Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Шулуу Л.К., при секретаре Ойдупаа А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования «городской округ «город Кызыл Республики Тыва» к Мэрии г. Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об обязании выделить земельный участок для переноса автозаправочной станции на безопасное расстояние от жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кызыла обратился в суд с исковым заявлением к Мэрии г. Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об обязании выделить земельный участок для переноса автозаправочной станции на безопасное расстояние от жилого дома. В обоснование иска указывает, что по результатам прокурорской проверки по обращению гр. П. о проверке соблюдения требований федерального законодательства при реконструкции АЗС во дворе жилого дома №2 по ул. Бай-Хаакской г. Кызыл установлено, что автозаправочная станция №4, расположенная по адресу г.Кызыл, у. ФИО1 (район Машзавода) находится в частной собственности гр. Б. с 2007 года. Согласно кадастровому паспорту на жилой дом №2 по ул. Бай-Хаакскская г.Кызыла, указанный дом был введен в эксплуатацию в 2001 году. Как следует из Экспертного заключения № ФГУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в РТ» от ДД.ММ.ГГГГ девятиэтажное жилое здание по ул. Бай-Хаакской, 2 было введено в эксплуатации в 2001 г. с нарушением норм СанПин и было осуществлено без участия ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ». При отводе земельного участка под строительство 9-ти этажного дома №2 по ул. Бай-Хаакской г. Кызыла были нарушены п. 6.19 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений», а именно расстояние с северной стороны дома №2 по ул. Бай-Хаакской г.Кызыла до ул.ФИО1 составляет 42,6 м при норме не менее 50 м;

Близость жилого дома №2 по ул. Бай-Хаакской г.Кызылак АЗС №4 нарушают права и свободы граждан на безопасность для жизни и здоровья, на благоприятную среду обитания на человека при которой отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, возникает риск чрезвычайных ситуаций, а следовательно причинения ущерба здоровью людей, окружающей природной среде и наступления материальных потерь в случае их возникновения, то в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из указанного, поскольку жилой дом по ул.Бай-Хаакская,2 введен в эксплуатацию с нарушением норм СанПин и без участия ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ», а также без учета расположения автозаправочной станции, с учетом требований Конституционного Закона РТ «О внесении изменений в статьи 5 и 8.1 Конституционного закона Республики Тыва «О земле»», ответчики Мэрия г.Кызыла и Министерство земельных и имущественных отношений РТ обязаны разрешить вопрос о выделении земельного участка под автозаправочную станцию, расположенную по адресу <...> (район Машзавода) для ее переноса в связи с чем, прокурор г. Кызыла просит обязать ответчиков Мэрию г. Кызыла и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва выделить земельный участок для переноса автозаправочной станции, расположенной по адресу <...> «Машзавода» на безопасное расстояние от жилого дома по ул. Бай-Хаакская, 2 г.Кызыла.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г. Кызыла Ажы С.А., действующая по доверенности, иск полностью поддержала.

Представитель ответчика Мэрии г. Кызыла по доверенности Х. и представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва О. с заявленными требованиями не согласились, указывая на то, что санитарные нормы не нарушены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из инвентарного дела ГУП РТ БТИ следует, что год постройки автозаправочной станции № 4 по ул. ФИО1 г. Кызыла - 1973 год. Состоит на учете в «БТИ» с 24.11.1998 года и числился за ГП «Тыванефтепродукт».

Из договора аренды недвижимого имущества с правом выкупа от 28 декабря 1998 года следует, что арендодателем от имени собственника передаваемого в аренду государственного имущества - Государственного комитета РТ по управлению имуществом, обладающим правами терагенства Министерства госимущества России в лице председателя Б. сдает арендатору А. автозаправочную станцию № 4, расположенную по адресу: <...>.

Согласно распоряжению Государственного комитета РТ по управлению госимуществом № 424 р от 30 декабря 2002 года следует, что А. передана в собственность АЗС-4, расположенная по адресу: <...> в связи с внесением полной выкупной цены арендованного имущества, также предоставлен в собственность земельный участок под указанной АЗС.

Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что А. продал К. нежилое здание автозаправочной станции с земельным участком площадью 5115 кв.м. расположенные по адресу: <...> АЗС № 4 (района Машзавода).

Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества и земельного участка от 15 ноября 2007 года следует, что К. продала Б. нежилое здание автозаправочной станции с земельным участком площадью 5115 кв.м. расположенные по адресу: <...> АЗС № 4 (район Машзавода).

