Гражданский кодекс часть 1

Федеральный суд Приволжского района Самарской области в составе председательствующего Осташевского И.М., при секретаре Ионисян С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО11, в лице представителя по доверенности ФИО12, об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации права на объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

ФИО13., в лице представителя по доверенности ФИО14.,обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: .

В обоснование заявленных требований представитель заявителя ФИО15 пояснила следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, в лице своего представите_ля обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в с.Хворостянка, чтобы зарегистрировать право соб_ственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, ка_дастра и картографии по Самарской области ФИО17. в регистрации права было отказано, в связи с тем, что согласно п.2 ст.6 Федерального Закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации прав, возникших после введения в действие настояще_го Федерального закона, перехода права на объект недвижимого имущества, его ограниче_ния (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, требуется государственная регистрация ранее возникшего права на объект недвижимого имущества. Однако, как утверждают в отказе, согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имуще_ство и сделок с ним право собственности КСХП » на указанный объект не_движимого имущества ранее зарегистрировано не было.

ФИО18. проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ на собрании чле_нов КСХП «» было принято решение продавать колхозное жилье за налич_ный расчет членам колхоза. Данная квартира была приобретена заявителем ДД.ММ.ГГГГ. ФИО19 заключила договор купли-продажи квартиры общей площадью кв.м, жилой площадью кв.м по адресу: КСХП «, в лице председателя ФИО20, действующего на основании Устава. Был составлен письменный договор купли-продажи, данный договор был зарегистрирован в Студенецкой сельской администрации. По соглашению сторон квартира продана за рублей, которые продавец получил полностью до подписания договора. Право собственности на квартиру возникло у покупателя ФИО21. сразу после заключения договора (п.6 договора). Согласно п.5 по обоюдному согласию сторон заключенный договор имел силу передаточного акта.

Договор купли-продажи, который заключила заявитель, соответствует требованиям ст.505 ГК РФ, поскольку договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Согласно ч.1 ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подле_жит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (ч.2 ст.558 ГК РФ). Указанный договор был зарегистрирован в Студенецкой сельской администрации Хворостянского района Самарской области.

Договор купли-продажи квартиры был заключен ДД.ММ.ГГГГ, до введения в дей_ствие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистра_ции прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и подлежал регистрации в муниципальном образовании, т.е. государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.6 указанного закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу на_стоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государ_ственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Россий_ской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

В соответствии с ч.2 ст.6 Закона, Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества и государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества проводятся не позднее чем в месячный срок со дня подачи соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества документов, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обя_занность государства.

В данном случае, права заявителя нарушены действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в лице государственного регистратора ФИО22.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде ре_шение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного само_управления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

- 2 -

В судебном заседании представитель заявителя ФИО23 исковые требования поддержала и дала показания аналогичные установочной части и просит признать действия Управления Федеральной службы государственной реги_страции, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации права на объект не_движимого имущества, незаконными. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадаст_ра и картографии по Самарской области зарегистрировать право собственности ФИО24 на объект недвижимого имущества - квартиру, рас_положенную по адресу:

Представитель заинтересованного лица - глава сельского поселения Студенцы ФИО25 в судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело без его участия, против заявленных требований не возражает.

Представитель заинтересованного лица Хворостянского филиала ГУП ЦТИ Самарской области ФИО26 действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что не возражает против заявленных требований, поскольку на тот период, ДД.ММ.ГГГГ когда жилое помещение КСПХ продавалось ФИО27. и регистрировался договор купли-продажи в Студенецкой сельской администрации, Хворостянского муниципального унитарного предприятия БТИ не существовало. Хворостянское МУП БТИ было образовано ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению главы Хворостянского района, и с этого периода Бюро технической инвентаризации (БТИ) стало осуществлять государственную регистрацию договоров купли-продажи недвижимого имущества. До образования БТИ договоры регистрировались в сельских администрациях.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ФИО28., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без их участия. В суд представила отзыв, из которого видно следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО29 в лице представителя по доверенности обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: На государственную регистрацию заявителем представлен договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого КСПХ « продало ФИО30. квартиру расположенную по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО31 было отказано в государственной регистрации прав собственности на указанный объект недвижимости на основании абз.10 п.1 ст.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области считает доводы, изложенные заявителем, несостоятельными, а действия регистрирующего органа совершенными в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрация прав на квартиру, расположенную по адресу: , отсутствует.

В соответствии со ст. 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст.8 и п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права, а также переход права на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации, и возникают с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст.558 Гражданского кодекса РФ договор продажи квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Таким образом, и ранее, и в настоящее время законодательство связывало момент возникновения права собственности на недвижимое имущество в случаях предусмотренных законодательством, с государственной регистрацией соответствующего договора.

Согласно Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР №83 от 21.02.1968г. регистрация прав ранее производилась в бюро технической инвентаризации.

На представленном заявителем договоре купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует отметка о регистрации в ЦТИ, следовательно, будучи не зарегистрированным по установленному до введения в действие Федерального закона порядку, у заявителя не возникло право собственности на указанную квартиру.

Таким образом, для регистрации права собственности ФИО32. на спорную квартиру необходима государственная регистрация права собственности продавца КСХП в соответствии с п.2 ст.6 Закона о регистрации.

В связи с этим, считает, что оспариваемое сообщение об отказе в государственной регистрации является законным и обоснованным.

