Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ОАО «Уфимский железобетонный завод-2» на необоснованные действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

ОАО «Уфимский железобетонный завод-2» обратился в суд с жалобой на необоснованные действия судебного пристава-исполнителя, указывая следующее.

Судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского районного отдела г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Камаевым И.Р. 22.04.201 1 г. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа №, выданною Орджоникидзевским районным судом г. Уфы, о взыскании с Фадеева АФ в пользу ОАО «Уфимский железобетонный завод-2» рублей убытков в соответствии с ст. 14, п.п.З п.1, п.З ст.46, п.п.З п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

Действия судебного пристава-исполнителя являются не законными, поскольку в исполнительном производстве № судебным приставом-исполнителем Камаевым И.Р. не было ничего предпринято по данному исполнительному производству. ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевский районный отдел судебных приставов письмом № информируют нас о том, что у должника имеются ценные бумаги в ОАО «Уфанефтехим» привилегированные акции в количестве: 1) государственный регистрационный номер выпуска: привилегированные акции 20 (двадцать) штук; 2) государственный регистрационный номер выпуска: привилегированные акции 460 (четыреста шестьдесят) штук, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ от Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ и наложен арест на ценные бумаги, принадлежащие Фадееву А.Ф. В настоящий момент оценка акций не произведена, ценные бумаги находящиеся у должника Фадеева А.Ф. не взысканы в пользу ОАО «УЖЬЗ-2». Как сказано из письма № служба судебных приставов должна была провести оценку ценных бумаг на фондовой бирже РТС, вызвать для дачи объяснений должностных лиц ОАО «Уфанефтехим» по факту невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя о взыскании указанных выше ценных бумаг в пользу взыскателя.

В соответствии с ч.5 ст.85 ФЗ «Об исполнительном производстве» стоимость ценных бумаг, обращающихся на организационном рынке ценных бумаг, устанавливается судебным приставом-исполнителем путем запроса цены на ценные бумаги у организатора торговли на рынке ценных бумаг. Но ничего для взыскания долга судебным приставом-исполнителем не было сделано. Письмом № служба судебных приставов информирует их о том, что должник предполагаемо трудоустроен в организацию (ООО «Металлокомплект», ООО «Магметалл»), однако, данная информация не была проверена судебным приставом-исполнителем. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Орджоникидзевского района письмом № от безвыходности и неисполнения судебным приставом розыска имущества должника, а так же взыскания ценных бумаг, принадлежащих Фадееву А.Ф. была подана жалоба по вопросу ненадлежащей работы судебных приставов района. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ на данное обращение в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Уфы №, где подтверждается информация о том, что должник Фадеев А.Ф. согласно данным РФОМС в РБ официально работает в ООО «Магметалл» по адресу: . Так же по адресам возможного нахождения должника со стороны службы судебных приставов проверок и выездов не осуществлялось, что явно указывает на бездействие службы судебных приставов.

Таким образом, Фадеев А.Ф. осуществляет предпринимательскую деятельность, имеет источник дохода, что подтверждается материалами исполнительного производства, однако в нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» пристав-исполнитель Камаев И.Р. не предпринял всех необходимых действий для исполнения решения суда по взысканию задолженности.

Неоднократно направлялись письма с жалобами в Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ на бездействие судебных приставов Орджоникидзевского района г. Уфы.

Несмотря на то, что у должника Фадеева А.Ф. было обнаружено имущество, находящееся в его собственности и которое не было реализовано для взыскания долга, а так же сообщены координаты его возможного проживания, служба судебных приставов выносит постановление о возврате исполнительных документов в связи с невозможностью взыскания из-за отсутствия имущества должника и его места нахождения.

Заявитель просит признать незаконными постановления службы судебных приставов об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительных документов и акта о невозможности взыскания от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ОАО «УЖЗ-2» Юсупов А.М., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал доводы жалобы, просит удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Камаев И.Р., удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ возражал против доводов, изложенных в жалобе и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Орджоникидзевским р/с г. Уфы о взыскании долга в сумме руб. с Фадеева АФ в пользу ВО Уфимский ЖБЗ - 2 возбуждено исполнительное производство №. Направлены запросы в регистрирующие органы о наличии имущества и расчетных счетов у должника.

Согласно ответов на запросы Фадеев А.Ф. счетами в банках и в кредитных организациях не владеет, имущество не зарегистрировано. По данным центральной регистратуры Фадееву АФ принадлежат ценные бумаги ОАО «Уфанефтехим». ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на регистрационные действия в отношении ценных бумаг: государственный регистрационный номер выпуска № привилегированные акции в количестве 20 шт., государственный регистрационный номер выпуска № привилегированные акции в количестве 460 шт.

ДД.ММ.ГГГГ с выездом по месту регистрации должника по адресу: 74, установлено, что ФИО2 по данному адресу не проживает. Согласно объяснения квартиросъемщицы Гордей А.Э. квартира сдается.