В соответствии разделом VII, ч.7.1.12, п.8 в новой редакции Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: «VII. Санитарная классификация промышленных объектов и производств тепловых электрических станций, складских зданий и сооружений и размеры ориентировочных санитарно-защитных зон для них»: для промышленных объектов и производств, зданий и сооружений с технологическими процессами, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, следует предусматривать ориентировочные санитарно-защитные зоны в соответствии с классификацией - п.7.1.12. «Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг»: КЛАСС 1V - санитарно-защитная зона 100 метров, для автозаправочных станций для легкового и грузового автотранспорта, КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м: п. 8. - Автозаправочные станции для легкового автотранспорта, оборудованные системой закольцовки паров бензина с объектами обслуживания (магазины, кафе).

Согласно материалам дела, АЗС № 4 по ул. ФИО1 г. Кызыла имеет 4 подземных резервуара под ГСМ. Таким образом, судом установлено, что АЗС№4 по ул. ФИО1 относится пятому классу, санитарно-защитная зона которой составляет 50 м.

Согласно п.6.42 строительных норм и правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 2.07.01-89, расстояния от АЗС с подземными резервуарами для хранения жидкого топлива до границ земельных участков детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, школ-интернатов, лечебных учреждений со стационаром или до стен жилых и других общественных зданий и сооружений следует принимать не менее 50 метров. Указанное расстояние следует определять от топливораздаточных колонок и подземных резервуаров для хранения жидкого топлива. Расстояние от АЗС, предназначенных для заправки только легковых автомобилей в количестве не более 500 машин в сутки, до указанных объектов допускается уменьшать, до 25 метров.

Согласно п.12 Норм пожарной безопасности НПБ 111-98, Государственной противопожарной службы МВД России минимальные расстояния от АЗС жидкого моторного топлива до объектов, к ней не относящихся, расстояние от АЗС с подземными резервуарами до жилых и общественных зданий должно составлять 25 метров.

Истец в обоснование своих доводов представил экспертное заключение ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РТ, где указывается, что площадка, предназначенная для резервуаров для хранения нефтепродуктов граничит с юго-восточной стороны на расстоянии 48,2 м. с жилым девятиэтажным зданием, при норме не менее 50 м.

Ответчики не согласившись с произведенными замерами, просили назначить землеустроительную экспертизу. Определением суда назначалась землеустроительная экспертиза. на разрешение которой поставлен вопрос об определении расстояния между емкостью автозаправочной станции № 4 по адресу: <...> и жилым домом, находящимся по ул. Бай-Хаакская, 2. производство по данной экспертизы была поручена экспертам, специалистам Управлении Росреестра по РТ.

Однако указанная экспертиза не была проведена, поскольку УФСКиК по РТ не уполномочено проводить землеустроительную экспертизу (ответ руководителя УФСРКиК по РТ №04-09-2005/01 от 13.10.2011 года), всвязи с тем, что определение суда было возращено без исполнения.

Для определения отдаленности резервуара для хранения нефтепродуктов АЗС-4 по ул. ФИО1 до жилого дома № 2 по ул. Бай-Хаакская, судом бал назначен выездной суд. Судом пятидесятиметровой рулеткой измерялось расстояние от крайнего резервуара жидкого топлива до стены дома, что составило 57,5 метра. В связи с тем, что на пути измерения расстояния находился бетонный забор, и рулетка провисала, то суд с учетом этого обстоятельства вычел из определенного судом расстояния, 5 метров, определив расстояние от АЗС-4 по ул. ФИО1 до жилого дома № 2 по ул. Бай-Хаакская, в 52,5 метров.

Установленную экспертным заключением расстояние между АЗС-4 по ул. ФИО1 до жилого дома № 2 по ул. Бай-Хаакская в 42,6 метров (л.д. 67) суд считает ошибочным, в связи с тем, что разница между установленным судом расстоянием (52,5 м) и определенным экспертом расстояние (42,6 м.) не может состоять в 10 метров, поскольку это расстояние является существенным, не может считаться погрешностью в измерении.

Таким образом, судом установлено, что площадка, предназначенная для резервуаров для хранения нефтепродуктов граничит с юго-восточной стороны с жилым девятиэтажным зданием на расстоянии 52,5 м, при норме СанПин не менее 50 м. и по норме пожарной безопасности не менее 25 метров.

Требование истца о необходимости переноса АЗС №4 в связи с тем, что дом №2 по ул. Бай-Хаакская построен в нарушение норм СанПИН, на расстоянии менее 50 метров, суд считает не обоснованным, поскольку АЗС №4 был построен в 1973 года, раньше чем жилой дом № 2 по ул. Бай-Хаакская, введенный в эксплуатацию в 2001 году.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Кызыла об обязании ответчиков выделить земельный участок для переноса автозаправочной станции на безопасное расстояние от жилого дома, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования «городской округ «город Кызыл Республики Тыва» к Мэрии г. Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об обязании выделить земельный участок для переноса автозаправочной станции на безопасное расстояние от жилого дома, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - 14 февраля 2012 года.

Судья Л.К. Шулуу