Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городнищева В.Н. к садоводческому некоммерческому товариществу « Заволжье» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии от садовых домов, возложении обязанности подключить электроэнергию к садовым домам, взыскании причиненного материального ущерба и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Городнищев В.Н. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу « Заволжье» (далее - СНТ « Заволжье»), с учетом уточнений дополнений, уменьшения размера исковых требований, о признании незаконными действий по отключению садовых домов № (фактически-№), № от электрической энергии, возложении обязанности подсоединить указанные дома к электрической сети, взыскании материального ущерба в размере руб., компенсации морального вреда в размере руб.

Исковые требования Городнищев В.Н. обосновал тем, что имеет на территории СНТ « Заволжье» находящиеся у него его собственности садовые дома №. В ДД.ММ.ГГГГ, по указанию председателя правления СНТ « Заволжье» Восторгина П.С., без какого-либо письменного предупреждения и в отсутствие на то законных оснований, его садовые дома были отключены от электрической сети. С ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно обращался в правление СНТ « Заволжье» и его председателю Восторгину П.С. с устными и письменными заявлениями о незаконности действий по отключению его садовых домов от электроснабжения, но до настоящего времени его садовые дома к электрической сети СНТ « Заволжье» не подключены. Ввиду этого для обеспечения электричеством своих садовых участков он вынужден был купить миниэлектростанцию (бензогенерато) марки «Matrix».Его расходы на бензин составили в общей сумме руб. Кроме того, незаконными действиями СНТ « Заволжье» ему причинен моральный вред, который он оценивает в руб. и просит ему компенсировать в соответствии со ст.15 Закона РФ « О защите прав потребителей».

Представитель истца Агафонов А.И., третье лицо Городнищева М.С., а также представители третьих лиц - ОАО « Промтрактор» и ООО « Промтрактор - Промлит», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании истец Городнищев В.Н. и его представитель Степанов П.Н. иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Нежнов Ф.И. исковые требования Городнищева В.Н. не признал, считая их необоснованными.

Выслушав объяснения истца Городнищева В.Н., представителя истца Степанова П.Н., представителя ответчика Нежнова И.Ф., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Электроснабжение СНТ «Заволжье» осуществляется по договору энергоснабжения, заключенному между СНТ « Заволжье» и ОАО «Промтрактор» (т.2, л.д. 52-59).

Городнищев В.Н. является членом СНТ « Заволжье», имеет в собственности земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения площадью кв.м. и кв.м. с кадастровыми номерами №, № расположенные по адресу: , а также жилые садовые дома, расположенные на указанных земельных участках ( т.1, л.д.10-19,155-177, т.2, л.д.20).

Садовые дома Городнищева В.Н. имеют индивидуальные электросчетчики и были подключены к воздушным линиям электропередач на территории СНТ «Заволжье», которые в ДД.ММ.ГГГГ были сняты с баланса ОАО « Химпром» и оставлены СНТ « Заволжье» ( т.1, л.д.195, т.2, л.д.1-4).

Договор энергоснабжения между СНТ « Заволжье» и Городнищевым В.Н. не заключался.

Положение об электроснабжении садовых участков на территории СНТ « Заволжье» на момент возникновения спорных правоотношений отсутствовало ( т.1, л.д.93).

Собранием уполномоченных СНТ « Заволжье» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о сборе с членов товарищества целевых взносов на содержание энергохозяйства в зимний период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. и отключении от линии электропередачи садовых домов членов товарищества, которые не внесут в кассу денежные средства (т.1, л.д.62-63).

В ДД.ММ.ГГГГ, без предварительного предупреждения и без привлечения представителя энергоснабжающей организации, СНТ «Заволжье отключило дома Городнищева В.Н. от электрической сети по мотиву наличия задолженности по оплате членских, целевых взносов, в том числе на зимнее содержание энергохозяйства в размере руб. по решению собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ, и задолженности по потребленной электроэнергии, до погашения имеющейся задолженности (т.1, л.д.5,6,60-61,62).

