Гражданский кодекс часть 1

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Мишина В.В., при секретаре Ивко О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление бывшего военнослужащего войсковой части № капитан-лейтенанта Хорычева С. Л. об оспаривании действий начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (далее – ФБУ «УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу»), связанных с невыплатой перерасчета выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера,

у с т а н о в и л:

Хорычев обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать ответчика выплатить ему перерасчет единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера, а также возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Заявитель и ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли. Хорычев ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела усматривается, что Хорычев проходил военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в Мурманской области, относящейся к району Крайнего Севера, состоит на финансовом довольствии в ФБУ «УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу». ДД.ММ.ГГГГ заключил первый брак, в связи с чем ему была произведена выплата единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости в размере 12 окладов денежного содержания без учета районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера. Заявитель ДД.ММ.ГГГГ обратился к командиру войсковой части № с рапортом о производстве перерасчета указанной выплаты с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера.

Согласно пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада по занимаемой должности, месячного оклада по воинскому званию, а также иных дополнительных выплат.

В соответствии с пункта 7 статьи 13 названного закона, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение из средств Министерства обороны Российской Федерации выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости в размере и порядке, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение трех месяцев со дня заключения первого брака.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 года № 796 установлено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение выплаты (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости в размере до 12 окладов месячного денежного содержания в течение 3 месяцев со дня заключения первого брака.

Производство выплаты (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости в Минобороны России определено пунктами 277-282 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200.

На основании пункта 5 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к их денежному довольствию устанавливаются коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки к денежному довольствию в размерах и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

В соответствии с пунктом 285 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, коэффициенты и надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, не применяются к выплатам, не относящимся к расходам по денежному довольствию военнослужащих согласно экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к этим выплатам не установлены коэффициенты и процентные надбавки, а также к выплатам, носящим разовый поощрительный характер.

В силу частей 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О бюджетной классификации Российской Федерации» (с 1 января 2008 года утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ и закреплением аналогичных положений в Бюджетном кодексе Российской Федерации) бюджетная классификация, в том числе экономическая классификация расходов бюджетов, является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.

Приложением 6 к Закону утверждена экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации, которая включает в себя группу 200 - «Расходы», статью 210 - «Оплата труда и начисления на оплату труда» и подстатьи: 211-«Заработная плата»; 212 - «Прочие выплаты»; 213 - «Начисления на оплату труда».

В соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации уполномочено регулировать единую методологию бюджетной классификации Российской Федерации.

Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 145н и письму Министерства финансов Российской Федерации от 14 апреля 2006 № 02-14-10/880 к прочим выплатам, указанным в подстатье 212 - «Прочие выплаты», относятся, в том числе выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на обзаведение имуществом первой необходимости.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка за службу в районах Крайнего Севера не могут применяться к единовременному пособию на обзаведение имуществом первой необходимости, не относящемуся к денежному довольствию военнослужащих, а также являющемуся разовой выплатой.

При таких данных заявление Хорычева не подлежит удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении заявления Хорычева суд, на основании ст. 98 ГПК РФ, считает, что не подлежат возмещению заявителю понесенные им расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98,198 и 258 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления Хорычева С. Л. об оспаривании действий начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с невыплатой перерасчета выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера и возмещении ему судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд в размере 200 рублей, – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

Верно:

Председательствующий по делу В.В. Мишин