Решение № от 08.07.2010 Старооскольского городского суда (Белгородская область)

                                                                                    Старооскольский городской суд Белгородской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                             Вернуться назад                                                                                               

                                    Старооскольский городской суд Белгородской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2010 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой О.В.,

при секретаре Горюновой Н.Г.,

с участием: заявителя ФИО1, его представителя – ФИО2 (п. 6 ст. 53 ГПК РФ, письменное заявление доверителя в суде от 01.07.2010 года), поддержавших требования,

в отсутствие заинтересованного лица – правительства Белгородской области, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, просившего рассмотреть дело без участия его представителя (письменное ходатайство вх. № 31 от 08.07.2010 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным распоряжения правительства Белгородской области от 30.07.2009 года № 234-рп в части отказа ему в присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» распоряжением правительства Белгородской области от 30.07.2009 года № 234-рп, о чем заявителю сообщено в письменном уведомлении Управления социальной защиты населения Белгородской области от 31.07.2009 года № 3147/2-В.

Согласно данному уведомлению, заявление ФИО1 с просьбой о присвоении звания «Ветеран труда» рассмотрено комиссией при губернаторе Белгородской области по рассмотрению вопросов присвоения звания «Ветеран труда». В этом же уведомлении указано, что при рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда», награды Всероссийского общества слепых рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде с соблюдением условий, что ими были награждены работники непосредственно этих общественных организаций, то есть состоявшие в штате организации и получавшие от нее заработную плату, а из представленных заявителем документов видно, что заявитель на момент награждения Почетной грамотой Центрального Правления Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых работал водителем в МУЗ «Городская больница № 1» и не состоял в штате общественной организации, чем и обоснован отказ в присвоении звания.

Дело инициировано заявлением ФИО1, который, уточнив требования, просил признать незаконным распоряжение правительства Белгородской области от 30.07.2009 года № 234-рп в части отказа ему в присвоении звания «Ветеран труда», сославшись на то, что он долгое время работал в организации, подведомственной Всероссийскому обществу слепых, в связи с чем, и получил Почетную грамоту Центрального Правления Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Уведомлением Управления социальной защиты населения Белгородской области от 31.07.2009 года № 3147/2-В, распоряжением правительства Белгородской области от 30.07.2009 года № 234-рп, приложением № 2 к нему, подтверждаются следующие обстоятельства: обращение заявителя с просьбой о присвоении звания «Ветеран труда», представление необходимых документов, в том числе Почетной грамоты Центрального Правления Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых, отказ заявителю в присвоении звания «Ветеран труда» по единственному основанию: на момент награждения указанной грамотой ФИО1 не работал и не состоял в штате общественной организации.

Как следует из трудовой книжки заявителя, ФИО1 более 25 лет (с 20.08.1974 года по 20.07.1977 года, с 03.08.1977 года по 21.03.1988 года, с 04.07.1988 года по 23.12.2003 года) проработал в организации, созданной (учрежденной) Всероссийским обществом слепых, а именно, в Учебно-производственном предприятии «Оскольское» Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых, правопреемником которого являлось общество с ограниченной ответственностью «Учебно-производственное предприятие «Оскольское» (что подтверждается Уставом ООО Учебно-производственное предприятие «Оскольское»). В связи с чем, Всероссийским обществом слепых заявитель награжден почетной грамотой от 26 ноября 2008 года Центрального правления Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых за добросовестный труд и активную общественную работу. Действительно, на момент награждения указанным ведомственным знаком отличия за добросовестный труд ФИО1 уже не работал в организации, осуществившей награждение. Между тем, такого требования законодательством не установлено.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда, в том числе признаются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно статье 10 ранее действовавшего Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1, статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовым стажем, необходимым для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, является стаж, составляющий не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Каких-либо положений, указывающих на то, что звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде именно в период их работы, в Федеральном законе от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» не содержится. Установление дополнительных требований для присвоения звания "Ветеран труда" противоречит федеральному законодательству.

При таких обстоятельствах, отказ заявителю в присвоении звания ветеран труда является незаконным и необоснованным.

Других мотивов отказа в присвоении звания ФИО1, помимо вышеизложенного, в оспариваемом распоряжении и уведомлении от 31.07.2009 года № 3147/2-В Управления социальной защиты населения Белгородской области, - не содержится.

Правительство Белгородской области, уклонившись от состязательности, не доказало законность и обоснованность своего распоряжения от 30.07.2009 года № 234-рп в части отказа заявителю в присвоении звания «Ветеран труда», хотя бремя доказывания указанных обстоятельств возложено на него в силу п. 1 ст. 249 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 245-250, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 о признании незаконным распоряжения правительства Белгородской области от 30.07.2009 года № 234-рп в части отказа ему в присвоении звания «Ветеран труда», - признать обоснованным.

Признать незаконным распоряжение правительства Белгородской области от 30.07.2009 года № 234-рп в части отказа ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Старооскольский городской суд.

В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.

Судья О.В. Борисова