О6.09.2006г. генеральному директору ОАО Уфимский ЖБЗ -2 направлено предложение об авансировании розыска должника.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление об объявлении розыска должника. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о розыске должника и его имущества. ДД.ММ.ГГГГ заведено розыскное дело № в отношении Фадеева А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ продлен срок проведения розыскных мероприятий в отношении Фадеева ДД.ММ.ГГГГ розыскное дело прекращено, имущество принадлежащее должнику неустановленно.

ДД.ММ.ГГГГ с выездом по адресу: составлен акт о возможности взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №г. в отношении Фадеева А.Ф. окончено с актом о невозможности взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба на необоснованные действия судебного пристава исполнителя.07.06.2007г. постановление об окончании исполнительного производства №г. от ДД.ММ.ГГГГ отменено судебным приставом исполнителем. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об участии специалиста.

Произвести оценку ценных бумаг не представилось возможным, т.к. согласно данным специалиста - оценщика Калаба В.И. на ценные бумаги ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении ОАО «Центральная регистратура» исполнительного производства № на основании №, выданного Арбитражным судом г. Москвы наложен арест. ОАО «Центральная регистратура запрещено передавать реестры владельцев именных ценных бумаг ОАО « Уфанефтехим», а также вносить любые изменения в систему ведения данного реестра акционеров.

ДД.ММ.ГГГГ с выездом по адресу: составлен акт о невозможности взыскания.

В ходе проведения исполнительских действий установлено, что родители Фадеева А.Ф. проживают по адресу: . С выездом по адресу: составлен акт о том, что должник по данному адресу не проживает. Со слов соседей установлено, мать должника Фадеева ЕГ находится в данный момент в квартире, принадлежащей ее дочери по адресу :

С выездом по адресу: 42 составлен акт о том, что должник по данному адресу не проживает, квартира пустая. Со слов Фадеевой Е.Г. ее сын снимает квартиру, адрес ей неизвестен, работает ООО « Металлкомплект» по адресу:

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление временном ограничении права на выезд из РФ и направлены по адресу:

Согласно данным РФОМС должник официально работает ООО «Металлкомплект» по адресу: С выездом по данному адресу организации ООО Металлкомплект» не обнаружено. Дозвонившись по тел. , установлено, что Фадеев А.Ф. работает в ООО « Магметалл» по адресу: . С выездом по данному адресу организации ООО «Магметалл», ООО «Металлкомплект» не обнаружено.

Согласно данным отдела розыска УФССП по РБ ООО «Металлкомплект» зарегистрирован по адресу: , ул. , Организация находится на стадии ликвидации, расчетных счетов не имеет. С выездом по данному адресу организации 000 «Металлкомплект» не обнаружено.

С выездом по месту жительства должника по адресу: 74, установлено, что Фадеев А.Ф. по данному адресу не проживает. Согласно ответам на запросы в регистрирующие органы имущество и денежные средства у должника отсутствует. Согласно данных МФНС России № в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения по Фадееву А.Ф. отсутствуют.

Направлены запросы о предоставлении информации о ценных бумагах принадлежащих Фадееву А.Ф. в ММВБ, ЗАО Санкт- Петербургская Валютная Биржа, ЗАО Сибирская Межбанковская Валютная Биржа. Согласно ответов на запросы акции ОАО «Уфанефтехим» в Торговую систему ЗАО Сибирская Межбанковская Валютная Биржа, ЗАО ММВБ не допускались.

В соответствии с п.4 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного сг.21 ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение 3(трех) лет.

Просит в удовлетворении жалобы ОАО «УЖЗ-2» отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от 4.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции.

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно ст. 2 ФЗ «ОБ исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

В соответствии со ст. 80 вышеназванного Закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Орджоникидзевским р/с г. Уфы о взыскании долга в сумме руб. с Фадеева АФ в пользу ВО «Уфимский ЖБЗ – 2» возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на регистрационные действия в отношении ценных бумаг: государственный регистрационный номер выпуска № привилегированные акции в количестве 20 шт., государственный регистрационный номер выпуска № привилегированные акции в количестве 460 шт.

ДД.ММ.ГГГГ с выездом по месту регистрации должника по адресу: , установлено, что Фадеев А.Ф. по данному адресу не проживает. Согласно объяснения квартиросъемщицы Гордей А.Э. квартира сдается.

ДД.ММ.ГГГГ с выездом по адресу: составлен акт о возможности взыскания.

Произвести оценку ценных бумаг не представилось возможным, т.к. согласно данным специалиста - оценщика Калаба В.И. на ценные бумаги ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении ОАО «Центральная регистратура» исполнительного производства № на основании и/, выданного Арбитражным судом г. Москвы наложен арест. ОАО «Центральная регистратура запрещено передавать реестры владельцев именных ценных бумаг ОАО « Уфанефтехим», а также вносить любые изменения в систему ведения данного реестра акционеров.

