Гражданский кодекс часть 1

Иркутский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Дорошенко Р.А., при секретарях Любимовой Т.Г. и Галкиной С.А., с участием заявителя, представителя по доверенности командира войсковой части Г.., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части , связанного с необеспечением заявителя денежной компенсацией за поднаем жилья и оплатой проезда к месту службы, а также о взыскании с войсковой части денежных средств, затраченных на заверение нотариусом справки и её почтовой пересылки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что находится в распоряжении командира войсковой части . В 2007 году данная часть была передислоцирована из в город , при этом, он, как и другие военнослужащие, находящиеся в распоряжении командира войсковой части , остались в городе .

В марте 2011 года, в связи с попытками командования привлечь заявителя к уголовной ответственности за самовольное оставление части, ФИО1 прибыл в город , снял жильё, после чего ему был предоставлен отпуск за 2010 год, по прибытии из которого заявитель убыл в отпуск за 2011 год. Перед отъездом в отпуск он узнал, что должностными лицами части были утеряны отдельные документы из его жилищного дела. Находясь в данном отпуске, в августе 2011 года, он, ФИО1, снимая денежные средства с зарплатной кредитной карты, обнаружил, что денежная компенсация за поднаём жилья и проезд к месту службы в 2011 году ему не оплачены. В связи с изложенным, в ноябре 2011 года заявитель разорвал договор поднайма жилья и остался в городе , где проживает его семья, направив в часть копии утерянных из жилищного дела документов.

На основании изложенного, ФИО1 просил восстановить его нарушенные права и обязать войсковую часть выплатить ему за поднаём жилья в городе за период с 8 марта по 8 ноября 2011 года рублей, оплатить стоимость проезда к месту службы в сумме рубль, оплатить услуги нотариуса по восстановлению утраченной из жилищного дела справки в сумме рублей, а также оплатить почтовые расходы по направлению данной справки в часть, в размере рублей копейки.

В судебном заседании, пояснив, что с 21 августа 2011 года по настоящее время в он не находился, ФИО1 изменил свои требования относительно компенсации за поднаём жилья, просил взыскать с войсковой части рублей, а также вышеперечисленные денежные средства в указанном объеме и уплаченную им государственную пошлину, составляющую, согласно квитанции, рублей.

Заявитель подтвердил доводы, изложенные в заявлении, указав, при этом, что с 2007 года обязанностей по военной службе в войсковой части не исполнял, проживал в городе , ежегодно прибывал в часть для получения воинских перевозочных документов для следования к месту проведения отпуска. В марте 2011 года он с бывшим сослуживцем заключил договор аренды квартиры в , куда поместил часть полученного в части обмундирования. В связи с убытием в отпуска ФИО1 находился в в арендованной квартире около 10 дней, оплатив арендодателю за наём квартиры рублей за период с марта по август 2011 года.

Представитель командира войсковой части требований заявителя не признал, указав в возражениях, что предусмотренный законодательством для выплаты компенсации договор найма (поднайма) ФИО1 командованию не представлял, равно как и ряд документов, определенных для производства выплаты компенсации приказом МВД № 21 от 24 января 2007 года, а также справку об отсутствии у него жилья в городе .

Также, в соответствии с положениями приказа МВД РФ № 667 от 22 августа 2003 года, оплата проезда военнослужащего к месту военной службы не предусмотрена.

Размер оплаты ФИО1 услуг нотариуса, по мнению Г., также взысканию с части не подлежит, поскольку заявителем не представлен суду подлинник соответствующего платежного документа.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, а также исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 1 и 3 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, прибывшим на новое место военной службы, предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

При этом, согласно положениям ст.49 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном законодательством порядке.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм законодательства, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается лишь при отсутствии возможности обеспечения военнослужащих, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.

Вместе с тем, из неопровергнутых заявителем и материалами дела данным, указанным в возражениях представителя командира войсковой части , ФИО1 рапорт на улучшение жилищных условий командованию части не подавал, в списках военнослужащих войсковой части , нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит.

При таких обстоятельствах, ФИО1, не признанный установленным порядком по новому месту службы нуждающимся в улучшении жилищных условий, по данному основанию права на обеспечение денежной компенсацией за наем (поднаем) жилых помещений, не имеет.

Кроме того, в соответствии с нормами п.п. 2 и 3 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства РФ № 909 от 31 декабря 2004 года, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, по желанию военнослужащих, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров. Денежная компенсация военнослужащему выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Согласно положениям п.п. 5 - 7 Инструкции о мерах по реализации во внутренних войсках МВД России постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909, утвержденной приказом Главнокомандующего внутренними войсками МВД России № 21 от 24 января 2007 года, а также Приложениям к данной Инструкции, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим в случае необеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений принимается на основании документов, представляемых в финансовое подразделение органа военного управления согласно утвержденного данной Инструкцией Перечня, включающего рапорт военнослужащего, копию договора найма (поднайма) жилого помещения, копию паспорта гражданина Российской Федерации с отметками о регистрации по месту жительства, справки о признании военнослужащего нуждающимся в жилом помещении по месту прохождения военной службы.

Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия военнослужащего к месту военной службы на основании его рапорта, в котором указываются: дата начала найма (поднайма) жилья, наименование населенного пункта, в котором производится наем (поднаем) жилого помещения, размер фактической оплаты за жилое помещение, а также принимается обязательство сообщить органу военного управления о прекращении действия права на получение денежной компенсации.

Как видно из рапорта ФИО1, 9 марта 2011 года заявитель обратился к командиру войсковой части с рапортом, содержащим просьбу дать указание начальнику финансовой службы на оплату поднаема квартиры. Иных сведений, определенных Инструкцией, рапорт ФИО1, не содержит.

Согласно приложенному к рапорту договору аренды квартиры от 8 марта 2011 года, гражданин К. на срок один год сдал в аренду ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: . При этом, данный договор не соответствует требованиям к договору найма (поднайма) жилого помещения, определенным в Приложениях №№ 1 и 2 Инструкции.

Иных документов, содержащихся в вышеуказанном Перечне, как видно из рапорта заявителя и его объяснений, ФИО1 командованию представлено не было.

Следовательно, помимо изложенного, заявителем был также нарушен определенный упомянутым приказом Главнокомандующего внутренними войсками МВД России порядок обращения за получением денежной компенсации за наем (поднаем) жилья.

Кроме того, свидетели Н и К. - должностные лица войсковой части , каждый в отдельности, показали, что при посещении ими в ноябре 2011 года указанной в представленном к рапорту ФИО1 договоре аренды квартиры, проживающий там К. - сын упомянутого в договоре аренды К., а также соседка Б. пояснили и заверили своими подписями информацию о том, что ФИО1 был в данной квартире в гостях в марте 2011 года, после чего в ней до настоящего времени не проживал.

Также, К., являющаяся заместителем начальника штаба по строевой части и кадрам пояснила, что с 8 августа 2011 года ФИО1 незаконно отсутствует в части, поскольку после предоставления основного отпуска за 2011 года 7 августа 2011 года должен был прибыть в часть, однако этого не сделал до настоящего времени.

Как видно из приказов командира войсковой части № от 21 февраля 2011 года, № от 14 июня 2011 года и № от 17 июня 2011 года, 14 июня 2011 года ФИО1 прибыл из основного отпуска за 2010 год и с 17 июня ему вновь предоставлен отпуск за 2011 год со сроком прибытия 7 августа 2011 года. Указанные отпуска заявитель проводил в городе Евпатория.

Таким образом, вышеприведенные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 не проживал в и не исполнял обязанностей по военной службе в войсковой части в период, обозначенный в его заявлении.

На основании изложенного, военный суд приходит к выводу, что законных оснований для производства выплаты ФИО1 денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения у командира войсковой части не имелось, в связи с чем в удовлетворении соответствующих требований ФИО1 о взыскании с войсковой части рублей должно быть отказано.

Также, по мнению суда, должно быть отказано в удовлетворении требования заявителя относительно взыскания с войсковой части стоимости его проезда в 2011 году из города в город в сумме рубль, по следующим основаниям.

Как видно из рапорта ФИО1, 9 марта 2011 года он просил командира войсковой части дать указание на оплату проезда заявителя к месту службы, приложив к рапорту железнодорожный билет.

В соответствии со ст.20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие имеют право на бесплатный проезд в связи с переводом на новое место службы.

Согласно представленному ФИО1 железнодорожному билету, заявитель 7 марта 2011 года выехал из города и 8 марта того же года прибыл в город .

Исходя из объяснений лиц, участвующих в деле, следует, что после выведения ФИО1 в распоряжение командира войсковой части и передислокации части в город , заявитель до 2011 года ранее неоднократно прибывал в данную часть из города , где остался проживать. Следовательно, посещение им войсковой части в 2011 году, сопряженное с перемещением железнодорожным транспортом от города до города не может быть расценено как проезд заявителя к новому месту службы, в связи с чем понесенные при этом расходы возмещению в пользу ФИО1 не подлежат.

Также, по мнению суда, не имеется оснований для взыскания в пользу ФИО1 денежных средств, затраченных им на заверение копии справки для жилищного дела и её почтовое отправление, поскольку данные меры были обусловлены самовольным пребыванием заявителя вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором расположена воинская часть, в которой ФИО1 должен проходить военную службу.

С учетом выводов суда о необходимости отказа в удовлетворении всех требований ФИО1, в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ, сумма уплаченной заявителем государственной пошлины взысканию в пользу ФИО1 не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части , связанного с необеспечением заявителя денежной компенсацией за поднаем жилья и оплатой проезда к месту службы, а также о взыскании с войсковой части денежных средств, затраченных на заверение нотариусом справки и её почтовой пересылки,отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд, через Иркутский гарнизонный военный суд, в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.А. Дорошенко