Суд находит отключение СНТ « Заволжье» домов Городнищева В.Н. от электрической сети садоводческого товарищества незаконным по следующим основаниям.

Основным нормативным актом, регулирующим правоотношения между садоводческим товариществом и его членами, является ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое некоммерческое объединение граждан является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Также ст.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что имущество общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу п.2 ст.4 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в садоводческом некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

Объекты энергоснабжения садоводческого товарищества, в частности линии электропередач, исходя из их назначения, относятся к объектам инфраструктуры товарищества, то есть к имуществу общего пользования, поскольку предназначены для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей его членов в электроснабжении.

Следовательно, как член СНТ « Заволжье» Городнищев В.Н. вправе пользоваться имуществом общего пользования садоводческого товарищества, в том числе его объектами энергоснабжения.

Данный вывод следует также из положений устава СНТ « Заволжье» ( т.1, л.д.235-251).

В соответствии с п.п.8 п.1 ст.19 ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан » член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Кроме того, согласно ст.ст.11,12 ГК РФ судебная защита гражданских прав осуществляется также, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) членов садоводческого товарищества, регулируются ст.21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан ».

Из указанной статьи, а также положений устава СНТ « Заволжье» (т.1, л.д.235- 251) права общего собрания (собрания уполномоченных) садоводческого товарищества принимать какие-либо решения по отключению (прекращении подачи) электроэнергии не усматривается.

Исходя из содержания п.4 ст.16 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ответственность членов садоводческого товарищества должна быть прописана в уставе садоводческого товарищества.

Так, согласно п.4.3 устава СНТ «Заволжье» за нарушение устава или законодательства РФ и ЧР член садоводческого товарищества может быть исключен из садоводческого товарищества в указанных случаях, в частности при неуплате установленных общим собранием членов товарищества либо собранием уполномоченных вступительных, членских, целевых взносов и других платежей в течение одного года.

Между тем, СНТ « Заволжье» к Городнищеву В.Н. применена такая мера ответственности как отключение от электроэнергии, которая уставом садоводческого товарищества не предусмотрена.

Суд при принятии настоящего решения не входит в обсуждение вопроса о наличии либо отсутствии у Городнищева В.Н. какой-либо задолженности перед СНТ «Заволжье» до отключения его садовых домов от электроэнергии в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, исходя из обстоятельств дела, для правильного рассмотрения дела это не имеет существенного значения.

В случае, если Городнищев В.Н. действительно имел какую-либо задолженность перед СНТ « Заволжье», такая задолженность должна была быть взыскана с него СНТ « Заволжье» в судебном порядке.

СНТ « Заволжье» не было вправе, ссылаясь на указанное обстоятельство, отключать садовые дома Городнищева В.Н. от электроснабжения.

При вышеизложенных обстоятельствах также и наличие решения собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ, которым руководствовалось СНТ «Заволжье», не могло служить основанием для отключения садовых домов Городнищева В.Н. от электроснабжения, поскольку органам управления садоводческого товарищества права принятия решения об отключении участка члена садоводческого товарищества от электроснабжения законом не предоставлено.

Из содержания ст. 546 ГК РФ, регулирующей вопросы изменения и прекращения договора энергоснабжения, следует, что прекращать подачу электроэнергии имеет право только энергоснабжающая организация, и то только в случаях необходимости принять неотложные меры по предотвращению аварии, а также когда это создает угрозу жизни и безопасности граждан. О прекращении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

По отношению к Городнищеву В.Н. СНТ «Заволжье», будучи некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, в силу своей организационно- правовой формы не является энергоснабжающей организацией (Приложение к Правилам учета электрической энергии, утвержденным Минтопэнерго РФ 19.09.1996 г., Минстроем РФ 26.09.1996 г.; п. «г» Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. №530 ), поэтому оно не было вправе самостоятельно прекращать подачу электроэнергию к домам Городнищева В.Н., тем более, без предварительного предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ Городнищев В.Н. обратился в правление СНТ « Заволжье» с заявлением о подключении его домов к электроэнергии, указывая, что он не имеет задолженности по оплате электроэнергии и членским взносам ( т.1, л.д.9).

