Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Астрахани в интересах Сидорова ФИО11 к Правительству Астраханской области, с привлечением третьего лица Министерства социального развития и труда Астраханской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Астрахани обратился в суд с иском в интересах Сидорова Д.П. указав, что он относится к числу лиц, оставшихся в детском возрасте без попечения родителей, с 2002г. он находился под попечительством бабушки Студниковой Т.И., поскольку мать Сидорова Л.П. умерла 13.01.2002г., отец Сидоров П.И. дал письменное согласие на оформление попечительства, так как после расторжения брака с Сидоровой Л.П. в 1992г., воспитанием сына не занимался. На момент утраты родительского попечения за ним закрепленного жилого помещения не значилось. В связи с этим в 2003 г. администрацией г. Астрахани он был включен в список детей из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, вместе с младшим братом Сидоровым И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До настоящего времени Сидоров Д.П. жильем не обеспечен. В связи с чем прокурор Ленинского района г. Астрахани был вынужден обратиться в суд в интересах Сидорова Д.П. и просит суд обязать ответчика предоставить Сидорову Д.П. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение согласно установленным социальным нормам и отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Представитель прокуратуры Ленинского района г. Астрахани Дюйсембеева Э.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Сидоров Д.П.. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

В соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 19.11.2010 №485-Пр Министерство социального развития и труда Астраханской области уполномочено представлять интересы Правительства Астраханской области в судах общей юрисдикции по гражданским делам, связанным с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями. Представитель Министерства социального развития и труда Астраханской области Бузина Е.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку постановление администрации г. Астрахани о постановке Сидорова Д.П. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отсутствует. Таким образом, оснований для предоставления Сидорову Д.П. другого жилого помещения не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Сидоров Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением администрации Ленинского района г. Астрахани № 1738 от 28.06.2002 г. признан оставшимся без попечения родителей, поскольку мать Сидорова Л.П. умерла 13.01.2002г., отец Сидоров П.И. дал письменное согласие на оформление попечительства, так как после расторжения брака с Сидоровой Л.П. в 1992г. воспитанием сына не занимался. Над Сидоровым Д.П. было установлено попечительство со стороны его бабушки Студиковой Т.И. Закрепленного жилья на момент утраты родительского попечения Сидоров Д.П. не имел, что усматривается из вышеуказанного постановления (л.д. 14), а также из сообщения отдела охраны прав детства, опеки, попечительства администрации Ленинского района г. Астрахани от 22.10.2002 г. № 1077 (л.д. 21).

С 1991 по 1999 Сидоров Д.П. обучался в МОУ «<данные изъяты>».

С 01.09.1999 по 19.06.2003 Сидоров Д.П. обучался ГОУ НПО «<данные изъяты>», где находился на полном государственном обеспечении.

Согласно письму заместителя начальника жилищного управления администрации г. Астрахани от 05.08.2011г. № 30-0403-5504 (л.д. 26) Сидоров Д.П. состоит в общем городском списке нуждающихся в улучшении жилищных условий за № 10077 с составом семьи 2 человека, на основании постановления №1220 от 10.05.2001г.

Постановлением мэра города от 02.04.2003 г. № 902-м был утвержден список очередности граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилой площади в который за № 329 были включены Сидоров Д.П. и его брат Сидоров И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 15-16). Названное обстоятельство также подтверждается письмом жилищного управления администрации г. Астрахани от 05.05.2003, в котором Сидорову Д.П. сообщается, что он и его брат включены за №329 в общегородской список очередности граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилой площади (л.д.20).

Согласно письма ГКУ «Центр защиты прав детей» от 27.07.2011 №7575 Сидоров Д.П., 04.12.1984 г.р., действительно состоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, постановленных на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, утвержденном приказом директора государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр защиты прав детей» от 08.06.2011 №55.

До настоящего времени жилым помещением Сидоров Д.П. не обеспечен.

Не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку до настоящего времени Сидоров Д.П. включен в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, вопрос о его исключении из этого списка никем не ставился и в установленном законом порядке не решался. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Исходя из представленных документов, Сидоров Д.П. в собственности объектов недвижимости не имеет, в приватизации не участвовал.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции от 22 августа 2004 г. (вступившей в силу с 01.01.2005 г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Право истца на внеочередное получение жилой площади предусмотрено и в ст. 57 ЖК РФ, вступившего в силу с 1 марта 2005 г.

В настоящий момент в п. 3 ч.1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) четко оговорено, что дополнительные гарантии прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

С целью приведения в соответствие с действующим законодательством Закона Астраханской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» в него были внесены изменения и дополнения Законом Астраханской области № 14/2005-ОЗ от 28.03.2005 г. и, в частности, введена ст. 8.1. «Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с ч.4 указанной статьи финансирование расходов по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение осуществляется из бюджета Астраханской области в рамках целевых программ по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, право Сидорова Д.П. на социальную поддержку государства в виде внеочередного предоставления жилой площади, возникло с момента окончания попечительства. Данное право закреплено как в действовавшем ранее, так и в ныне действующем законодательстве, однако до настоящего времени оно Сидоровым Д.П. не реализовано.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Астрахани в интересах Сидорова ФИО11 удовлетворить.

Обязать Правительство Астраханской области предоставить Сидорову ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: О.Н.Хохлачева