Гражданский кодекс часть 1

представителя Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РБ, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы судебным извещением от 30.09.2010г. №,

рассмотрев жалобу представителя ООО «...» Петруниной О.Б. на основании письменной доверенности от 15.09.2010г. на постановление Калининского районного суда г.Уфа от 07.09.2010г., которым:

юридическое лицо ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, по которой подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 100000 рублей без конфискации прекурсоров,

У С Т А Н О В И Л А:

Согласно протоколу должностного лица отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РБ № от 19.08.2010г. по результатам проверки 12.08.2010г. ООО «...», расположенного по адресу: г.Уфа, ..., ..., установлено, что предприятие занимается оборотом прекурсоров таблицы №3 списка №4 перечня наркотических средств, психотропных веществ, и их прекурсоров: серной и соляной кислоты, ацетона, толуола, перманганата калия. В нарушение действующего законодательства на момент проверки лица, ответственные за ведение специальных журналов учета прекурсоров, руководством не назначены; специальные журналы учета прекурсоров не заведены; ежемесячная инвентаризация не проводится; документы, подтверждающие совершение операций с прекурсорами не подшиты в отдельную папку, которая должна храниться вместе с журналом учета, чем нарушены п.п.4,5 ст.30 Федерального закона №3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», «Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операции, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. №419.

За нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств в отношении юридического лица ООО «...» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ.

Постановлением суда от 07.09.2010г. ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, по которой подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 100000 рублей без конфискации прекурсоров.

В жалобе в Верховный суд РБ предлагается изменить постановление суда в части наказания, назначенное наказание уменьшить, указывая, что в 2010 году Общество совершало операции по перепродаже прекурсоров, в том числе серной и соляной кислоты, ацетона и др., которые фактически в Общество не поступали и не хранились, а отгружались конечному покупателю со склада поставщика, в связи с чем на предприятии не был организован учет прекурсоров и не назначены ответственные лица. На момент составления протокола все нарушения были устранены. Общество относится к субъектам малого предпринимательства, из-за отсутствия оборотных средств уплата штрафа в размере 100000 рублей приведет к банкротству предприятия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Статья 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

Под незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров понимается оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации (ст. 1, Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").

Согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации №398 от 03.06.2010г. прекурсоры ацетон, перманганат калия, соляная и серная кислоты, толуол внесены в таблицу №3 «Таблица III прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля».

Постановлением Правительства Российской Федерации №419 от 09.06.2010г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» определены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операции, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ.

Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, назначение ответственных лиц за ведение таких журналов.

Вывод суда о нарушении ООО «...», указанных в протоколе об административном правонарушении предусмотренных законом требований правил оборота прекурсоров в ООО «...» основан на анализе имеющихся в материалах дела доказательствах, проверенных судом, защитником Петруниной О.Б. при рассмотрении дела не отрицались и в настоящей жалобе не оспариваются.

В судебном заседании защитник Петрунина О.Б. вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что указанные недостатки имели место и устранены. Представила приказ № от 13.08.2010г. о назначении ответственного лица за учетом и регистрацией операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, о восстановлении журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических и психотропных веществ за 2010 год (л.д.71).

При таких обстоятельствах не имею оснований не согласиться с выводом суда о наличии в действиях ООО «...» состава вмененного административного правонарушения, за которое Общество привлечено к административной ответственности. Юридическая оценка действиям лица дана правильная.

Назначенное наказание является правильным, отвечающим требованиям ст.4.1 КоАП РФ. Учитывая смягчающие ответственность юридического лица обстоятельства, в том числе указанные в жалобе - признание вины, устранение недостатков, привлечение впервые, финансовое положение, суд нашел возможным применить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.16 КоАП РФ без конфискации прекурсоров.

Прекращение производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ исключается, поскольку оснований считать правонарушение малозначительным не имеется.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности судом соблюден. Дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено с участием заместителя директора ООО «...» Петруниной О.Б.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления суда первой инстанции, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Постановление Калининского районного суда г.Уфа от 07.09.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «...» оставить без изменения, жалобу защитника Петруниной О.Б . – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного суда РБ или его заместители.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Хаматшина Г.А.

дело № ...0