Гражданский кодекс часть 1

Судья Ногайского районного суда РД Расурулаев Р.С., с участием помощника прокурора гор. Южносухокумск ФИО1, при секретаре Пономареве В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора города о признании бездействие руководства администрации ГО «гор. Южносухокумск» и Аттестационной комиссии незаконным и об обязании устранить нарушения законодательства о муниципальной службе,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Южносухокумск обратился в суд с иском о признании незаконным бездействие руководства администрации ГО «гор. Южносухокумск» и Аттестационной комиссии городского округа, выразившееся в не устранении нарушений законодательства о муниципальной службе.

Прокурор города просит обязать Аттестационную комиссию ГО «город Южносухокумск» отменить результаты аттестационной комиссии от 16.02.2011г. о соответствии начальника Единой дежурно-диспетчерской службы администрации города ФИО3 занимаемой должности. А также просит обязать главу администрации ГО «город Южносухокумск» ФИО2 отменить постановление городской администрации от 17.02.2011г. о присвоение ФИО3 классного чина «Муниципальный советник 3 класса» и расторгнуть с ним трудовой договор.

В судебном заседании помощник прокурора города Салимов Х.А. поддержал исковые требования прокуратуры и пояснил, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки соблюдения законодательства о муниципальной службе в органе местного самоуправления выявлены грубые нарушения названного законодательства, в том числе связанные с несоответствием отдельных муниципальных служащих предъявляемым квалификационным требованиям.

В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования за исключением младшей группы должностей, для замещения которых достаточно среднего профессионального образования.

У начальника Единой дежурно-диспетчерской службы администрации ГО «город Южносухокумск» ФИО3 нет высшего профессионального образования. В связи с чем прокурором города Южносухокумск 21.12.2010 г. было внесено представление в адрес главы администрации гор. Южносухокумск об устранении нарушения закона и необходимости расторжения трудового договора ( контракта) с ФИО3. Однако данное представление администрацией города оставлено без реагирования. Более того, аттестационной комиссией ФИО3 признан соответствующим занимаемой должности и ему присвоен классный чин «Муниципальный советник 3 класса».

Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства являются недопустимыми и требуют незамедлительного устранения, поэтому он просит суд признать бездействие руководства администрации ГО «гор. Южносухокумск» и Аттестационной комиссии, выразившееся в нарушении законодательства о местном самоуправлении незаконным и обязать их устранить данные нарушения.

Представитель ответчика – начальник юридического отдела администрации ГО «город Южносухокумск» ФИО4 признал исковые требования прокурора и подтвердил в суде факт выявления выше приведенных нарушений законодательства о муниципальной службе. ФИО4 также пояснил, что начальник Единой дежурно-диспетчерской службы администрации ГО «город Южносухокумск» ФИО3 уволился с работы, и остальные требования прокурора будут полностью удовлетворены.

Привлеченный судом в качестве ответчика ФИО3 также пояснил в суде, что он признает исковые требования прокурора гор. Южносхокумск обоснованными и поэтому уволился с работы.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора, представителя администрации ГО «гор. Южносухокумск» ФИО4 и ответчика ФИО3, суд считает исковые требования прокурора города подлежащими удовлетворению.

Так, в соответствии со ст. 9 Закона РД от 11.03.2008г. ( в редакции от 02.02.2010г.) «О муниципальной службе в Республике Дагестан» для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы.

Как видно из исследованных судом документов, решением Собрания депутатов ГО «город Южносухокумск» от 18.07.2008г. утверждены Реестр должностей муниципальной службы администрации ГО «город Южносухокумск» и квалификационные требования к муниципальным служащим городского округа.

Согласно данного Реестра Единая дежурно-диспетчерская служба администрации ГО «город Южносухокумск» относится к главной должности муниципальной службы, а одним из квалификационных требований к начальникам управлений и отделов, которые занимают главные должности муниципальной службы, является наличие высшего профессионального образования.

Аттестационная комиссия 16.02.2011г. признала ФИО3 соответствующим занимаемой должности и внесла представление в администрацию ГО о присвоении ему классного чина «Муниципальный советник 3 класса».

Постановлением администрации ГО «город Южносухокмск» № 18а от 17.02.2011г. ФИО3 присвоен классный чин «Муниципальный советник 3 класса».

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 в нарушении требований законодательства о муниципальной службе, не имея высшего профессионального образования занимал главную должность муниципальной службы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований прокуратуры города и считает необходимым обязать руководство администрации ГО «гор. Южно-Сухокумск» и Аттестационную комиссию городской администрации устранить выявленные нарушения законодательства о муниципальной службе в полном объеме.

Принимая во внимания изложенное и руководствуясь ст. ст. 45, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие руководства администрации ГО «гор. Южно-Сухокумск» и Аттестационной комиссии администрации ГО «гор. Южно-Сухокумск», выразившееся в не устранении нарушений законодательства о муниципальной службе.

Обязать Аттестационную комиссию администрации ГО «город Южносухокумск» отменить результаты аттестационной комиссии от 16.02.2011г. о соответствии ФИО3 занимаемой должности.

Обязать руководство ГО «гор. Южно-Сухокумск» отменить постановление администрации ГО «город Южносухокумск» № 18а от 17.02.2011г. о присвоении муниципальному служащему ФИО3 классного чина «Муниципальный советник 3 класса».

Принять к сведению распоряжение главы администрации ГО «город Южносухокумск» ФИО2 от 01.10.2011г. № 12-к о прекращении (расторжении) трудового договора с муниципальным служащим, то есть об увольнении ФИО3 с занимаемой должности начальника Единой дежурно-диспетчерской службы администрации ГО «город Южносухокумск» по собственному желанию.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 10 суток со дня его вынесения через районный суд.

Федеральный судья Р.С. Расурулаев