Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в поселке Рамонь гражданское дело по иску прокурора Рамонского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий, суд

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Рамонского района обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что прокуратурой района совместно со старшим государственным инспектором управления Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям проведена проверка соблюдения земельного законодательства, а также законодательства об охране окружающей среды собственником земельных участков с кадастровыми номерами №... и №..., расположенных по адресу (имеющих адресные ориентиры . Данные земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Собственником указанных земельных участков является ФИО1. На данных участках их собственником с привлечением строительной техники (экскаваторы, бульдозеры и грузовые машины) ведутся работы по разработке карьера (котлована) в целях организации водоема шириной около 80 метров и длиной около 150 метров. Глубина котлована составляет от 5 до 9 метров. Добытый грунт размещается в бурты, а также идет на отсыпку подъездной дороги и другие цели. Также проверкой установлено, что названные земельные участки расположены в 1500 метров от торца взлетно-посадочной полосы аэродрома Воронеж, в связи с чем находятся в приаэродромной территории. Разрешение на перемещение плодородного слоя почвы при проведении работ ФИО1 не получено, мероприятия по охране окружающей среды не проводятся. Таким образом, указанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе создают угрозу воздушных полетов, в связи с чем, истец просит обязать ФИО1 привести земельные участки, с кадастровыми номерами №... и №..., расположенные по адресу (имеющие адресные ориентиры , принадлежащие ему на праве собственности, в первоначальное состояние.

В судебном заседании помощник прокурора Рамонского района Воронежской области Колесова М.Г. заявленные исковые требования поддержал, просит удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщил.

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика - ФИО1

Выслушав мнение помощника прокурора Рамонского района Колесовой М.Г., исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой района совместно со старшим государственным инспектором управления Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям проведена проверка соблюдения земельного законодательства, а также законодательства об охране окружающей среды собственником земельных участков с кадастровыми номерами №... и №..., расположенных по адресу (имеющих адресные ориентиры . Данные земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Собственником указанных земельных участков является ФИО1.

На данных участках их собственником с привлечением строительной техники (экскаваторы, бульдозеры и грузовые машины) ведутся работы по разработке карьера (котлована) в целях организации водоема шириной около 80 метров и длиной около 150 метров. Глубина котлована составляет от 5 до 9 метров. Добытый грунт размещается в бурты, а также идет на отсыпку подъездной дороги и другие цели.

Также проверкой установлено, что названные земельные участки расположены в 1500 метров от торца взлетно-посадочной полосы аэродрома Воронеж, в связи с чем находятся в приаэродромной территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 261 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Согласно ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

В силу ст. 18 указанного Закона собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, среди прочего, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих, категорий.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» полевой земельный участок (земельный участок, расположенный за границами населенного пункта) используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу ст. 35 указанного Федерального закона при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно п. 6 условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В соответствии с п. 6 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды РФ 3 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995, разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка. Согласно п. 11 указанных Основных положений выдача разрешений на добычу общераспространенных полезных ископаемых или торфа для собственных нужд и проведение других внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, осуществляется в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 58, 59 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства РФ от 11.03.2010 № 138, в пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласования со старшим авиационным начальником аэродрома.

Запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении не менее 30 км, а вне полос воздушных подходов - не менее 15 км от контрольной точки аэродрома объекты выбросов отходов, строительство животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц.

Вышеуказанные нормы законодательства собственником земельного участка ФИО1 при строительстве котлована нарушены. Разрешение на перемещение плодородного слоя почвы при проведении работ ФИО1 не получено, мероприятия по охране окружающей среды не проводятся.

Помимо этого, указанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе создают угрозу воздушных полетов.

Согласно положениям статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, заявленные исковые требования прокурора Рамонского района обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, указанные им основания и установленные судом обстоятельства не опровергнуты ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 119, 167, 194, 198, ГПК РФ, ст. 261 ч.3 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ФИО1 привести земельный участок, принадлежащие ему на праве собственности, с кадастровым номером №... расположенный по адресу (имеющий адресный ориентир в первоначальное состояние.

Обязать ФИО1 привести земельный участок, принадлежащие ему на праве собственности, с кадастровым номером №..., расположенные по адресу (имеющий адресный ориентир в первоначальное состояние.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда.

Председательствующий В.Г. Зубов