Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя заявителей ФИО1, ФИО2, действующего на основании доверенностей соответственно от 28 июля 2010 г., 26 июля 2010 г. ФИО3, представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО4, действующей на основании доверенности от 18 мая 2010 г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об оспаривании действий должностного лица,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об оспаривании действий должностного лица.

В обоснование заявления указали, что решениями Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 09 июля 2008 г. по делам № и № обязано в срок до 1 сентября 2008 г. исполнить перед ними свои обязательства по строительству и сдаче в эксплуатацию квартир №, № в 4-ом подъезде (до 30 апреля 2009 г. - ), расположенного по , которые не приведены в исполнение и по которым не истёк срок, в течение которого они могут быть принудительно исполнены. 10 августа 2010 г. они обратились к начальнику Чебоксарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО6 с заявлением о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о существующих за ними правопритязаниях и заявлявшихся в судебном порядке правах требованиях в отношении соответственно квартир № и №, расположенных в (до 30 апреля 2009 г. - ) . К заявлению ими прилагались заверенные надлежащим образом копии решений Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 09 июля 2008 г. по делам № и №, заверенные копии выданных тем же федеральным судом общей юрисдикции и по тем же делам исполнительных листов от 25 июля 2008 г., заверенные копии постановлений от 26 мая 2010 г. о возбуждении исполнительных производств № и №, и заверенные копии требований от 29 июля 2010 г. № и № по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах. 27 августа 2010 г. начальником Чебоксарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО5 в удовлетворении указанной части просьбы отказано на том основании, что якобы в соответствии с пунктом 6 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 17 июня 2010 г. № 119-ФЗ (далее - Федеральный закон о государственной регистрации) в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) запись, указывающая на существование правопритязаниях в отношении конкретного объекта недвижимости, вносится при поступлении в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации права, сделки с объектом недвижимости. В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона о государственной регистрация в ЕГРП запись, указывающая на существование заявленного права со стороны конкретного лица в отношении прав на конкретный объект недвижимости вносится в случае, если право на данный объект недвижимого имущества оспаривается в судебном порядке (что подтверждается наличием гражданского дела в суде). Полагают, что отказ должностного лица во внесении записей в ЕГРП является незаконным по следующим основаниям. Вышеуказанные решения суда содержат указания на то, что соответствующие имущественные права на вышеуказанное имущество принадлежат им. Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации (с поправками от 30 декабря 2008 г.) каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Произведённое и переданное ими в Чебоксарский отдел УФСГРКиК по ЧР заявление от 10 августа 2010 г. с полученными и приложенными к нему документами законным способом распространяло информацию о том, что ФИО1 правопритязала на квартиру № в (до 30 апреля 2009 г. - ), расположенного , а ФИО2 - на квартиру № того же дома, и что ими заявлены в судебном порядке права требования в отношении соответствующих объектов недвижимости. В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации они имеют высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В силу абзаца 3 ст. 7 Федерального закона о государственной регистрации выписка из Единого государственного реестра прав должна содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости. Кроме того, в абзаце 6 пункта 6 статьи 12 Федерального закона о государственной регистрации установлено внесение в подраздел III ЕГРП записей об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество (сервитуте, ипотеке, доверительном управлении, аренде, концессионном соглашении, аресте имущества, заявлении о праве требования в отношении объекта недвижимого имущества и других), дата внесения записи, имя государственного регистратора и его подпись. По смыслу абзаца 3 ст. 7, абзаца 6 п.6 ст. 12 Федерального закона о государственной регистрации начальник Чебоксарского отдела УФСГРКиК по ЧР ФИО6 на основании их заявления от 10 августа 2010 г. с входящим № обязана была внести в ЕГРП записи о существующих за ними правопритязаниях и заявлявших в судебном порядке правах требования в отношении квартир № и № расположенных в (до 30 апреля 2009 г. - ), по , хотя бы оно не являлось заявлением о государственной регистрации. Её ссылки на п. 6 ст. 12, п. 2 ст. 28 Федерального закона о государственной регистрации не могут быть приняты во внимание. Первым не установлено внесение записи в ЕГРП указывающей на существование правопритязания в отношении конкретного объекта недвижимости при поступлении в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации права, сделки с недвижимостью, а вторым не установлено внесение в ЕГРП записи, указывающей на существование заявленного права со стороны конкретного лица в отношении прав на конкретный объект недвижимости в случае, если право на данный объект недвижимого имущества оспаривается в судебном порядке (что подтверждается наличием гражданского дела в суде). Обстоятельства, на которых они основывают свои требования в заявлении об оспаривании действия должностного лица, подтверждаются гражданскими делами № и №, материалом № по рассмотрению начальником Чебоксарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, их заявления от 10 августа 2010 г. с входящим №, по которому им во внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о существующих за ними правопритязаниях и заявлявшихся в судебном порядке правах требованиях в отношении квартир № и № расположенных (до 30 апреля 2009 г. - ) по отказано в соответствии с п. 6 ст. 12, п. 2 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Указывают, что отказ начальника Чебоксарского отдела УФСГРКиК по ЧР ФИО6 от 27 августа 2010 г. № во внесении записей в ЕГРП нарушает их права, предусмотренные абз. 3 п. 1 ст. 7, абз. 6 п. 6 ст. 12 Федерального закона о государственной регистрации права, что в конечном итоге является несозданием органом государственной власти условий для осуществления их права на жилище (ч. 2 ст. 40 Конституции РФ). В силу изложенного, просят признать незаконным отказ начальника Чебоксарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО6 от 27 августа 2010 г. во внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о существующих за ФИО1, ФИО2 правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требованиях в отношении соответственно квартир № и №, расположенных (до 30 апреля 2009 г. - ) по , обязать начальника Чебоксарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО6 внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о существующих за нами правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требованиях в отношении соответственно квартир № и № расположенных (до 30 апреля 2009 г. - ) по .

