Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий администрации гор. Липецка и муниципального служащего Управления по учете и распределению жилья администрации гор.Липецка

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным действия муниципального служащего Управления по учету и распределению жилья администрации гор.Липецка, а также администрации гор.Липецка, выразившиеся в том, что при приеме его документов на получения жилья главный специалист Управления по учете и распределению жилья ФИО2 в расписке не указала список документов, приложенных к заявлению.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО3 заявление поддержала и суду пояснила, что она обратилась в управление по учету и распределению, действуя в интересах сына, для подачи заявления о предоставлении ему жилья. К заявлению приложила документы, в том числе ответы на ее письма из администрации области от 14.07.09г., из правового управления администрации Липецкой области от 10.07.09г., из управления по учету и распределению жилья от 7.09.09г., от уполномоченного по правам человека в Липецкой области от 5.12.09г., из администрации Липецкого района Липецкой области от 25.02.09г., управления Президента РФ от 29.01.09г., администрации Липецкой области от 20.09.09г., медицинской справки. По ее требованию эти документы были приняты ФИО2, но в расписке о приеме заявления она отказалась указывать все перечисленные документы, написав, что приняла копии ответов на 9 листах. Считает, что права ее сына нарушены, т.к. данные документы подтверждают его право на получения жилья.

Представитель администрации гор.Липецка в суд не явился. О времени и месте рассмотрен я дела судом был извещен.

Заинтересованное лицо - муниципальный служащий управления по учету и распределению жилья ФИО2 считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, суду пояснила, что она в силу своих должностных обязанностей занимается приемом заявлений от граждан о постановке их на учет на получение жилья. 24.06.10г. к ней обратился представитель ФИО1 по доверенности ФИО3, которая представила заявление и документы, в число которых входили ответы на ее письма в различные инстанции по поводу предоставления жилья ее сыну. Заявление было принято, документы необходимые для рассмотрения вопроса о постановке на очередь были перечислены в расписке, документы не относящиеся в рассматриваемому вопросу, были указана только количественно, без из перечисления. Считает, что ее действия были в соответствии с требованиями закона и в рамках ее должностных полномочий.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению.

Заявитель считает, что нарушено его право на подачу заявления для получения жилья, а также право на подачу документов, подтверждающих его право на получение жилой площади.

В силу ст. 3 ч.1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решения, действиям ( бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности ( ст. 255 ГПК РФ).

Учитывая, что главный специалист управления по учете и распределению жилья администрации гор.Липецка является муниципальным служащим, его действия могут быть обжалованы в порядке производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений.

Судом установлено, что 24.06.10г. ФИО3, действующая в интересах ФИО1, обратилась в управление по учету и распределения жилья администрации гор.Липецка на приме к главному специалисту ФИО2 с заявлением о предоставлении жилого помещения. К заявлению были приложены документы: копия справки об инвалидности, доверенность, копия паспорта, копия пенсионного удостоверения, справку МУЗ ЦРБ, справка администрации Вербиловского сельского совета Липецкого района, а также копии ответов на ее запросы в различные организации, в том числе: правовое управление администрации Липецкой области, администрацию Липецкой области, администрацию Президента РФ, уполномоченному по правам человека в Липецкой области и др.

В силу ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

4. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

В силу ст. 3 Закона Липецкой области « О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде» 1. Для принятия на учет гражданами подается заявление в орган местного самоуправления.

К заявлению прилагаются:

выписка из домовой книги;

выписка из финансового лицевого счета;

справка органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности гражданина и членов его семьи (справка предоставляется на каждого члена семьи) с отметкой о совершенных сделках за пять предшествующих лет;

решение органа местного самоуправления о признании в установленном порядке гражданина малоимущим.

2. Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии малоимущих граждан на учет, которая ведется по установленной форме (приложение 1).

Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, органом местного самоуправления выдается расписка в получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня, даты и времени получения.

Как видно из представленных суду заинтересованным лицом доказательств, заявление ФИО3, поданное в интересах ФИО1, было принято 24.06.10г. главным специалистом управления ФИО2, выдана расписка в получении заявления и документов, заявление зарегистрировано в книге регистрации заявлений граждан о принятии на малоимущих граждан на учет (№697).

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Заинтересованным лицом были представлены суду доказательства подтверждающие, что муниципальный служащий ФИО2 действовала в соответствии с требованиями закона, своих должностных обязанностей (п.2.2), приняла от ФИО3 заявление и соответствующие документы, перечислив их в расписке.

Доводы ФИО3 о нарушении прав ее сына тем, что в расписке не перечислены все документы, приложенные к заявлению и сданные главному специалисту ФИО2, основаны на неверном толковании норм права.

Копии писем, которые по настоянию ФИО3 были приняты ФИО2, не относятся к числу документов, указанных в законе и необходимых для установления права гражданина на получение жилья,

Следовательно, у ФИО3 отсутствовали законные основания требовать приобщения копий писем: из администрации области от 14.07.09г., из правового управления администрации Липецкой области от 10.07.09г., из управления по учету и распределению жилья от 7.09.09г., от уполномоченного по правам человека в Липецкой области от 5.12.09г., из администрации Липецкого района Липецкой области от 25.02.09г., управления Президента РФ от 29.01.09г., администрации Липецкой области от 20.09.09г., медицинской справки к заявлению о предоставлении жилья.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, сопоставляя их с нормами права, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о нарушении его прав на подачу заявления и внесении в расписку указаний на получение копий писем, не основаны на законе, а соответственно, отсутствующее право не может быть нарушено.

ФИО1 не заявлено каких-либо требований к администрации гор.Липецка. В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 также не заявляла о каких-либо нарушениях прав ее доверителя администрацией гор.Липецка.

Таким образом, заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 258 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным действий администрации гор.Липецка и муниципального служащего Управления по учету и распределению жилья администрации гор.Липецка ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор.Липецка в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.П.Соловьева.

Решение в окончательной форме изготовлено 8.07.10г.