Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Гармаева Н.Л., при секретаре Кирилловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дархановой Галины Дмитриевны к Управлению Пенсионного фонда РФ по РБ (ГУ), Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по РБ об обязании выплаты перерасчета базового размера пенсии со дня назначения пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Истец Дарханова Галина Дмитриевна обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда РФ по РБ об обязании выплатить пособие на иждивенца со дня назначения пенсии.

Определение суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ по РБ.

В судебном заседании Дарханова Г.Д. иск поддержала, пояснила, что ей назначили пенсию по старости с 01.11.2008 г. При оформлении пенсии в Пенсионном Фонде по ул. Ж., ** она представила свидетельство о рождении своей дочери И.. На дату обращения за пенсией 01.11.2008 г. дочери исполнилось 18 лет и она являлась студенткой 2 курса очной (дневной) формы обучения экономической академии. В соответствии п.4 ст. 14 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях» при наличии у пенсионера на иждивении нетрудоспособного лица старше 18 лет, при подтверждении факта иждивения, пенсионер приобретает право на пособие на иждивенца. Согласно п.3 ст. 14 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях»: организации, осуществляющие пенсионное обеспечение вправе требовать от физических лиц представление документов, необходимых для назначения, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи данных документов. Специалистами Пенсионного Фонда не были истребованы документы, подтверждающие факт иждивения нетрудоспособной дочери. В связи с этим не было назначено пособие на иждивенца с момента обращения за пенсией, т.е. с 01.11.2008 г. 20.05.2010 г. она пришла в Пенсионный Фонд по вопросу валоризации пенсии, в ожидании очереди услышала как мужчине-пенсионеру сказали, чтобы он представил справку с места учебы дочери. Поэтому специалисту Пенсионного Фонда она сообщила, что её дочь учится в экономической академии на очном (дневном) отделении, а та передала ей перечень документов, необходимых для назначения пособия. 27.05.2010 г. она принесла данные документы в Пенсионный Фонд, специалист сказала, что комиссия будет рассматривать вопрос о назначение пособия на иждивенца с 01.06.2010 г. 25.06.2010 г. она направила письмо Руководителю Пенсионного Фонда РФ по г. Улан-Удэ о назначении пособия на иждивенца - дочь И.. с момента назначения пенсии, т.е. с 01.11.2008 г., 03.08.2010 г. поступил ответ, в котором было отказано в назначении пособия на иждивенца с 01.11.2008г. Просит обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ выплатить пособие на иждивенца дочь И., студентку очной (дневной) формы обучения экономической академии за период с 01.11.2008 г. по 01.06.2010 г.

Представитель УПФР (ГУ) по РБ по доверенности Петухов В.В. иск не признал, пояснил, что в соответствие с п. 3 ст. 4 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком. В заявлении о назначении пенсии поступившем в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Улан-Удэ - филиал Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Республике Бурятия указывается наличие нетрудоспособных членов семьи. В поступившем заявление от 1.11.2008г. истица указала на отсутствие нетрудоспособных членов семьи. На дату обращения за пенсией 1.11.2008г. дочери Дархановой Галины Дмитриевны исполнилось 18 лет (дата рождения дочери И. **.**.19**г.). Для назначения пенсии в соответствие с действующим законодательством необходимо подтвердить факт нахождения на иждивении нетрудоспособного лица на дату обращения за пенсией, с предоставлением необходимых документов, справка с места учебы (очное обучение) до 23 лет согласно п. 2 ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях э РФ» № 173-ФЗ. Заявление о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере поступило в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Улан-Удэ - филиал Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Республике Бурятия 27.05.2010г., следовательно, перерасчет пенсии 01.11.2008г по 01.06.2010гг. не предоставляется возможным. Кроме этого, в соответствие с п. 5 Положения о Центре по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в Республике Бурятия утвержденном постановлением Правления ПФР от 12.12.2006г. № 276П Центр обеспечивает принятие решения о назначении (перерасчете) пенсий, а также решений об удержаний из пенсий. Просит в удовлетворении исковых требований Дархановой Галины Дмитриевны отказать.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по РБ по доверенности Тугутхонов М.Л. иск не признал, пояснил, что назначение трудовой пенсии производится в соответствии со ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. на основании представленных гражданином документов в территориальный орган осуществляющий пенсионное обеспечение. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.2 ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» нетрудоспособными членами семьи признаются лица не достигшие 18 лет, а также обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. В соответствии с п.4 п.2 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» нахождение детей на иждивении не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