Заявители ФИО1, ФИО2, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель заявителей ФИО3, действующий на основании доверенностей от 28 июля 2010 г. и 26 июля 2010 г., в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО4, действующая на основании доверенности № от 18 мая 2010 г., просила в удовлетворении заявления Е-вых отказать. Суду пояснила, что 10 августа 2010 в Управление поступило заявление ФИО1 и ФИО2 с просьбой внести в Единый государственный реестр прав записи о правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении квартир № и № по на основании решений Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 09.07.2008 по делам № и №, а также отказывать в государственной регистрации в случае чьих-либо обращений в Управление с заявлениями о регистрации прав на указанные квартиры. По результатам рассмотрения обращения Управлением был подготовлен и направлен заявителям ответ от 27 августа 2010 исх. №, 489 об отсутствии оснований для внесения вышеуказанных записей с приведением норм действующего законодательства. Под записью о правопритязании в отношении объекта недвижимости понимается запись опоступившемв регистрирующий орган заявлении о государственной регистрации права, перехода права, сделки с объектом недвижимости, ограничения (обременения) права. Данная запись вносится в Единый государственный реестр прав в соответствии с абзацем 7 пункта 6 статьи 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), пунктом 20 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. №219 (далее - Правила ведения Единого государственного реестра прав),пунктами 20 и 25 Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, утвержденной приказом Минюста России от 18.09.2003 г. №226 (далее - Инструкция),пунктом 30 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста России от 01.07.2002 г. №184 (далее - Методические рекомендации). Запись о правопритязании вносится в графу «Особые отметки регистратора» Единого государственного реестра прав после приема заявления и иных необходимых для государственной регистрации документов. При этом в данной графе указывается следующее: слова «Принято заявление о государственной регистрации. ..» (далее указывается вид права или сделки, или ограничения (обременения) права); дату приема, номер книги учета входящих документов и номер записи в этой книге, под которым в ней зарегистрированы заявление и иные документы. Однако заявление ФИО2 и ФИО1 от 09 августа 2010 г. не являлось заявлением о государственной регистрации прав, поданным в установленном Законом о регистрации порядке. На основании данного заявления не может быть внесена запись о правопритязании в Единый государственный реестр прав. Под записью о заявленных в судебном порядке правах требования в отношении объекта недвижимости понимается запись о поступившемв орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, иске с отметкой о принятии его к рассмотрению судом или определении суда о принятии к производству искового заявления и возбуждении производства по делу, свидетельствующем о наличии судебного спора в отношении объекта недвижимости. Данная запись вносится в Единый государственный реестр прав в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Закона о регистрации, пунктом 20 Правил ведения Единого государственного реестра прав, пунктом 20 Инструкции, пунктом 31 Методических рекомендаций и свидетельствует о нахождении в производстве суда дела по заявленному праву требования в отношении объекта недвижимого имущества. Записи о заявленных в судебном порядке правах требования утрачивают актуальность и считаются прекращенными после окончания судебного разбирательства по делу на основании судебного акта, вступившего в законную силу. Указанные записи должны отражаться в выдаваемых выписках из Единого государственного реестра прав только до момента вступления в законную силу решения суда, вынесенного по заявленным требованиям. Заявителями, как указано выше, в Управление были представлены вступившие в законную силурешения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 09.07.2008 г. по делам № и №. Следовательно, Управление не вправе внести запись о заявленных в судебном порядке правах требования после разрешения судом данного судебного спора. Возможность внесения в Единый государственный реестр прав записей о правопритязаниях и правах требования на основании заявлений (писем, обращений) граждан, содержащих такую просьбу, действующим законодательством не предусмотрена. Заявленные требования являются необоснованными, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований ФИО2, ФИО1 к Управлению просит отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданских дел №, №, а также письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 09 июля 2008 г. по делу № постановлено обязать исполнить свои обязательства по строительству и сдаче в эксплуатацию квартиры №, расположенного в срок до 01 сентября 2008 г. Взыскать с в пользу ФИО1 неустойку в размере , компенсацию морального вреда в сумме ., убытки за найм жилья ., судебные расходы в сумме . Также с взысканы штраф и государственная пошлина.