Собрание уполномоченных СНТ « Заволжье» от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление Городнищева В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, повторно решило отключить садовый дом Городнищева В.Н. на участке № от электрической сети, мотивируя тем, что его дом подключен к электрической сети напряжением 380 вольт без разрешения общего собрания, то есть самовольно, и разъяснило, что для подключения к электрическим сетям 380 вольт Городнищеву В.Н. необходимо обратиться с заявлением на имя правления, с предоставлением акта о техническом состоянии электрических сетей в садовом доме, составленным главным энергетиком, после оплаты разового взноса в сумме руб., представить протоколы испытаний, измерений и монтажа контура заземления; подключение электроэнергии к садовым домам будет произведено после представления протоколов испытаний, измерений и монтажа контура заземления по участку №, а также погашения всех задолженностей за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, возврата похищенных документов из бухгалтерии

Однако, решения о том, чтобы выдавать членам товарищества временное разрешение сроком на 6 мес.на подключение к сети напряжением 380 вольт только после проведения технической экспертизы садового дома и технических возможностей электрических сетей и при условии разовой оплаты в размере руб.; необходимости предоставления всем членам товарищества, к садовым домам которых подключено напряжение 380 вольт, результатов технической экспертизы на соответствие требованиям энергонадзора; об отключении таких домов до представления указанных документов, с предварительным уведомлением и последующем повторном подключении после представления необходимых документов и уплаты разовых платежей в размере руб., были приняты только на том же собрании уполномоченных СНТ « Заволжье» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.67-71).

Следовательно, данные решения собрания уполномоченных СНТ « Заволжье» от ДД.ММ.ГГГГ не могли являться основанием для отключения садового дома Городнищева В.Н.на участке № от электроснабжения в ДД.ММ.ГГГГ по мотиву самовольного подключения к электрической сети напряжением 380 вольт.

По решению собрания уполномоченных СНТ « Заволжье» от ДД.ММ.ГГГГ садовый дом Городнищева В.Н. на участке № от электроэнергии не отключался.

Ранее решением общего собрания СНТ « Заволжье» от ДД.ММ.ГГГГ было предложено запретить 3-х фазное подключение к напряжению 380 вольт только в отсутствие электросчетчика ( т.1, л.д.218), а решением собрания уполномоченных СНТ « Заволжье» от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что подключение к трехфазной сети допускается кратковременно на период работ с оплатой подключения и оплаты потребленной электроэнергии по расчету электрика ( т.1, л.д. 219 - 220).

Кроме того, уже во время нахождения дела в производстве суда, собранием уполномоченных СНТ « Заволжье» от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено исковое заявление Городнищева В.Н. о восстановлении электроснабжения садовых домов и принято решение, что отключение от электрической сети садовых домов Городнищева В.Н. на участках № не противоречит уставу садоводческого товарищества и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»(т.1, л.д.64-67).

Однако, суд считает, что указанное решение собрания уполномоченных СНТ « Заволжье», выражающее, по сути, лишь мнение ответчика по настоящему делу, для правильного разрешения спора какого-либо правового значения не имеет.

В результате неправомерных действий СНТ « Заволжье» были нарушены права и законные интересы Городнищева В.Н., как члена садоводческого товарищества СНТ « Заволжье», в связи с чем его иск о признании незаконным действий СНТ « Заволжье» по отключению от электроэнергии садовых домов на участках №, возложении на СНТ « Заволжье» обязанности подключить к электроэнергии указанные садовые дома, подлежит удовлетворению.

