Решение № от 07.10.2010 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)

                                                                                    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                             Вернуться назад                                                                                               

                                    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г.Уфа РБ 07 октября 2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Галимовой З.М.,

с участием ФИО1 – лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

его защитника Коновалова А.А. по устному ходатайству ФИО1,

в отсутствие представителя административной комиссии при Администрации ... района городского округа г.Уфа, извещенного надлежащим образом о дате и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 30.09.2010г. №,

рассмотрев жалобу ФИО1 на решение Калининского районного суда г.Уфа от 18.06.2010г., которым:

в удовлетворении заявления ФИО1 о восстановлении срока для обжалования постановления административной комиссии при Администрации ... района городского округа г.Уфа, от 07.09.2009г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.34 Закона РБ №84-з от 04.06.2004г. «Об административных правонарушениях», отказано в связи с отсутствием уважительных причин для восстановления срока для обжалования,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением административной комиссии при Администрации ... района городского округа г.Уфа от 07.09.2009г. Жарков заочно привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.34 Закона РБ №84-з от 04.06.2004г. «Об административных правонарушениях».

Не соглашаясь с законностью данного постановления, Жарков обжаловал его в суд, предлагая отменить, одновременно ходатайствуя о восстановлении процессуального срока обжалования.

Судом в стадии рассмотрения жалобы по существу вынесено приведенное выше решение об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении срока для обжалования постановления административной комиссии, мотивируя отсутствием уважительных причин для его восстановления.

В жалобе, адресованной в Верховный суд Республики Башкортостан, Жарков просит отменить решение суда, указывая на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения, субъектом которого не является.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, его защитника Коновалова А.А., поддержавших доводы жалобы, обсудив их, нахожу решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4).

Как следует из материалов дела, определением суда от 11.06.2010г. жалоба ФИО1, поступившая в суд 11.06.2010г., на постановление административной комиссии от 07.09.2009г. принята к производству с указанием на отсутствие оснований, исключающих производство по делу, ее рассмотрение назначено на 18.06.2010г.

Со стадии рассмотрения жалобы по существу (л.д.54-57) суд отказал в удовлетворении заявления ФИО1 о восстановлении срока для обжалования постановления административной комиссии по мотиву отсутствия уважительных причин для восстановления срока. При этом, указывая, что заявитель с постановлением административной комиссии от 07.09.2009г. был ознакомлен, присутствовал на комиссии.

Вместе с тем с выводом суда первой инстанции, что Жарков участвовал при рассмотрении дела, согласиться нельзя. Данные об этом в материалах дела отсутствуют, согласно протоколу заседания административной комиссии от 07.09.2009г. дело рассмотрено заочно (л.д.46), копия постановления ФИО1 направлена почтой. Жарков утверждает, что постановление комиссии получил 01.06.2010г., его доводы об этом материалами дела опровергнуть возможным не представляется, поскольку в деле отсутствуют данные как о надлежащей отправке постановления административной комиссии в адрес ФИО1, так и о вручении копии постановления. При таких обстоятельствах следует исходить из доводов заявителя, толкуя сомнения в его пользу.

Также суд не учел, что по результатам рассмотрения жалобы может быть принято одно из решений, указанных в ст.30.7 КоАП РФ.

Вопрос о возможности принятия жалобы к рассмотрению, обсуждение ходатайства лица о восстановлении срока рассматривается в стадии подготовки жалобы к рассмотрению в соответствии со ст.30.3, 30.4 КоАП РФ. Принимая жалобу лица в производство и назначая ее рассмотрение по существу, суд исходил из соблюдения ФИО1 сроков обжалования постановления комиссии.

Поэтому суд не вправе был при рассмотрении жалобы по существу отказывать в ее удовлетворении по мотиву пропуска срока обжалования, поскольку такое решение противоречит требованиям ст.30.7 КоАП РФ о видах постановлений, которые могут быть вынесены по результатам рассмотрения жалобы.

В соответствии с п.6 ст.29.10 КоАП РФ, решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным. Как следует из решения, в нем не приведены доказательства и их оценка о наличии либо отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения, т.е. по существу жалоба не разрешена, доводы заявителя не проверены.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.34 Закона РБ №84-з от 04.06.2004г. «Об административных правонарушениях», подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Жалоба подлежит направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Решение Калининского районного суда г.Уфа от 18.06.2010г. об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о восстановлении срока для обжалования постановления административной комиссии от 07.09.2009г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.34 Закона РБ №84-з от 04.06.2004г. «Об административных правонарушениях», в связи с отсутствием уважительных причин для восстановления срока для обжалования отменить.

Жалобу ФИО1. на постановление административной комиссии от 07.09.2009г. № направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Жалобу удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного суда РБ или его заместители.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Сарварова Т.К.

дело № ...2