Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по , в котором указывал, что ДД.ММ.ГГГГ он подал ответчику заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием стажа работ с вредными условиями труда в качестве промывальщика – пропарщика цистерн цеха пропарки Эксплуатационного вагонного депо Лиски ЮВжд с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении пенсии было отказано на том основании, что такая работа засчитываемся в стаж только при выполнении внутренней очистки цистерн от нефтепродуктов. Согласно технологической документации на ст. Лиски очистка цистерн производилась как от нефтепродуктов, так и из-под пищевых продуктов - подсолнечное масло. Спуск людей допускался только в цистерны из-под пищевых продуктов, спуск пропарщиков в цистерны от нефтепродуктов запрещен. Поэтому полная занятость на работах по очистке внутренних поверхностей цистерн от нефтепродуктов не подтверждается. Считал это решение незаконным, поскольку он фактически выполнял работу внутри цистерн при очистке их как от пищевых продуктов, так и от нефтепродуктов по следующей технологии. Про запаху определяли из-под какого груза цистерна. Затем один промывальщик – пропарщик, одетый в противогаз спускался по лестнице внутрь цистерны. Шланг противогаза и страховочная веревка находилась у напарника, который располагался наверху цистерны у заливной горловины и страховал работающего. Промывальщик определял количество оставшегося груза и с помощью деревянного скребка с резиновым наконечником выбрасывал остатки груза через нижний клапан. Работа внутри длилась по 15-20 минут, затем промывальщики – пропарщики менялись местами. После очитки проверяли исправность сливного клапана. В связи с этим просил признать решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика зачесть ему спорный период в специальный стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, пояснил, что они очищали только внутренние поверхности цистерн. При работах по очистке цистерн из-под любого груза в обязательном порядке использовали противогазы. Рабочий день имел продолжительность 6 часов. Выдавали молоко за вредность. Предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Когда он работал запрета спускаться в цистерны от нефтепродуктов не было, очистить их без нахождения промывальщика внутри было невозможно.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по ФИО2 иск не признала на том основании, что организация – работодатель не подтвердила полную занятость истца, не менее 80% рабочего времени, на работах по внутренней очистке цистерн от нефтепродуктов.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.27 п.1 п.п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В силу п.2 той же статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно «Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел № позиция №б право на пенсию имеют рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ.

Ответчик рассмотрел заявление ФИО1 о назначении пенсии только по этой позиции Списка. Однако, в том же разделе Списка № имеется позиция №а, согласно которой право на пенсию имеют рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов и внутри дробеструйных камер при работе в скафандрах или противогазах. При этом в Списке по данной позиции не указан вид очищаемого вещества или продукта, поэтому допускается работа при очистке из – под любого груза. Обязательным условием для назначения пенсии по этому основанию является работа внутри цистерн с использованием противогазов.

Факт выполнения истцом ФИО1 в спорный период работ на внутренней очистке цистерн при работе в противогазах, подтверждается следующими доказательствами.

Согласно трудовой книжки ФИО1 он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве промывальщика - пропарщика цистерн цеха пропарки 2,3,4,5 разрядов Эксплуатационного вагонного депо Лиски ЮВжд. Те же самые сведения содержатся в Архивной справке сектора архивов ЮВжд – филиала ОАО «РЖД» №НДА-Ш-288 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из отношения Эксплуатационного вагонного депо Лиски ОАО «РЖД» №ВЧДЭф-11/482 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ пункт подготовки цистерн под налив на ст. Лиски закрыт, технологический процесс и должностная инструкция промывальщиков – пропарщиков цистерн за 1982-1997 года не сохранились. Имеющаяся «Инструкция по охране труда для промывальщика – пропарщика цистерн пункта подготовки цистерн под налив в эксплуатационном вагонном депо Лиски ЮВжд» ИОТ-ВЧДЭ-2-066-2006 соответствует требованиям технологии, должностным обязанностям и характеру работ промывальщиков – пропарщиков цистерн, действовавшим на перио - 1997 годов. Функциональные обязанности промывальщиков – пропарщиков за перио года ничем не отличались от функциональных обязанностей работы рабочих по той же должности в более поздние годы. В их обязанности входило: определение рода остатка ранее перевозившегося груза по внешним признакам и свойствам(цвет, вязкость, запах); работа внутри котла цистерны в противогазе со страховочной веревкой по зачистке и сливу остатков груза через нижний сливной прибор; ремонт и заправка нижних сливных приборов цистерн; другой мелкий ремонт цистерн. Работа пункта подготовки цистерн под налив была организована в одну смену с 8 до 14 часов с шестичасовым рабочим днем и шестидневной рабочей неделей. Данная профессия входит в Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Промывальщики – пропарщики обеспечивались ежедневной бесплатной выдачей молока, дополнительными ежегодными отпусками продолжительностью 12 рабочих дней, специальной одеждой и ежемесячной доплатой за вредные условия труда.

Из Технологического процесса работы пункта подготовки цистерн под налив по ст. Лиски ЮВжд вагонного депо Лиски ЮВжд от ДД.ММ.ГГГГ видно, что для производства работ по очистке цистерн каждый промывальщик - пропарщик должен иметь индивидуальный противогаз, кожаные сапоги, брезентовые рукавицы, брезентовый костюм, резиновые сапоги, костюм х/б, спасательную веревку. Из раздела №.1 «Очистка цистерн» видно, что для удаления остатков груза после определения его вида один промывальщик – пропарщик, одетый в противовогаз, по лестнице спускается котел цистерны. При этом он имеет спасательный ремень с веревкой. В этом момент второй промывальщик – пропарщик находится у люка цистерны и следит за положением спасательной веревки, дыхательного шланга, через который поступает воздух под маску промывальщика – прапорщика, работающего в котле, а также за сигналами последнего. Очистка цистерн внутри котла производится механическим способом с помощью специальных деревянных швабр с резиновыми насадками, которыми пропарщик сгоняет по днищу котла остатки груза к сливному прибору. Спуск людей в котел цистерны разрешается только из – под пищевых продуктов, например растительное масло, соя, патока. Подготовка цистерн из – под нефтепродуктов осуществляется путем слива остатков груза через нижний сливной прибор, категорически запрещается спуск людей в котел такой цистерны.

