Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клименко Н.Н. и Огурешниковой Ю.В. к Государственном у учреждению здравоохранения «Новотроицкий наркологический диспансер» о признании увольнения незаконным, о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ

Клименко Н. Н. обратилась в суд с иском к Государственном у учреждению здравоохранения «Новотроицкий наркологический диспансер» о признании увольнения незаконным, о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда указывая на то, что с 22 сентября 2008 года она работала в ГУЗ «Новотроицкий наркологический диспансер» на основании срочного трудового договора (на время отпуска по уходу за ребенком Огурешниковой Ю.В.) медицинским психологом, 11 разряда, а затем приказом о переводе от 11 марта 2009 года, её перевели на постоянное место медицинским психологом, 11 разряда, но изменения к трудовому договору с ней не делали.

Приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ с ней был трудовой договор расторгнут по пункту 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ, нарушение установленных правил заключения трудового договора на основании уведомления от 16.07.2010 года.

Вышеуказанное увольнение считает незаконным, т. к. когда с ней заключали трудовой договор 22 сентября 2008 года действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 № 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик", где сказано, что должность медицинского психолога может иметь гражданин, который имеет высшее психологическое образование и дополнительное образование по медицинской психологии: 11 разряд - медицинский психолог, не имеющий квалификационной категории;

Она в 1997 году окончила Орский государственный педагогический институт им. Т.Г. Шевченко и 25.04.1997 года получила диплом о высшем образовании и сразу же устроилась на работу в ГУЗ «Новотроицкий наркологический диспансер».

16 июля 2010 года с ней трудовой договор прекратили. Считает, что когда с ней в 2008 году заключали трудовой договор действовало законодательство позволяющее занимать должность медицинского психолога с высшим психологическим образованием, а ГУЗ «Новотроицкий наркологический диспансер» ссылается на приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.11.2009 года № 869, который действует с 2009 года. Узнав про то, что необходимо теперь иметь специальность «Клинический психолог» она тут же поступила в Восточную экономико-юридическую гуманитарную академию на вышеназванную специальность.

Закон может приобрести обратную силу только при прямом указании закона. Например, Гражданский кодекс РФ не имеет обратной силы, о чем прямо указано в п. 1 ст. 4 ГК РФ, в соответствии с которым акты гражданского законодательства не имеют обратили силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случае, когда это прямо предусмотрено законом. Если специальный закон не содержит отличных норм, то следует использовать режим, сформированный кодексами для отношений определенного вида.

В приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.11.2009 года № 869 не указано, что он распространяется на отношения возникшие до введения их в действие, следовательно к её трудовым отношениям вышеназванный приказ применять нельзя.

13.07.2010 года про них психологов ГУЗ «Новотроицкий наркологический диспансер» писали в газете «Гвардеец труда» как они достигли достижения, про текущие проблемы, а через 3 дня после выхода статьи в центральной газете их всех уволили.

В период с 16.07.2010 года и по настоящее время она пытается устроиться на работу, но безрезультатно.

У неё на иждивении находятся 2 несовершеннолетних ребенка, а из за незаконного увольнения она не может устроиться на работу и содержать своих детей.

Согласно ст. 234 ТК РФ, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Ею произведён расчёт среднего заработка за время вынужденного прогула. Согласно справке о её заработная плата за последний год составила 50932,89 руб. Средняя заработная плата за месяц - 47639,89 : 6 = 7939,98 руб. Количество рабочих дней в июне 2010 года- 21. Средний заработок за 1 рабочий день- 7939,98 руб.: 21 = 378,09 руб. Количество дней вынужденного прогула : с 16.07.2010 года по 12.08.2010 года равна 20 дней - 378,09x20= 7561,88 руб. Следовательно, её заработная плата за время вынужденного прогула составила 7561,88 руб.

В соответствии со ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

На основании изложенного просит суд восстановить её на работе в должности медицинского психолога и взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула в размере 7561,88 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб., судебные расходы на участие представителя в суде в размере 5000 рублей.