ДД.ММ.ГГГГ с выездом по адресу: составлен акт о невозможности взыскания.

С выездом по адресу: составлен акт о том, что должник по данному адресу не проживает, квартира пустая. Со слов Фадеевой Е.Г. ее сын снимает квартиру, адрес ей неизвестен, работает ООО « Металлкомплект» по адресу: , тел.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление временном ограничении права на выезд из РФ и направлены по адресу:

Согласно данным РФОМС должник официально работает ООО «Металлкомплект» по адресу: С выездом по данному адресу организации ООО Металлкомплект» не обнаружено. Дозвонившись по тел. , установлено, что Фадеев А.Ф. работает в ООО « Магметалл» по адресу: , I. С выездом по данному адресу организации ООО «Магметалл», ООО «Металлкомплект» не обнаружено.

С выездом по месту жительства должника по адресу: установлено, что Фадеев А.Ф. по данному адресу не проживает. Согласно ответам на запросы в регистрирующие органы имущество и денежные средства у должника отсутствует. Согласно данных МФНС России № в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения по Фадееву А.Ф. отсутствуют.

Однако, как установлено судом, следует из вышеуказанных документов и не оспаривалось судебным приставом-исполнителем действия по установлению места нахождения должника, его места работы, информации о наличии денежных средств и имущества, в том числе ценных бумаг должника относятся в периоду 2006 – 2009 г. г.

Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа №, выданного Орджоникидзевским районным судом г. Уфы о взыскании с Фадеева АФ в пользу ОАО «Уфимский железобетонный завод-2» рублей убытков в соответствии с ст. 14, п.п.З п.1, п.З ст.46, п.п.З п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей было вынесено судебным приставом-исполнителем Камаевым И.Р. ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, непосредственно перед принятием решения об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, каких-либо действий со стороны судебного пристава-исполнителя произведено не было. Временной промежуток между принятием решения и вынесением постановления об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ и действиями по обнаружению имущества, доходов и места работы, жительства должника является значительным, позволяющим считать доводы подателя жалобы обоснованными в части признания действий судебного пристава об окончании исполнительного производства по основанию невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей необоснованными. В 2010 году и в 2011 году судебным приставом-исполнителем не было отправлено не одного запроса органы для установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Камаевым И.Р. указано, что были в ходе исполнительного производства направлены запросы о предоставлении информации о ценных бумагах, принадлежащих Фадееву А.Ф. в ММВБ, ЗАО Санкт- Петербургская Валютная Биржа, ЗАО Сибирская Межбанковская Валютная Биржа и согласно ответов на запросы акции ОАО «Уфанефтехим» в Торговую систему ЗАО Сибирская Межбанковская Валютная Биржа, ЗАО ММВБ не допускались.

Однако, при исследовании материалов исполнительного производства, копии которого представлены были судебным приставом-исполнителем, каких-либо запросов в ММВБ не производилось, ответов получено не было, то есть в этой части каких-либо действий со стороны судебного пристава не производилось.

Кроме того, следует отметить, что ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается судебным приставом-исполнителем, последним уже выносилось вынесено постановление об окончании исполнительного производства о невозможности взыскания долга по исполнительному производству №г.

ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было отменено судебным приставом-исполнителем.

Письмом № служба судебных приставов проинформировала ОАО «УЖЗ-2» о том, что должник предполагаемо трудоустроен в организацию (ООО «Металлокомплект», ООО «Магметалл»), однако, данная информация не была проверяна судебным приставом-исполнителем надлежащим образом.

Как указывает податель жалобы и что установлено в ходе рассмотрения жалобы, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Орджоникидзевского района взыскателем была подана жалоба по вопросу ненадлежащей работы судебных приставов района.

ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры Орджоникидзевского района г. Уфы № получен ответ, из которого следует, что должник Фадеев А.Ф. согласно данным РФОМС в РБ официально работает в ООО «Магметалл» по адресу: .

В связи с чем суд считает обоснованным довод представителя ОАО «УЖЗ-2» о том, что в случае своевременного направления судебным приставом-исполнителем запросов в пенсионный фонд возможно было установить отчисления из заработной платы должника, однако, в данный период времени запросов в УПФ со стороны судебного пристава-исполнителя сделано не было, каких-либо доказательств в подтверждение возражений на данный довод судебным приставом не представлено суду.

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что в соответствии с п.4 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного сг.21 ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение 3(трех) лет, судом не принимается во внимание при рассмотрении вопроса по жалобе ОАО «УЖЗ-2», поскольку, как было указано выше, в соответствии со ст. 2 ФЗ «ОБ исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, исследовав все собранные по делу доказательства в их совокупности, проанализировав их, суд приходит к выводу об обоснованности жалобы ОАО «УЖЗ-2».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными постановления службы судебных приставов об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительных документов и акта о невозможности взыскания от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья Ю.А.Батршина