В соответствии с изложенным, руководствуясь ст.149 ГПК РФ, просит суд отказать в удовлетворении требования об обязании Управления произвести госдарственную регистрацию права собственности на квартиру, расположенную по адресу:

В материалах дела имеются следующие документы, подтверждающие заявленные требования: сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости квартиру в связи с тем, что право собственности на указанный объект недвижимости КСХП ранее зарегистрировано не было; договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между КСХП , в лице председателя ФИО33, действующего на основании Устава и ФИО34, который был зарегистрирован в Студенецкой сельской администрации, согласно договора квартира была продана ФИО35. за , которые продавец получил полностью до подписания договора; технический паспорт жилого помещения квартиры , согласно которого общая площадь квартиры кв.м, жилая площадью кв.м; доверенность, согласно которой ФИО36. представляет интересы ФИО37 в суде; справка администрации сельского поселения Студенцы о том, что ФИО38 проживает в селе Студенцы по адресу: кадастровый паспорт помещения - квартиры ; выписка из похозяйственной книги о том, что «… на основании записи в похозяйственной книге №, лицевой счёт №, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: на праве личной собственности за гражданкой ФИО39 числится жилое помещение - квартира общей площадью кв.м, жилой кв.м…»; свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок;

- 3 -

справка администрации сельского поселения Студенцы о том, что квартира находящаяся по адресу: на балансе администрации сельского поселения не числится; справка комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Хворостянский о том, что квартира № в четырёхквартирном доме муниципальной собственностью не является, в реестре муниципального имущества сельского поселения Студенцы не числится; справки о том, что у ФИО40. задолженности за газ, свет и воду не имеется; выписка из решения общего собрания КСХП от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого на общем собрании принято решение о продаже колхозного жилья за наличный расчёт.

Заслушав представителя заявителя, лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление ФИО41 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, в ДД.ММ.ГГГГ на собрании чле_нов КСХП « в которое был реорганизован колхоз , которому принадлежал весь жилищный фонд, было принято решение продавать колхозное жилье за налич_ный расчет членам колхоза. Квартира № в доме была приобретена ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО43 заключила договор купли-продажи квартиры общей площадью кв.м, жилой площадью кв.м.

Договор купли-продажи был составлен в письменной форме, зарегистрирован в Студенецкой сельской администрации.

По соглашению сторон квартира приобретена ФИО44. за , которые продавец получил полностью до подписания договора. Право собственности на квартиру возникло у покупателя ФИО45. сразу после заключения договора, который, согласно п.5 имел силу передаточного акта.

После приобретения квартиры в собственность ФИО46 владела, пользовалась и распоряжалась указанным имуществом по своему усмотрению, производила ремонт квартиры, оплачивала расходы по содержанию квартиры.

В соответствии с ст.8, п..1 ст. 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права, а также переход права на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации, и возникают с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст.558 Гражданского кодекса РФ договор купли - продажи квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Договор купли-продажи квартиры был заключен ДД.ММ.ГГГГ до введения в дей_ствие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистра_ции прав на недвижимое имущество и сделок с ним». До образования регистрационной палаты договоры купли продажи подлежали государственной регистрации, в частности в сельской местности, в сельских администрациях. В связи с чем, указанный договор был зарегистрирован в Студенецкой сельской администрации в похозяйственной книге № лицевой счёт №, что подтверждается отметкой в договоре купли-продажи, т.е. регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что в Хворостянском районе на тот период, когда жилое помещение КСПХ продавалось ФИО47 Хворостянского муниципального унитарного предприятия БТИ не существовало. Договор был заключен и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, а МУП БТИ Хворостянского района было образовано ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению главы Хворостянского района, и с того периода Бюро технической инвентаризации (БТИ) стало осуществлять государственную регистрацию договоров купли-продажи недвижимого имущества. До образования БТИ договоры регистрировались в сельских администрациях. Поэтому ссылка представителя ответчика на то, что сделка должна была быть зарегистрирована в БТИ неосновательна.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистра_ции прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу на_стоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государ_ственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Россий_ской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

В соответствии с ч.2 ст.6 закона Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Государственная регистрация договора купли-продажи - квартиры произведена ДД.ММ.ГГГГ, договор был зарегистрирован Студенецкой сельской администрации в похозяйственной книге № лицевой счёт №, что подтверждается отметкой на договоре купли-продажи. Данное обстоятельство достоверно установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, отказывая ФИО48 в государственной регистрации права собственности на квартиру, ссылаясь на отсутствие данных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права на указанную квартиру КСХП нарушает права гражданина. Поскольку государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества, на тот период проводилась муниципальными органами, то есть, в данном случае, Студенецкой сельской администрацией.

В отзыве представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ФИО49 ссылается на инструкцию «О порядке регистрации строений в городх, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденную приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР №83 от 21.02.1968 года, согласно которой, регистрация производилась в бюро технической инвентаризации. Однако привлечённый в качестве заинтресованного лица представитель Хворостянского филиала ЦТИ (БТИ) пояснила, что в Хворостянском районе БТИ было образовано только ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению главы Хворостянского района, до образования БТИ договоры регистрировались в сельских администрациях.

- 4 -

При указанных обстоятельствах, доводы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о том, что заявителю для регистрации права собственности на указанную квартиру необходима государтвенная регистрация права собственности продавца КСХП », суд находит несостоятельными, а отказ в проведении государственной регистрации на указанных основаниях неправомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 254 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление ФИО50 об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации права на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации права на объект не_движимого имущества, незаконными.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадаст_ра и картографии по Самарской области зарегистрировать право собственности ФИО51 на объект недвижимого имущества - квартиру, рас_положенную по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2011г.

Судья И.М.Осташевский