Огурешникова Ю.В. обратилась в суд с иском к Государственном у учреждению здравоохранения «Новотроицкий наркологический диспансер» о признании увольнения незаконным, о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда указывая на то, что с 11 сентября 2006 года она работала в ГУЗ «Новотроицкий наркологический диспансер» на основании бессрочного трудового договора медицинским психологом, 11 разряда.

Приказом № № от 09.07.2010 года с ней трудовой договор расторгнут по пункту11 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ, нарушение установленных правил заключения трудового договора на основании уведомления от 06.07.2010 года.

Вышеуказанное увольнение считает незаконным, т. к. когда с ней заключали трудовой договор 11 сентября 2006 года действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 № 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик", где сказано, что должность медицинского психолога может иметь гражданин, который имеет высшее психологическое образование и дополнительное образование по медицинской психологии: 11 разряд - медицинский психолог, не имеющий квалификационной категории;

В 2006 году она окончила Оренбургский государственный университет по специальности «педагогика и психология», 06.07.2006 года получила диплом о высшем образовании и сразу же устроилась на работу в ГУЗ «Новотроицкий наркологический диспансер».

06.07.2010 года её уведомили о том, что в соответствии с положениями раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 06.11.2009 года №869, занимаемая ею должность медицинского психолога требует Наличия специальных знаний и высшего профессионального образования по специальности «Клиническая психология». Учитывая, что она не имею соответствующего документа об Образовании по данной специальности, ней подлежит прекращение трудового договора ст.84 ТК РФ. 09 июля 2010 года с ней трудовой договор прекращен. Считает, что когда с ней в 2006 году заключали трудовой договор действовало законодательство позволяющее занимать должность медицинского психолога с высшим психологическим образованием, а ГУЗ «Новотроицкий наркологический диспансер» ссылается на приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.11.2009 года № 869, который действует с 2009 года. Узнав про то, что необходимо теперь иметь специальность «Клинический психолог» она тут же поступила в Восточную экономико-юридическую гуманитарную академию на вышеназванную специальность.

В период с 09.07.2010 года и по настоящее время она пытается устроиться на работу, но безрезультатно.

У неё на иждивении находятся несовершеннолетний ребенок, а из за незаконного увольнения она не может устроиться на работу и содержать ребенка.

Ею произведён расчёт среднего заработка за время вынужденного прогула. Согласно справке о её заработная плата за последний год составила 43320,01 руб. Средняя заработная плата за месяц - 40077,83 : 6 = 6679,63 руб. Количество рабочих дней в июне 2010 года- 21. Средний заработок за 1 рабочий день- 6679,63 руб.: 21 = 318,07 руб. Количество дней вынужденного прогула с 09.07.2010 года по 09.08.2010 года равна 30 дней 318,07x22= 6997,54 руб. Следовательно, её заработная плата за время вынужденного прогула составила 6997,54 руб.

На основании изложенного просит суд восстановить её на работе в должности медицинского психолога и взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула в размере 6997,54 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб., судебные расходы на участие представителя в суде в размере 5000 рублей.

В судебном заседание истицы Клименко Ю.В., Огурешникова Ю.В. и их представители, действующие на основании доверенности, Зырева Ю.С. и Хохлов А.А. на иске настаивали подтвердив обстоятельства изложенные в исковом заявление. Истица Клименко дополнительно пояснила, что перед увольнением администрацией им предлагались вакантные должности в диспансере. По своему образованию они могли работать только соцработниками. Сначала она согласилась на указанную должность. Но когда она узнала, что на троих увольняемых было только две свободные ставки в указанных должностях и в случае согласия их на указанные должности, их заработная платы была бы очень низкой. Поэтому она в дальнейшем отказалась от предложенной вакантной должности. Истица Огурешникова пояснила, что ей так же предлагали вакантные должности, но она от них отказалась, они её не устроили.