В соответствии со статьей 17 вышеназванного закона размер пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

При представлении гражданином дополнительных документов для изменения размера трудовой пенсии производится перерасчет в порядке и в сроки, установленные ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии). То есть требования истца не основаны на законе и удовлетворению не подлежат, т.к. подтверждающих документов нахождения нетрудоспособного лица на иждивении у Дархановой Г.Д. на дату обращения за назначением пенсии отсутствовали.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что иск заявлен необоснованно.

1)В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. назначение трудовой пенсии производится на основании представленных гражданином документов в территориальный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что сотрудник УПФР была обязана затребовать у неё документы об обучении дочери, ссылаясь на п.3 статьи 18 ФЗ-173.

Такой довод суд считает необоснованным.

Назначение пенсии осуществляется на основании заявления гражданина, где указываются обстоятельства, которые могут повлиять на размер пенсии, в том числе, наличие иждивенцев.

Пункт 3 ст.18 Закона предоставляет право органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Однако, данные полномочия связны с обязанностями работодателей и пенсионеров предоставлять достоверные сведения, необходимые для установления и выплаты пенсии, а также их ответственностью за невыполнение или ненадлежащее выполнение указанных обязанностей

Действительно, согласно, п.2 ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» нетрудоспособными членами семьи признаются лица, не достигшие 18 лет, а также обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

А в соответствии с п.4 п.2 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» нахождение детей на иждивении достигших возраста 18 лет, требует предоставления доказательств.

На дату обращения за пенсией 1.11.2008г. дочери Дархановой Галины Дмитриевны исполнилось 18 лет (дата рождения 30.08.1990г.).

В поступившем заявлении от Дархановой Г.Д. от 1.11.2008г., находящимся в материалах пенсионного дела, истец собственноручно указала на отсутствие нетрудоспособных членов семьи (иждивенцев).

Таким образом, у сотрудника УПФР, на момент поступления данного заявления, не имелось никаких оснований для истребования дополнительных документов.

По пояснениям истца, изложенным в иске, о том, что её дочь обучается в Вузе, она устно уведомила уполномоченный орган только 20.05.2010 г., полный пакет документов представила 27.05.2010 г.

2) Для назначения пенсии в соответствии с действующим законодательством необходимо подтвердить факт нахождения на иждивении нетрудоспособного лица на дату обращения за пенсией, с предоставлением необходимых документов, справка с места учебы (очное обучение) до 23 лет согласно п. 2 ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях э РФ» № 173-ФЗ.

С заявлением об изменении размера базовой части пенсии в связи с наличием иждивенца, Дарханова Г.Д. обратилась в уполномоченный орган только 27.05.2010 г., предоставив все необходимые документы. В этот же день было принято решение об установлении факта наличия у Дархановой Г.Д. иждивенца И..

Соответственно, требования истца о назначении ей пенсии в увеличенной размере с даты назначения пенсии в 2008 г., не основаны на законе и не подлежат удовлетворению, т.к. на дату обращения за назначением пенсии Дархановой Г.Д. вообще не было указано о наличии нетрудоспособного лица находящегося у нее на иждивении, также как не было представлено документов это подтверждающих.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛА:

В удовлетворении исковых требований Дархановой Галины Дмитриевны к Управлению Пенсионного фонда РФ по РБ (ГУ), Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по РБ об обязании выплаты перерасчета базового размера пенсии со дня назначения пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: Н.Л. Гармаева