Иск Городнищева В.Н. к СНТ « Заволжье» о компенсации морального вреда в размере руб. мотивирован нарушением его имущественных прав, как потребителя, в результате отключения СНТ « Заволжье» его садовых домов № от электроснабжения.

Из объяснений истца Городнищева В.Н. и третьего лица Городнищевой М.С., данных по делу, видно, что садовые дома на участках №, расположенные на территории СНТ « Заволжье», Городнищевым В.Н. и членами его семьи для постоянного проживания не используется, поскольку они являются жителями .

Возможность предоставления садоводческим товариществом своим членам коммунальных услуг в качестве их исполнителя ни нормами ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ни уставом СНТ « Заволжье» ( т.1, л.д.235-251) не предусмотрено.

В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г.№307, "коммунальные услуги" - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях; "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; "потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Следовательно, СНТ «Заволжье» по отношению к Городнищеву В.Н. не является исполнителем коммунальных услуг.

Правоотношения сторон не регулируются Законом РФ « О защите потребителей», в связи с чем утверждение Городнищева В.Н. о том, что он на основании ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» имеет право на компенсацию морального вреда в связи с нарушением СНТ « Заволжье» прав потребителя, суд находит несостоятельным.

В силу п.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку нормы ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предусматривают права членов садоводческого товарищества на компенсацию им морального вреда садоводческим товариществом в результате нарушения их имущественных прав, в удовлетворении иска Городнищева В.Н. к СНТ « Заволжье» о компенсации морального вреда следует отказать.

Как видно из объяснений Городнищева В.Н. и материалов дела ( т.1,л.д.210-217) в результате незаконный действий СНТ «Заволжье» по отключению садовых домов Городнищева В.Н. на участках № от электроснабжения, Городнищев В.Н. для обеспечения электричеством указанных садовых домов во время проживания в них с членами семьи и подачи воды для полива участка был вынужден приобрести миниэлектростанцию (бензогенерато) марки «Matrix», его расходы на бензин в этих целях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили в общей сумме руб.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы Городнищева В.Н. о том, что он понес указанные расходы по вине ответчика, а также размер понесенных Городнищевым В.Н. расходов, СНТ « Заволжье» при рассмотрении дела в соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ не представило.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При данных обстоятельствах иск Городнищева В.Н. к СНТ « Заволжье» о взыскании причиненного материального ущерба в размере руб. подлежит удовлетворению.

В связи с частичным удовлетворением иска, согласно ст.98 ГПК РФ и ст.100 ГПК РФ истец Городнищев ВН. имеет право на возмещение ему понесенных судебных расходов, в том числе расходов по оплате государственной пошлины в размере руб. и в разумных пределах расходов на участие в деле представителя Агафонова А.И., которые, согласно объяснениям Городнищева В.Н. и материалам дела ( т.1,л.д.7,8), составили руб.

Представитель истца Агафонов А.И.участвовал по делу в двух судебных заседаниях, а также готовил для Городнищева В.Н. первоначальное и одно уточненное исковое заявление.

С учетом конкретных обстоятельств рассмотренного дела, в том числе степени сложности дела и причин продолжительности его рассмотрения, объема работ, выполненных по делу представителем истца Агафоновым А.И., суд находит разумным возместить Городнищеву В.Н. расходы на участие в деле представителя в размере руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отключение садоводческим некоммерческим товариществом « Заволжье» от электроэнергии домов, расположенных по адресам:

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество « Заволжье» подключить электроэнергию к домам, расположенным по адресам:

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества « Заволжье» в пользу Городнищева В.Н. рублей, в том числе:

сумму материального ущерба в размере рублей;

судебные расходы в размере рублей.

В удовлетворении иска Городнищева В.Н. к садоводческому некоммерческому товариществу « Заволжье» о взыскании компенсации морального вреда в размере рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья А.В. Ярадаев

Мотивированное решение

составлено 14.11.2011 г.