В судебном заседание представитель ответчика, главный врач ГУЗ «ННД» Шиндяев А.В., с исковыми требованиями не согласился и пояснил, Огурешникова Ю.В., работала в ГУЗ «Новотроицкий наркологический диспансер» с 11 сентября 2006 г. на основании бессрочного трудового договора медицинским психологом.

Клименко Н.Н., работала в ГУЗ «Новотроицкий наркологический диспансер» с 22 сентября 2008 г. на основании срочного трудового договора медицинским психологом, на время отпуска по уходу за ребенком Огурешниковой Ю.В. и с 11 марта 2009 г. переведена на постоянное место работы медицинским психологом.

На момент заключения трудовых договоров с истицами действовало Постановление Минтруда РФ от 27.08.1997 г. № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации». Согласно вышеуказанному Постановлению должность медицинского психолога может занимать работник, имеющее высшее психологическое и дополнительное образование по медицинской психологии.

На момент поступления на работу у истиц имелся только диплом о высшем психологическом образовании. В должностной инструкции медицинского психолога от 30.12.2005 г. №" 11 прямо указывается на наличие высшего психологического образования и дополнительного образования по медицинской психологии, с чем она и была ознакомлена в письменном виде. За время работы ей не однократно указывалось на необходимость получения дополнительного образования, т.к. качество оказываемых ею услуг не соответствовало требованиям.

В ноябре 2009 г, издан приказ МЗ и СР РФ № 869 от 06.11.2009 г «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел квалификационной характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», который подтверждает необходимость наличия специального медицинского образования.

1 февраля 2010 г. издан приказ МЗ и СР Оренбургской области № 50 «Об утверждении региональных стандартов медицинской помощи больным наркологического профиля». В данном приказе обязательным является проведение патопсихологического обследования при диагностике наркологических заболеваний. Исполнение вышеуказанного приказа отразилось в издании приказа по ЛПУ и решение Совета по качеству. В связи с новыми требованиями о проведении патопсихологического обследования медицинского психолога стало невозможным выполнять качественно и в полном объеме услуги указанные в региональных стандартах, Отсутствие специальных знаний и дополнительного образования по мед. психологии привело к неполной диагностике наркологических больных. Опираясь на заключение психологов, лечащие врачи не могли качественно оценить глубину, динамику и прогноз заболеваний.

В апреле 2010 г. в ходе проверки оценки качества лечения, проводимой МЗ и СР Оренбургской области, было указано на отсутствие дополнительного образования по специальности «Клиническая психология» у психолога ГУЗ «ННД».

На последнем совете по качеству от июня 2010 г. были рассмотрены докладные от лечащих врачей, заведующих, о недостатках работы психологов и ошибки в работе психологов за последнее время Единственной причиной дефекта в работе является отсутствие специальных знаний по: патопсихологии, клинической нейропсихологии, основным аспектом психиатрических расстройств, нозологической специфике психологических феноменов и внутренней картины болезни, понятиям акцентуации и психопатий, классификации акцентуаций характера и другим знаниям в соответствии с «Программой подготовки медицинских психологов» приказа МЗ РФ от 26.11.1996 г. № 391.

На основании вышеперечисленного, Совет по качеству постановил в связи с отсутствием дополнительного образования и специальных знаний у истиц расторгнуть с ними трудовые договора. по пункту 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, нарушение установленных правил заключения трудового договора.

В соответствии со статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 г. № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», приказа МЗ и СР РФ № 869 от 06.11.2009 г «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел квалификационной характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» должностной инструкции медицинского психолога ГУЗ «ННД» от 30.12.2005 г. № 11, «Программой подготовки медицинских психологов» приказа МЗ РФ от 26,11.1996 г. №391 просит отказать в исковом заявлении истицам.

Перед увольнением истицам были предложены все имеющиеся вакантные должности в учреждение. Однако они от них отказались, после чего были уволены.

В судебном заседание представитель ответчика Телятников В. Н. действующий на основании доверенности с исковыми требованиями истиц не согласился и пояснил, что согласно постановления Минтруда от 1997 № 43 должность мед психолога может занимать тот, кто имеет высшее психологическое образование и дополнительное медицинское образование. На основании типовой инструкции от 2004 года, была разработана должностную инструкция наркодиспансера.

