Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троснянского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... сельского поселения об устранении нарушений бюджетного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Троснянского района Орловской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... сельского поселения об устранении нарушений бюджетного законодательства.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что согласно статье 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах, одним из которых является принцип прозрачности (открытости).

В соответствии с ч.6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации и местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Только органам местного самоуправления поселений законом предоставлено право предоставить жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Таким образом, требование об официальном опубликовании сведений, указанных в ч. 6 ст. 52 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, конкретизирует принцип гласности бюджетной системы Российской Федерации и является обязательным для органов местного самоуправления.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Троснянского района, было установлено, что в нарушение указанных требований федерального закона ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и численности муниципальных служащих ... сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание официально в Дата обезличена опубликованы не были.

Несоблюдение Администрацией ... сельского поселения принципа прозрачности бюджетной системы создает предпосылки для коррупционных проявлений, поскольку ограничивает установленное законом право населения муниципального образования на получение официальной ежеквартальной информации о ходе исполнения местного бюджета и численности муниципальных служащих сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор района обращается с указанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц - населения ... сельского поселения, поскольку выявлены нарушения прав жителей сельского поселения на получение достоверной официальной информации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кузнецов М.П. поддержал заявление в полном объеме по изложенным основаниям.

На основании изложенных доводов старший помощник прокурора Кузнецов просил суд : признать бездействие администрации ... сельского поселения ... ... области по не опубликованию ежеквартальных, за Дата обезличена сведений о ходе исполнения местного бюджета и численности муниципальных служащих ... сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание незаконным.

Обязать администрацию ... сельского поселения официально опубликовать сведения о ходе исполнения местного бюджета за Дата обезличена и численности муниципальных служащих ... сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание.

Глава ... сельского поселения ФИО1 не признала требования прокурора, указав, что данное нарушение имеет место, поскольку в положении об исполнении бюджета администрации ... сельского поселения прописано, что публикуются администрацией сельского поселения лишь годовые отчеты об исполнении бюджета.

Выслушав мнение старшего помощника прокурора Кузнецова, главы поселения ФИО1, исследовав материалы дела: справку редактора газеты «...» подтверждающую отсутствие опубликования вышеуказанных сведений, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по изложенным выше основаниям, которые нашли свое подтверждение в суде.

Довод главы ... сельского поселения ФИО1 о том, что не опубликование в СМИ указанной выше информации действительно имело место, поскольку в положении об исполнении бюджета администрации ... сельского поселения прописано, что публикуются администрацией сельского поселения лишь годовые отчеты об исполнении бюджета, суд не принимает, находя его несостоятельным, так, как данный довод противоречит требованиям положений БК РФ и Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации и местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании п.7 ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с администрации ... сельского поселения подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Муниципального образования ... ... области в размере Номер обезличен рублей за рассмотрения дела в суде.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... сельского поселения о признании бездействия незаконным и устранении нарушений бюджетного законодательства - удовлетворить полностью.

Признать бездействие администрации ... сельского поселения ... ... области по не опубликованию ежеквартальных, за Дата обезличена сведений о ходе исполнения местного бюджета и численности муниципальных служащих ... сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание незаконным.

Обязать администрацию ... сельского поселения ... ... области официально опубликовать в СМИ (районной газете «...») сведения о ходе исполнения местного бюджета за Дата обезличена и численности муниципальных служащих ... сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание.

По вступлению данного решения суда в законную силу, в течение трех дней направить в администрацию ... сельского поселения ... ... области данное решение для исполнения.

Администрации ... сельского поселения ... ... области не позднее чем в течение месяца со дня получения данного решения, необходимо сообщить Троснянскому районному суду об исполнении данного решения суда.

Взыскать с администрации ... сельского поселения ... ... области государственную пошлину в размере Номер обезличен рублей в доход бюджета Муниципального образования ... ... области за рассмотрения дела в суде.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Троснянский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий __________________