Гражданский кодекс часть 1

Свободненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу судьи Венедиктова С.В., при секретаре судебного заседания Новгородской А.В., с участием заявителя ФИО1 и представителя командира войсковой части №03030 майора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, заявление военнослужащего войсковой части №03030 старшего прапорщика ФИО1, об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с предоставлением очередного отпуска без обеспечения денежным довольствием,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, проходящий военную службу по контракту в войсковой части №03030 обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что приказом командира этой же части от ДД.ММ.ГГГГ № ему предоставлен очередной отпуск за 2011 год с выездом в с 19 января по 28 февраля 2011 года. Однако до настоящего времени он не обеспечен денежным довольствием, в связи с чем, не может убыть к месту его проведения.

Считая, что такие действия командира войсковой части №03030, нарушают его право на отдых, заявитель просил суд признать действия указанного должностного лица, связанные с предоставлением очередного отпуска без обеспечения денежным довольствием незаконными, обязать обеспечить выплату ему денежного довольствия, а также взыскать с воинской части судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Заявитель в ходе судебного заседания подтвердил обстоятельства изложенные выше и пояснил, что не может выехать в отпуск без надлежащего финансового обеспечения не смотря на то, что командиром войсковой части №03030 воинские перевозочные документы (далее ВПД) для проезда к месту его проведения и обратно выданы своевременно. В связи с чем он настаивал на своих первоначальных требованиях и кроме того просил после признания действий должностного лица незаконными, обязать его предоставить очередной отпуск повторно, так как реально он права на отдых не реализовал.

Представитель командира войсковой части №03030 майор ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ требования заявителя не признал и пояснил, что 19 февраля 2011 года ФИО1 обратился к командиру войсковой части №03030 с просьбой о предоставлении ему основного отпуска за 2011 год, с этой же даты. На основании рапорта заявителя ему предоставлен отпуск и выданы ВПД для проезда к месту его проведения и обратно. Кроме того, в адрес ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по /0/0/0 где в настоящее время состоит на финансовом обеспечении войсковая часть №03030, направлена выписка из приказа об убытии заявителя в отпуск для его надлежащего обеспечения денежным довольствием. Почему ФИО1 по настоящее время не перечислены денежные средства, он не знает.

Заслушав заявителя, представителя должностного лица и исследовав имеющееся доказательства по делу, военный суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании действий командира войсковой части №03030 связанных с направлением в очередной отпуск без надлежащего его обеспечения незаконными и предоставлении ему очередного отпуска повторно, подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что согласно исследованных в судебном заседании: заявления ФИО1, копии отпускного билета заявителя от ДД.ММ.ГГГГ № и копий ВПД Ф-1, а так же выписке из приказа командира войсковой части №03030 от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителю с 19 января по 28 февраля 2011 года предоставлен очередной отпуск продолжительностью 39 суток с выездом в и выписаны ВПД для следования к месту проведения отпуска и обратно.

Далее, принимая решение по существу, суд исходит из того, что ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (в действующей редакции), гарантирует военнослужащим ежемесячную выплату денежного довольствия, которое состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и иных дополнительных выплат.

По общему правилу, установленному ст. 136 Трудового кодекса РФ от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ: Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала. Указанное правило распространяется и на военнослужащих, так как ст. ст. 11-13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» никаких специальных норм, предусматривающих иной порядок выплаты им денежного довольствия при убытии в отпуск, не содержат.

Согласно ст. 42 Устава внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» командир (начальник) перед отдачей приказа обязан всесторонне оценить обстановку и предусмотреть меры по обеспечению его выполнения.

В соответствии со ст. 44 этого же Устава: Командир несет ответственность за отданный приказ и его последствия, за соответствие содержания приказа требованиям статьи 41 Устава и за непринятие мер по обеспечению его выполнения. Отменить приказ имеет право только командир, его отдавший, либо вышестоящий прямой начальник.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 и изданной в его исполнение Директивы Министра обороны РФ от 10 июня 2010 года № Д-60 дсп, а так же приказа Министра обороны РФ от 20 сентября 2010 года № 1144, с 1 января 2011 года на территории РФ действует территориальный принцип финансирования войск (сил) вне зависимости от их подчиненности главнокомандующим видами Вооруженных Сил РФ, командующим войсками военных округов (флотами), родами войск Вооруженных Сил РФ. Для воинских частей дислоцирующихся на территории города , Амурской области такое финансирование возложено на ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по /0/0/0)» и именно должностные лица указанного управления отвечают за надлежащее обеспечение денежным довольствием военнослужащих, проходящих военную службу в .

В ходе судебного разбирательства установлено, что командиром войсковой части №03030 возложенные на него обязанности по обеспечению исполнения изданного им приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, в части касающееся заявителя, не выполнены. Поэтому этот приказ признается судом незаконным и подлежит отмене, соответственно, нарушенное этим приказом право ФИО1 на отдых подлежит восстановлению путем повторного предоставления ему очередного отпуска за 2011 год, установленным порядком.

Остальные требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, как изложено выше, в настоящее время в МО РФ введен территориальный принцип финансирования войск и вопрос своевременного обеспечения ФИО1 денежным довольствием не входит в компетенцию командира войсковой части №03030, в связи с чем суд не может возложить на него обязанность по выплате заявителю денежного довольствия. Однако это обстоятельство не освобождает командира войсковой части №03030 от обязанности по надлежащему обеспечению (согласованию) издаваемых им приказов с довольствующим органом.

Не подлежит удовлетворению и требование заявителя об обращении решения к немедленному исполнению, так как в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может это сделать, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Не оспаривая наличие у заявителя особых обстоятельств, для обращения решения к немедленному исполнению, суд вынужден констатировать то, что возложение на должностное лицо, чьи действия им оспорены, этой обязанности не позволит своевременно и полно восстановить его права.

Принимая во внимание, что в удовлетворении основного требования (о выплате денежного довольствия) заявителю отказано, то не подлежит удовлетворению и требование ФИО1 о взыскании с воинской части понесенных им судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части №03030 старшего прапорщика ФИО1, об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с предоставлением очередного отпуска без обеспечения денежным довольствием удовлетворить частично.

Действия командира войсковой части №03030 по изданию приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части направления ФИО1 в очередной отпуск, без надлежащего финансового обеспечения, признать незаконными.

Обязать командира войсковой части №03030 отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части направления ФИО1 в очередной отпуск как нереализованный, и направить ФИО1 в очередной отпуск установленным порядком.

В удовлетворении требований о выплате причитающихся денежных средств командиром войсковой части №03030, компенсации судебных расходов и обращении решения к немедленному исполнению ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Дальневосточный окружной военный суд через Свободненский гарнизонный военный суд в десятидневный срок со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.В. Венедиктов