Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа г. Воронеж к Власову А.А., Власовой М.М., Власовой А.А,, Штукатуровой В.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Штукатуровой П.С,, Власовой Д.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Беловоленко К.Р., Беловоленко Н.Р. о расторжении договора найма жилого помещения, выселении и вселении в другое благоустроенное помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Адрес обезличен обратилась в суд с иском к ответчикам о расторжении договора найма жилого помещения, выселении из квартиры Адрес обезличен , вселении в другое благоустроенное помещение по договору социального найма, указывая, что Постановлением Правительства Воронежской области от 04.03.2009 г. № 152 утверждена региональная адресная программа Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году», в соответствии с которой был утвержден перечень многоквартирных домов в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках данной региональной адресной программы. Дом Адрес обезличен был включен в данный перечень. Переселение граждан из указанного дома должно осуществляться с соблюдением требований, установленных разделами 3 и 4 ЖК РФ. Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий и иных факторов. Приказом управления жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж №347 от 11.05.2010г. Управе Советского района городского округа г. Воронеж была выделена двухкомнатная квартира Адрес обезличен , общей площадью 54,1кв.м. для предоставления ответчикам. Квартира, предложенная ответчикам, соответствует установленным законом требованиям, однако, от вселения в предоставляемую квартиру, они отказались. Просит расторгнуть договор найма жилого помещения по адресу: Адрес обезличен Власовым А.А.. Выселить Власова А.А., Власову М.М,, Власову А.А., Штукатурову В.А., Штукатурову П.С., Власову Д.А., Беловоленко Н.Р., Беловоленко К.Р. из квартиры Адрес обезличен и вселить в другое благоустроенное помещение – двухкомнатную квартиру Адрес обезличен , общей площадью 54,1 кв.м., по договору социального найма.

В судебное заседание ответчик Власова Д.А. не явилась, о слушании дела была извещена в установленном законом порядке.

Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от Дата обезличена г. Прокофьева Е.В. исковые требования поддержала, пояснив суду, что квартира Адрес обезличен находится в муниципальной собственности. Этот дом вошел в муниципальную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году». Были выделены федеральные средства на финансирование Программы, на эти средства приобретена квартира для ответчиков по адресу: Адрес обезличен . Квартира состоит из двух комнат, общей площадью 54,1 кв.м., в том числе жилой – 30,7 кв.м.

В соответствие с требованиями ст. 89 ЖК РФ предоставляемая квартира должна быть равнозначной по площади, благоустроена применительно к данному населенному пункту, находиться в черте данного населенного пункта. Новый дом благоустроен применительно к местным условиям: имеется лифт, мусоропровод. В соответствии с позицией Верховного суда РФ, никакие другие обстоятельства не могут иметь значение для переселения.

Ответчик Власов А.А. исковые требования не признал, пояснив суду, в квартире Адрес обезличен проживает несколько семей, которые необходимо не переселить, а расселить, в связи с тем, что на данной жилой площади – зарегистрировано много лиц. Они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Ответчик Власова М.М, исковые требования не признала, пояснив суду, не согласна переселяться, так как предоставляемая квартира намного дальше от того места, где они проживают, несмотря на то, что обе квартиры расположены в Советском районе г. Воронежа. Ее дочь Анастасия является инвалидом 1 группы, передвигается с посторонней помощью по квартире и за ее пределами. Сейчас они проживают на первом этаже, а предоставляемая квартира находится на пятом этаже. До ВГУ, где обучается дочь, по времени придется добираться дольше.

Ответчик Власова А.А. исковые требования не признала, пояснив суду, предоставляемая квартира не устраивает по месторасположению, так как находится в пос. Придонском. Квартира находится на 5 этаже, в случае, если лифт отключат, ей будет сложно подняться в квартиру. Считает, что их семью необходимо расселить в разные квартиры. При предложенном варианте переселения нарушаются жилищные нормы – по 18 кв.м. на человека.

Ответчик Штукатурова В.А. исковые требования не признала, пояснив суду, переезд в новую квартиру не устраивает, так как очень далеко от того места, где сейчас проживает. Ее дочь учится в гимназии в Северном районе, добираться до школы будет сложно.

Представитель Управы Советского района городского округа по доверенности от Дата обезличена г. Комарова И.В. исковые требования администрации городского округа г. Воронеж поддержала. Полагает, что квартира, предлагаемая ответчикам, соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, возражавшего против удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира Адрес обезличен находится в муниципальной собственности л.д. 12). В указанной квартире зарегистрированы Власов А.А., Власова М.М., Штукатурова В.А., Власова Д.А., Власова А.А., Беловоленко К.Р., Дата обезличена года рождения, Штукатурова П.С., Дата обезличена года рождения, Беловоленко Н.Р., Дата обезличена года рождения л.д. 7). Все указанные лица являются близкими родственниками.

В соответствие с актом межведомственной комиссии Советского района от 15.11.2000г. двухэтажный дом Адрес обезличен признан непригодным для проживания, поскольку фундамент здания частично разрушен, имеются трещины на наружных стенах здания до 5 мм, штукатурка отслоилась, местами обрушена, лестничные площадки и марши изношены, частично разрушены. Перегородки и потолки в квартирах имеют трещины, штукатурка обвисла, входы в подъезды ветхие. л.д. 28).

Наниматели жилья в доме № 17 по ул. Краснодонской г. Воронежа, в том числе Власовы, подлежали переселению в рамках областной целевой программы «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году» (Постановление Воронежской областной Думы от 04.03.2009 года № 152).

