Гражданский кодекс часть 1

представителя ОУФМС России по РБ по Стерлитамакскому району, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы судебным извещением от .... № ...,

с участием защитника ФИО1 – адвоката Пресняковой Э.С. на основании доверенности от 05.05.2008г.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на решение Стерлитамакского районного суда РБ от 03.08.2010г., которым:

постановление и.о.начальника ОУФМС России по РБ по Стерлитамакскому району от 01.07.2010г. ФИО2 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 ч.2 КоАП РФ, оставлено без изменения, ее жалоба - без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением и.о.начальника ОУФМС России по РБ по Стерлитамакскому району ФИО2 от 01.07.2010г. ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей на основании ст.19.15 ч.2 КоАП РФ за то, что по месту своего жительства: ... район, с...., ул....,№ ... допустила проживание своего несовершеннолетнего сына Б.Т.Р., ... года рождения, без регистрации с момента рождения по настоящее время.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 обжаловала его в суд.

Суд постановил указанное выше решение от 03.08.2010г. об отказе в удовлетворении жалобы.

В жалобе на решение суда ФИО1 предлагает его отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Преснякову Э.С., поддержавшую доводы жалобы, обсудив ее доводы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Статья 19.15 ч.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Следовательно, диспозицией ч.2 ст.19.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за отсутствие регистрации как по месту жительства, так в равной степени и по месту пребывания. Объективная сторона вмененного ФИО1 правонарушения характеризуется в допущении ею проживания в занимаемом ею или в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении несовершеннолетнего сына без регистрации в течение 7 дней после рождения ... года.

Как следует из адресной справки территориального отдела ФМС России по РБ по ... району от .... ФИО1 зарегистрирована в с.... ... района РБ, ул.... № .... Ее новорожденный сын Т., .... года рождения, на момент выявления правонарушения 01.07.2010г. нигде по месту пребывания родителей не был зарегистрирован.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

По смыслу п.16, п.28 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», гражданин обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства быть зарегистрированным; регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями, осуществляется родителями, на основании документов, удостоверяющих их личность, и свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.

Для несовершеннолетних исключений в сроках регистрации по месту жительства родителей или одного из родителей законом не предусмотрено.

В соответствии с п.3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация необходима в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 допустила проживание несовершеннолетнего сына Б.Т., ... года рождения, по месту своего пребывания без регистрации около года, чему судом дана надлежащая оценка.

ФИО1 не отрицает, что ее новорожденный сын после рождения .... не был ею зарегистрирован по месту ее пребывания. Доводы жалобы о том, что она сама только в июле 2010г. зарегистрировалась по месту жительства: ... район, с...., ул....,№ ..., а до этого проживала по разным адресам, не влияют на правильность правовой оценки ее действий. Поскольку правонарушение – факт отсутствия регистрации сына по предыдущим адресам пребывания ФИО1 был выявлен ОУФМС по Стерлитамакскому району, правильно должностным лицом этого района она привлечена к административной ответственности.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюден. Дело должностным лицом рассмотрено с участием ФИО1. Жалоба судом первой инстанции - в ее отсутствие при наличии данных о ее надлежащем извещении судебной повесткой (л.д.21). Ходатайство ФИО1 об отложении рассмотрения жалобы после 25.08.2010г. (л.д.23) судом правильно отклонено ввиду не представления сведений об уважительности причины неявки.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену решения суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Решение Стерлитамакского районного суда РБ от 03.08.2010г. об оставлении без изменения постановления и.о.начальника ОУФМС России по РБ по Стерлитамакскому району от 01.07.2010г. ФИО2 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 ч.2 КоАП РФ оставить без изменения, ее жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного суда РБ или его заместители.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Кайгулова З.Ф.

дело № ...