Согласно «Инструкции по охране труда для промывальщика – пропарщика цистерн пункта подготовки цистерн под налив в эксплуатационном вагонном депо Лиски ЮВжд» ИОТ-ВЧДЭ-2-066-2006 от ДД.ММ.ГГГГ: п.1.7 – во время работы на промывальщиков – пропарщиков цистерн могут воздействовать следующие вредные производственные факторы: недостаточная освещенность рабочей зоны и недостаток естественного света при работе внутри котла цистерны, повышенная загазованность воздуха рабочей зоны парами, аэрозолями, опасные химические производственные факторы, воздействующие на организм человека через дыхательные пути, пищеварительную систему, кожный покров, а также другие вредные факторы; п.1.12.3 – для защиты органов дыхания от вредного воздействия различных загрязнителей(паров нефтепродуктов и их смесей), а также при недостатке кислорода в воздухе рабочей зоны промывальщики – пропарщики должны использовать СИЗ органов дыхания(противогаз), обеспечивающий эффективную защиту работающих; п.3.1.7 при подготовке цистерны под налив, остатки груза следует удалять через сливной прибор самотеком, а при необходимости с помощью специального скребка в сливной бачок; п.3.2.1 – работа внутри котлов цистерн допускается только с применением спецодежды, спецобуви, спасательного снаряжения и средств защиты органов дыхания, для чего они должны применять противогаз, п.3.2.2. – промывальщик – пропарщик должен спускаться в котел цистерны по лестницам, находящимся внутри котла; п.3.2.5, п.3.28 - выполнение работ внутри котла цистерны должна производить бригада в составе не менее трех человек, при этом внутри котла должен находиться только один промывальщик – пропарщик; промывальщики – пропарщики при необходимости могут меняться местами; п.ДД.ММ.ГГГГ - время работы в одного промывальщика в котле не должно превышать 15 минут.

Несмотря на то, что Технологический процесс и Инструкция датированы после окончания истцом своей льготной трудовой деятельности, но с учетом отношения на имя суда Эксплуатационного вагонного депо Лиски о том, что функциональные обязанности промывальщика - пропарщика за 1982 -1997 года ничем не отличались от функциональных обязанностей рабочих по этой должности за более поздние периоды времени, суд считает эти локальные нормативные акты относимыми доказательствами по данному делу, и полагает, что они доказывают особенности трудовой функции истца в спорный период.

Сопоставление Технологического процесса и Инструкции позволяет сделать вывод о том, что первый запрещает спуск промывальщиков – пропарщиков внутрь котла цистерны от нефтепродуктов, а Инструкция такого запрета не содержит. Более того, в п.1.12.3 Инструкции указано, что для защиты органов дыхания от паров нефтепродуктов и их смесей рабочие должны использовать противогазы, что подтверждает довод истца о том, что и внутреннюю очистку цистерн от нефтепродуктов они осуществляли, находясь внутри котла цистерны.

В пользу этого довода говорит и само содержание Технологического процесса и Инструкции и о том, что промывальщики – пропарщики для выполнения работ никаких иных приспособлений кроме деревянных скребков с резиновыми наконечниками не имели. Очистить внутренние поверхности цистерн с помощью этих приспособлений, находясь вне ее, невозможно. Как таковая пропарка, то есть использование пара для очистки, внутренних поверхностей цистерн, на предприятии отсутствовала, а цистерны очищались исключительно механическим путем в ручную.

Таким образом, по делу установлено, что истец ФИО1 в спорный период времени выполнял работы по внутренней очистке железнодорожных цистерн как от пищевых продуктов, так и от нефтепродуктов, и его работа должна быть зачтена в специальный стаж как по позиции 1753а, так и по позиции 1753б раздела № Списка №.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В справке Эксплуатационного вагонного депо Лиски ЮВжд за 2011 год указано, что предприятие не может подтвердить 80% занятости промывальщиков – пропарщиков цистерн занятых на внутренней очистке от нефтепродуктов и химических веществ. В то же время по делу установлено, что ФИО1 выполнял работы по очистке цистерн как от нефтепродуктов, так и от пищевых продуктов, и вся его работа подлежит зачету в стаж. По этой причине отсутствие подтверждения полной занятости на работах по очистке цистерн от нефтепродуктов не имеет юридического значения для разрешения этого спора.

В то же время выполнение истом работ в течение полного рабочего дня подтверждается справкой того же депо № от ДД.ММ.ГГГГ по объемным показателям работы пункта подготовки цистерн под налив Эксплуатационного вагонного депо Лиски, из которой видно, что ежегодно предприятие перевыполняло план по подготовке цистерн под налив. В опровержение этого факта ответчик доказательств не представил.

Истец ФИО1 имеет долее 10 лет специального стажа на работах с вредными условиями труда, поэтому обрел право на пенсию, достиг 50-ти лет ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день обратился с заявлением о назначении пенсии. Следовательно, пенсия подлежит назначению с указанной даты.

На основании ст. 98 ч.1 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по госпошлине 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по зачесть ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве промывальщика – пропарщика цистерн цеха пропарки Эксплуатационного вагонного депо Лиски ЮВжд в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и назначить ФИО1 досрочную пенсию по этому основанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по в пользу ФИО1 судебные расходы 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья