Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ №1 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения комиссии, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Зеленоградский районный суд г.Москвы с иском к ГУ – ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области, в котором просил признать недействительным решение комиссии ГУ –ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области №01 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2 раздел XXXII п.23302000-17541 с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». К моменту обращения в пенсионные органы истец достиг возраста 55 лет, имел страховой стаж более 12 лет 6 месяцев и специальный трудовой стаж не менее 25 лет по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет – работа в условиях спецвредности в . Ответчиком было отказано засчитать в специальный стаж истцу по Списку №2 периоды работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности . Данный отказ, по мнению истца, ущемляет его права, в связи с чем он просил включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости время выполнявшихся трудовых обязанностей ( лет месяцев дней), предусмотренных Списком №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 производств, работ, профессий должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом суммарного специального стажа.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил изложенные в исковом заявлении фактические обстоятельства дела. Просил признать недействительным решение комиссии ГУ –ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области №01 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2 раздел XXXII п.23302000-17541 с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы письменных возражений. Указала, что право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста. В данном случае отсутствуют правовые основания для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку специальный стаж не выработан, ФИО1 ответчику не были представлены документы, подтверждающие постоянную и непрерывную занятость за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в условиях, соответствующих Списку №2, кроме того, характер выполняемых истцом работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует списку №2 разделу XXXII коду позиции 23302000-17541.

Представитель третьего лица ОАО «» по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержала. Пояснила, что ФИО1 постоянно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в и постоянно в течение всего рабочего дня в режиме полной рабочей недели выполнял работы с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте более 0,1 милликюри радия 226 и эквивалентных радиотоксичности количества радиоактивных веществ по списку №2 раздел XXXII п.23302000-17541. Предоставить сведения о проведенных работах конкретными работниками, включая ФИО1, до ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку журнал учета работы во вредных условиях был введен в ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, допросив явившихся свидетелей, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в на должность в отдел №. ДД.ММ.ГГГГ истец был перемещен в отдел № . ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность . ДД.ММ.ГГГГ переведен в отдел № в должности инженера. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность . ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение №. ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение №. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст.31 КЗоТ). Данные сведения отражены в трудовой книжке и не оспорены ответчиком по делу(л.д.7-11).

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в органы пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» (л.д.97-99). Помимо копий паспорта и свидетельства о рождении, истцом были представлены копия трудовой книжки, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая особый льготный характер работы во вредных условиях труда (л.д.18), сведения о работе в условиях спецвредности, дающей право на установление пенсии на льготных условиях, подписанные руководителем (л.д.19).

Сотрудниками ГУ – ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области была организована проверка, целью которой являлось изучение документов о трудовом стаже ФИО1, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение, о характере выполняемой работы и постоянной занятости на соответствующих видах работ. Для проверки были представлены: личная карточка и личное дело ФИО1, частично кадровые приказы за ДД.ММ.ГГГГ, положение о научно-исследовательском отделе метрологии ионизирующих излучений (106) от ДД.ММ.ГГГГ., положение об отделе систем безопасности (110) от ДД.ММ.ГГГГ, санитарные паспорта на право работы с источниками ионизирующего излучения (ИИИ), протоколы комиссии по проверке знаний правил радиационной безопасности, журнал учета работы во вредных условиях за ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета за проверяемый период.

На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105-107) комиссией ГУ – ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.16-17). По результатам документальной проверки периода работы в ОАО «» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ответчиком не включены определенные периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности . Согласно акту, характер выполняемых работ ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует списку №2 разделу XXXII коду позиций 23302000-17541.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом указано на неправомерный отказ в назначении досрочной пенсии, т.к. при обращении в пенсионные органы он предоставил справки, выданные , подтверждающие его право на льготное пенсионное обеспечение по специальному стажу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного в ст. 7 вышеуказанного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного в ст. 7 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебных заседаниях (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с действующим законодательством списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации от 18.07.2002 года №537 (п.2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

На основании ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления трудовой пенсии.

Суду предоставлены выданные документы: личная карточка работника (л.д.46-47), приказ №/К от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 был принят на работу в отдел № с повременной оплатой труда по сетке № с ДД.ММ.ГГГГ с недельным испытательным сроком (л.д.48-49), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о введении в действие представленного комиссией по льготам списка лиц, постоянно занятых на работах, дающих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (л.д.20) и приложение к приказу (л.д.21-23); приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на должность отдела (л.д.50-51), приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на должность научного сотрудника (л.д.58-59), приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями (л.д.26-29), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д.30-34) и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д.35-38) о льготах в условиях вредности, где в приложениях в качестве сотрудника, на которого распространяются льготы, указан ФИО1; копия журнала учета работы во вредных условиях научного сотрудника ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-45), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с ФИО1 на основании ст.31 КЗоТ по собственному желанию (л.д.65).

Согласно Положению о научно-исследовательском отделе 106 и должностной инструкции сотрудников отдела следует, что отдел метрологии ионизирующих излучений (106), являющийся структурным подразделением , реализует на уровне института функции метрологического обеспечения разрабатываемой и выпускаемой аппаратуры и разработки дозиметрической, радиометрической и спектрометрической аппаратуры общего применения (л.д.75-79). Согласно Положению о научно-исследовательском отделе 110, отдел проводит экспериментальные исследования и разработку методов и аппаратуры автоматизированного контроля и управления ядерной, радиоционной и радиоэкологической безопасностью атомных станций с использованием при проведении работ естественных и искусственных источников ионизирующих излучений, а также исследовательских и энергетических ядерных реакторов. В ведении отдела находятся средства вычислительной техники, нестандартные градуировочные стенды для разработки метрологического обеспечения и автоматизации поверки разрабатываемой аппаратуры, источники ионизирующих излучений (81-83). Согласно должностной инструкции отдела 110, должен разрабатывать вместе с подчиненными сотрудниками аппаратуры контроля безопасности атомных станций на современном научно-техническом уровне с использованием при проведении работ естественных и искусственных источников ионизирующих излучений, а также исследовательских и энергетических ядерных реакторов (л.д.84-86).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях - предусматривают перечень работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и т.п., а также перечень работ в условиях радиационной вредности в сфере атомной энергетики и промышленности.

Позицией 23302000-17541 раздела 32 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием» Списка №2 определено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях.

Список №2, утвержденный постановлением СМ СССР №1173 от 22.08.1956 года в разделе № «Радиотехническое производство» содержит перечень работ, связанных с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и т.п. В частности, Списком №2 отмечены инженерно-технические работники: мастера и старшие мастера, технологи, лаборанты и механики, занятые полный рабочий день на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений.

Из представленного истцом документа - «Сведения о работе в условиях спецвредности, дающей право на установление пенсии на льготных условиях» за подписью руководителя предприятия следует, что ФИО1 работал постоянно и непосредственно с источниками ионизирующих излучений; в условиях спецвредности работы выполнял постоянно в течение всего периода; согласно приказу Министра от ДД.ММ.ГГГГ № имеет право на установление льготного стажа на пенсию по дополнению к списку 2-Б раздел XXXII 233020000-17541 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Таким образом, из документов, представленных истцом и третьим лицом - работодателем фактически подтверждается то обстоятельство, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве , в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , что соответствует Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени является сотрудником ОАО «», ранее имевшем название . Истец ФИО1 являлся его коллегой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал ОАО «» в должности , и . Их работа постоянно была связана с источниками ионизирующих измерений. В ДД.ММ.ГГГГ он оформил досрочную пенсию по старости на основании пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 указал, что с ФИО1 они вместе работали в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 разрабатывал дозиметрическую аппаратуру радиоактивного излучения. Его ежедневная работа была связана с источниками ионизирующих излучений, в помещении 504, где постоянно находилось рабочее место ФИО1, располагались, исследовались и иногда хранились радиоактивные источники. При больших дозах излучения работавшим специалистам, включая ФИО1, предоставлялись трудовые гарантии. В связи с постоянными дозами излучения рабочий день был сокращенным. Свидетель также указал, что с ДД.ММ.ГГГГ оформил досрочную пенсию по старости.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что знаком с ФИО1, т.к. они вместе работали в одной лаборатории, в одном помещении на 5 этаже , где разрабатывали приборы для измерения доз радиации. Они работали с различными источниками, чтобы варьировать нагрузку на организм, дифференцировать величину излучения. Работа была ежедневная. ФИО1 не менял помещение, он был только в помещении-лаборатории №504, никуда не переходил. В связи с достижением свидетелем возраста лет и специального стажа лет им была оформлена пенсия, для назначения которой он предоставлял справки работодателя.

Показания указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, взаимно согласуются, не противоречат друг другу, письменным доказательствам дела и пояснениям истца по делу, не оспорены сторонами по делу. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, в связи с чем суд признает указанные показания как достоверные и допустимые доказательства по делу.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж подлежит включению период работы истца в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представленными доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется, подтверждается занятость истца на работах в , предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Частичное отсутствие письменных документов о непрерывном участии истца во вредных работах в заявленные периоды обусловлено ненадлежащим хранением архивной документации третьего лица и не может являться основанием для ограничения прав истца, являвшегося работником (ОАО «»), поскольку обстоятельства непрерывного стажа истца в специальных вредных условиях в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлены судом по результатам оценки и сопоставления всей совокупности полученных доказательств, не оспоренных по делу.

В соответствии со ст. 19 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных законом, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании ст. 39, 196 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска; суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях предусмотренных федеральным законом.

В этой связи суд считает, что необходимые условия истцом соблюдены и полагает возможным признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии. Судом установлено, что истец лет месяцев дней проработал на работе с вредными условиями труда. Трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению и полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по возрасту с даты его первичного обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика ГУ Главное управление Пенсионного фонда России № 1 по г. Москве и Московской области о том, что требования истца носят необоснованный характер и в данном случае отсутствуют правовые основания для назначения досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стажа, суд не может принять во внимание, поскольку эти доводы опровергнуты исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами и установленными в судебном заседании обстоятельствами спора, сведениями о характере, специфике, условиях осуществлявшейся истцом работы, сведениями о выполнявшихся им функциональных обязанностях по занимаемым должностям, нагрузке, с учетом целей, задач, направления деятельности организации, в которой он работал.

На основании изложенного и руководствуясь положениями Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 12,56,57, 39,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ №1 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения комиссии, назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Признать отказ ГУ ГУПФР №1 по г. Москве и Московской области (решение от ДД.ММ.ГГГГ протокол №) в назначении досрочной пенсии по возрасту ФИО1 ФИО10 незаконным.

Обязать ГУ ГУПФР №1 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в .

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО10 досрочную пенсию по возрасту с даты его первичного обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья Трефилов С.А.