На основании Приказа Управления жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж Воронежской области №347 от 11.05.2010г. управе Советского района городского округа г. Воронеж выделена двухкомнатная квартира Адрес обезличен для предоставления гражданам, занимающим на условиях договора социального найма квартиру Адрес обезличен л.д. 10).

В соответствие с актом от Дата обезличена г., составленным сотрудниками управы Советского района городского округа, Власовой в установленном порядке был выдан Дата обезличена г. смотровой талон Номер обезличен для осмотра жилого помещения Номер обезличен Адрес обезличен по ул. 9 января. Смотровой талон в управу не был возвращен, своего согласия (несогласия) члены семьи Власова А.А. не высказали л.д. 11).

В соответствие со ст.85 п.3 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В соответствие с техническим паспортом здания Адрес обезличен , год застройки дома 2009, дом оборудован лифтом, имеется мусоропровод. Квартира Номер обезличен указанного дома состоит из двух изолированных жилых комнат, площадью 19,0 кв.м.; 11,7 кв.м, кухни, площадью 8,1 кв.м, 2 коридорами, площадью 5,8 кв.м и 3,4 кв.м, кладовой 2,3 кв.м, ванной 2,8кв.м, туалета, 1,0 кв.м., общей площадью 54,1 кв.м, жилой- 30,7 кв.м л.д. 29-32).

Тогда как в настоящее время ответчики занимают двухкомнатную квартиру общей площадью 41,8 кв. м, в том числе жилой – 27,9 кв.м., комнаты смежныел.д.8;33).

Таким образом, ответчикам предоставляется новая благоустроенная квартира, имеющая лучшие потребительские качества по сравнению с квартирой, которую они занимают в настоящее время.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2009 года № 1368-О-О говорится о том, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем ( чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поэтому ссылка ответчиков на то, что им необходимо улучшить жилищные условия – расселить в разные квартиры, предоставив жилые помещения исходя из 18 м. на каждого человека несостоятельна.

Судом установлено, что Власова А.А. является инвалидом с детства 1 группы 2 степени ограничения способности к трудовой деятельности л.д.35).

Статья 15 ФЗ от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Согласно статье 17 указанного Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ, а также пункту 7 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996г. №901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья, рекомендаций индивидуальной программы реабилитации инвалидов и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Статья 11 федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» дает определение индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР). Индивидуальная программа реабилитации - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий. Этот комплекс включает в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Из сообщения ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области» состав № 6 от 05.10.2010 г. усматривается, что вопрос о нуждаемости в технических средствах реабилитации решается при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития РФ, индивидуальная программа разрабатывается на основании решения комиссии экспертов о комплексе оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий.

Последнее очередное освидетельствование Власовой А.А. проводилось Дата обезличена г. в бюро №7 ФГУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» по направлению из поликлиники Номер обезличен , в котором были отражены диагностические, лечебные, реабилитационные мероприятия. С момента освидетельствования прошло 1,5 года. За это время состояние инвалида могло измениться как в сторону улучшения, так и ухудшения. Власова А.А. является инвалидом первой группы бессрочно с Дата обезличена г. с ограничением способности к самостоятельному передвижению третьей степени (л.д. 79-80).

В материалах гражданского дела имеется индивидуальная программа реабилитации инвалида от Дата обезличена г.; Дата обезличена года в соответствие с которой Власовой А.А. назначалась восстановительная терапия и стационарное лечение 1-2 раза в год. Технические средства медицинской реабилитации и иные вспомогательные для передвижения средства не были рекомендованы (л.д. 43-45).

Вместе с тем, из показаний Власовой М.М. следует, что дочь Власова А.А. является студенткой дневного отделения юридического факультета ВГУ. Передвигается без вспомогательных технических средств, в ее сопровождении, пользуется общественным транспортом (л.д. 53 ).

Следовательно, Власова А.А. не будет ограничена в возможности посещения учебного заведения и других общественных мест при переселении в дом Адрес обезличен , поскольку предоставляемая квартира находится в том же населенном пункте, где она проживает в настоящее время. Городская инфраструктура для нее будет доступна. Мать Власовой А.А. - ответчик Власова М.М. пояснила суду, что предоставляемое жилье находится в пяти остановках от места жительства откуда их переселяют (л.д. 52 об.).

Судом также установлено, что дом Адрес обезличен оборудован лифтом. Поэтому Власова А.А. не будет ограничена в передвижении на пятый этаж указанного дома. Власова А.А. не отрицала, что посещая учебное заведение, она также пользуется лифтом (л.д. 55 ).

Заключение лечебно-профилактической организации здравоохранения о том, что Власова А.А., являясь инвалидом первой группы с ограничением способности к самостоятельному передвижению третьей степени, нуждается в конкретных технических средствах реабилитации и будет ограничена в передвижении, проживая на пятом этаже в квартире Адрес обезличен отсутствует.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что предоставляемая ответчикам квартира соответствует требованиям, предусмотренным ст. 89 ЖК РФ и доступна для проживания в ней человека с ограниченными возможностями.

Таким образом, исковые требования администрации городского округа г. Воронеж подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Расторгнуть договор найма жилого помещения по адресу: Адрес обезличен с Власовым А.А..

Выселить Власова А.А., Власову М.М,, Власову А.А., Штукатурову В.А., Штукатурову П.С., Дата обезличена года рождения, Власову Д.А., Беловоленко Н.Р., Дата обезличена года рождения, Беловоленко К.Р., Дата обезличена года рождения, из квартиры Адрес обезличен и вселить в другое благоустроенное помещение – двухкомнатную квартиру Адрес обезличен , общей площадью 54,1 кв.м., по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Воронежский районный суд через районный суд в течение десяти дней.

Судья : С.В. Демченкова