Вступившим в законную силу решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 09 июля 2008 г. по делу № постановлено обязать исполнить свои обязательства по строительству и сдаче в эксплуатацию квартиры №, расположенного в срок до 01 сентября 2008 г. Взыскать с в пользу ФИО2 неустойку в размере , компенсацию морального вреда в сумме ., убытки за найм жилья ., судебные расходы в сумме . Также с взысканы штраф и государственная пошлина.

10 августа 2010 г. (вход. №) ФИО1 и ФИО2 обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике с заявлением о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о существующих за ними правопритязаниях и заявлявшихся в судебном порядке правах требования в отношении квартир №, №, расположенных на основании решений Чебоксарского районного суда от 09 июля 2010 г. по делам № и №; в случае чьих-либо обращений с заявлениями о государственной регистрации прав на все вышеуказанное недвижимое имущество (либо его часть) отказывать в государственной регистрации.

В силу п.п.1,2 ст.12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ЕГРП состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел включает три подраздела. В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество (сервитуте, ипотеке, доверительном управлении, аренде, аресте имущества, заявлении о праве требования в отношении объекта недвижимого имущества и других), дата внесения записи, имя государственного регистратора и его подпись. В рассматриваемом пункте названного закона также предусмотрено, что "при заявлении о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права или сделки с объектом недвижимости в графу "Особые отметки" Единого государственного реестра прав вносится запись о данном заявлении, которая указывает на существование правопритязания в отношении данного объекта".

Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случаях, если права на объект недвижимого имущества оспариваются в судебном порядке, государственный регистратор в графу "особые отметки" вносит запись о том, что в отношении данных прав заявлено право требования со стороны конкретного лица.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, между и ФИО2 заключен договор от 26 февраля 2007 г. о долевом участии в строительстве 2-комнатной квартиры № общей площадью 53,2 кв.м., включая площадь лоджии с коэффициентом 0,5, расположенной на этаже подъезда №. Согласно п.1.2 Договора плановое окончание строительства и сдача в эксплуатацию жилого дома 4 квартал 2007 г.

Согласно справке № от 22 июня 2007 г., выданной ФИО2 оплата по договору долевого участия от 26 февраля 2007 г. произведена в полном объеме в размере за 53,20 кв.м. Оплаченная площадь квартиры, указанная в договоре долевого участия в строительстве жилья от 26 февраля 2007 г. удорожанию не подлежит.

Также между и ФИО1 был заключен договор от 29 сентября 2005 г. о долевом участии квартиры гостиничного типа № общей площадью 18,4 кв.м., расположенной на этаже подъезда №. Согласно п.1.2 Договора плановое окончание строительства и сдача в эксплуатацию жилого дома 3 квартал 2006 г.

Согласно справке № от 29 сентября 2005 г., выданной , ФИО1 оплата по договору долевого участия от 29 сентября 2005 г. произведена в полном объеме в размере . Стоимость квартиры, указанной в договоре долевого участия в строительстве жилья от 29 сентября 2005 г., удорожанию не подлежит.

-этажный -квартирный жилой дом, расположенный по адресу: , введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 13 июля 2010 г. №.

Таким образом, правообладателями объектов недвижимости - квартир № и № являются соответственно ФИО1 и ФИО2, названные права в судебном порядке никем не оспорены. По вышеуказанным гражданским дела судом были приняты решения, касающиеся неисполнения обязательств по договорам долевого участия в строительстве жилья. С заявлением о государственной регистрации и документами на государственную регистрацию в порядке статьи 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заявители не обращались, следовательно, оснований для внесения записи о правопритязаниях и заявленном в судебном порядке правах требования в отношении указанных выше объектов недвижимого имущества на основании решений Чебоксарского районного суда ЧР от 09 июля 2008 г. по делам № и № и внесении в ЕГРП соответствующие записи, не имеется.

Статья 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" содержит основания для отказа в государственной регистрации права, перечень которых исчерпывающий.

К числу таковых оснований письма (обращения, запросы) третьих лиц с просьбой отказывать в государственной регистрации в случае чьих-либо обращений с заявлениями о государственной регистрации прав на вышеуказанное недвижимое имущество (либо его части), не относятся.

При таких обстоятельствах, опариваемые действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике соответствуют требованиям Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не нарушают прав и законных интересов заявителей, поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1, ФИО2 о признании незаконным отказа начальника Чебоксарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики ФИО6 от 27 августа 2010 г. во внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о существующих за ФИО1, ФИО2 правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требованиях в отношении соответственно квартир № и №, расположенных в подъезде дома (до 30 апреля 2009 г. - ) по , обязании начальника Чебоксарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики ФИО6 внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о существующих за ФИО1 ФИО2 правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требованиях в отношении соответственно квартир № и №, расположенных в подъезде дома № (до 30 апреля 2009 г. - ) по , отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 октября 2010 г.

Судья Р.Г.Кудряшова