье хорошие, все помогают друг другу во всём.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца, ФИО5 иск поддержал, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца, ФИО7 иск поддержал, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Чаинского района Томской области, ФИО4, согласна с исковыми требованиями ФИО1.

Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры Томской области просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не возражает против удовлетворения данного иска при установлении судом факта постоянного проживания совместно с ФИО1 снохи ФИО3. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав пояснения сторон, третьих лиц, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Администрация Чаинского района Томской области, наделена Законом Томской области от 13 апреля 2006 г. N 73-ОЗ государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно ст. 2 ФЗ от 25.10.2002 г. № 125- ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами 1 и 2 групп. Истица, являясь инвалидом 2 группы, намерена принять участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы».

Состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в соответствии с п. 5 «Положения о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденного Постановлением Правительства от 10.12.2002 г. № 879, определяется в соответствии с законодательством РФ.

Порядок предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей, урегулирован Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153) (с изменениями от 15 октября 2007 г., 10 апреля 2008 г.).Согласно пункту 17 подпункту "а" данных Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. То есть, действующими Правилами предоставления жилищных субсидий в любом случае включения участником подпрограммы в число членов своей семьи других родственников предполагается установление постоянного совместного проживания с участником подпрограммы для определения размера социальной выплаты, которая полагается выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Таким образом, применительно к данному случаю условием отнесения к членам семьи гражданина- участника подпрограммы является постоянное совместное проживание с участником подпрограммы. При решении вопросов о том, кого следует относить к членам семьи гражданина-участника подпрограммы, имеющим право на обеспечение жильем, суд руководствуется ЖК РФ.

Согласно ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

ФИО8 является супругой сына, ФИО5, то есть относятся к категории других родственников. Соответственно для признания её членом семьи истца необходимо установление фактов вселены собственником в качестве членов своей семьи и ведения общего хозяйства.

Суд также руководствуется положениями п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», и считает, что применительно к другим родственникам в данном случае необходимо считать членами семьи лиц, которые вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Согласно пункту 11 этого же Постановления Пленума Верховного Суда РФ семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. В пункте 25 этого же постановления указано, что необходимо учитывать, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п..

Свидетель В. суду пояснила, что ФИО3 является членом ФИО1, живет в семье ФИО6 с /__/ г.. Ира была вселена семьей ФИО6 по месту жительства как член семьи, взаимоотношения в семье хорошие, они совместно все ведут общее хозяйство и имеют общие доходы и расходы, семейные отношения характеризуются взаимным уважением, ответственностью друг перед другом Они, как родители, помогают Ирине материально продуктами и деньгами.

Свидетель Г. суду пояснила, что ФИО3 является членом ФИО1, проживает в семье ФИО6 с /__/ г., вселена была по месту жительства как член семьи, взаимоотношения в семье прекрасные, они совместно все ведут общее хозяйство и имеют общие доходы и расходы, семейные отношения характеризуются взаимной заботой и уважением членов семьи. Ирине помогают материально продуктами и деньгами не только родители, но и она с дедушкой.

Истица ФИО6 /__/, /__/ г. рождения, признана /__/ пожизненно. Согласно копии паспорта истица родилась в /__/ г. в /__/, и зарегистрирована по адресу: /__/ Чаинского района Томской области. В соответствии с Перечнем Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 территория Чаинского района Томской области относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Родство истицы ФИО1 и ФИО3, супруги сына истицы, подтверждается документами: свидетельством о рождении ФИО5, согласно которого его родители: мать –ФИО1 и отец – ФИО2, и свидетельством о заключении брака, согласно которого ФИО5 /__/ г. заключил брак с В., /__/ г., после заключения брака жене присвоена фамилия: «ФИО6».

Для истицы ФИО3 является супругой сына, ФИО5, то есть относится к категории других родственников.

В соответствии с положениями статьи 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Из материалов дела следует, что истица зарегистрирована по месту жительства и проживает в квартире, которая принадлежит истице ФИО1, и членам её семьи: мужу-Петрову Г.В., сыну- ФИО5, сыну- ФИО7 на основании свидетельства о государственной регистрации на праве долевой собственности. Все члены семьи ФИО6 дали согласие на проживание ФИО3 в своей квартире как члену своей семьи. В подтверждение данного факта суду предоставлена копия паспорта, в котором местом жительства ФИО3 с /__/ г. является квартира истицы по адресу: /__/ Чаинского района Томской области.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" регистрация по месту жительства не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании ФИО3 членом семьи истицы, так как согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Факт вселения ФИО3 как члена семьи истицы подтверждается истицей, третьим лицом ФИО2, свидетелями, а также справкой о составе семьи, выданной администрацией /__/ сельского поселения от /__/ г. /__/. Таким образом, суд пришел к выводу, что ФИО3 вселена собственником ФИО1 в её квартиру в качестве члена её семьи с /__/ г., и она фактически владеет и пользуется этим жилым помещением с /__/ г.

Ведение общего хозяйства истицы и ФИО3 подтверждается пояснениями вышеуказанных свидетелей, истицы и третьего лица о том, что ФИО3 ведёт общее хозяйство с истицей, они имеют общий бюджет, приобретают всё необходимое из общих доходов и несут общие расходы.

Согласно справок, выданных ОГУ - отделом Пенсионного фонда в Чаинском районе, ОГУ «Центр занятости населения Чаинского района», ОГУ «Центр поддержки населения Чаинского района» ФИО1 получает пенсию, ФИО2 получает пособие по безработице, ФИО3 является получателем ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин из малоимущих семей, ФИО5 и ФИО7 сняты с учета в службе занятости с /__/ г., выехали за пределы области в поисках работы.

Судом приняты доводы истицы о том, что ФИО3 учится и имеет постоянный доход в виде ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин из малоимущих семей, помощи продуктами и деньгами от её родителей. Суд пришел к выводу, что истица и супруга сына Василия, ФИО3, ведут общее хозяйство, поскольку это подтверждается доказательствами по делу, их семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, а также наличием у указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, одежды, лекарства, уплатой налогов, коммунальных платежей и оплаты услуг связи, а также взаимной помощью друг другу.

Таким образом, при данных обстоятельствах суд считает установленным вселение собственником ФИО1 в качестве члена её семьи супруги сына Василия, ФИО3 и ведение ими совместного хозяйства, и признает ФИО3 членом семьи истицы, и приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании ФИО3 членом семьи истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Чаинского района Томской области, Департаменту строительства и архитектуры Томской области о признании членом семьи ФИО3, удовлетворить.

Признать членом семьи ФИО1, родившейся /__/ г. в /__/, проживающей по адресу: /__/ района Томской области, ФИО3, родившуюся /__/ года в п. /__/.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Затхий

Решение вступило в законную силу 15 июня 2010 года.