При трудоустройстве истицы были ознакомлены с тем, что должны иметь дополнительное медицинское образования. В Приказе Минздрава № 391, указаны требования к медицинским психологам. Слово лечение, этиология, синдром, симптом, клинический диагноз - это терминология медицинская, которую не могут понимать истицы имеющие педагогическое образование. В 2010 году в феврале вышел приказ Минздрава об утверждении медстандартов По стандартам всем больным необходимо проводить психологическое обследование. На основании этого приказа они должны были внедрить эти услуги. В диспансер приехала комиссия, провела проверку, выборочно взяли личные карточки работников и выявили, что у психолога Лазаревой нет дополнительного медицинского образования. В диспансере три таких работника. и истицы. Было вынесено предписание и предложено устранить нарушения. Истицы были приняты на работу с нарушением, поскольку у них отсутствовало дополнительное медицинское образование, которое было необходимо на момент заключения с ними трудовых договоров. На тот момент указанных специалистов было очень мало. В настоящее время с этим проблем нет. В настоящее время в диспансер приняты специалисты с высшем психомедицинским образованием.

Клименко Н.Н. поехала в г. Оренбург на специализацию по своей специализации, так у неё даже документы не приняли, так как у неё отсутствует дополнительное медицинское образование. Аттестацию истицам так же не возможно провести поскольку они не являются специалистами в выполняемой ими должности, у их нет специального медицинского образования.

В судебном заседание представитель истца Утямишева Ф.М. с иском не согласилась, дала аналогичные пояснения.

Суд выслушав истиц, их представителя, представителей ответчика, заключение прокурора полагавшего иск не подлежащим удовлетворении, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Клименко Н.Н. с 22 сентября 2008 года работала в ГУЗ «Новотроицкий наркологический диспансер» на основании срочного трудового договора (на время отпуска по уходу за ребенком Огурешниковой Ю.В.) медицинским психологом, 11 разряда, Приказом о переводе от 11 марта 2009 года, переведена постоянно медицинским психологом, 11 разряда.

Приказом № от 16.07.2010 года с ней трудовой договор расторгнут по пункту 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ, нарушение установленных правил заключения трудового договора.

Огурешникова Ю.В. с 11 сентября 2006 года работала в ГУЗ «Новотроицкий наркологический диспансер» на основании бессрочного трудового договора медицинским психологом, 11 разряда.

Приказом № от 09.07.2010 года с ней трудовой договор расторгнут по пункту11 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ, нарушение установленных правил заключения трудового договора.

В материалах дела имеется письменно предложение ответчика, в котором он предлагает истицам с их согласия перевести на должности социального работника, бухгалтера, водителя автомобиля. В указанных документах имеются подписи истиц.

В соответствии с п.. «11» ч.1 ст. 77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора является нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).

В соответствии ст. 84ТК РФ трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы в случае отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Основанием для прекращения трудового договора по указанной статье также служит отсутствие документа об образовании в случаях, когда выполнение работы требует специальных знаний. Отсутствие специального образования является основанием для прекращения трудового договора только в случаях, когда наличие такого образования предусмотрено законодательством в качестве необходимого условия занятия соответствующей должности (выполнения работы). Например, правом заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью обладают лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание (ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан).

Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Согласно Приказа МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №391 от 26 ноября 1996 г. «О ПОДГОТОВКЕ МЕДИЦИНСКИХ ПСИХОЛОГОВ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ПСИХИАТРИЧЕСКУЮ И ПСИХОТЕРАПЕВТИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ» данный вид подготовки состоит из двух основных разделов додипломная подготовка по специальности медицинская психология на факультетах медицинской психологии в медицинских вузах, в университетах и иных высших образовательных учреждениях, имеющих соответствующие условия (клиническая база, квалифицированные педагогические кадры) и лицензию и дополнительная подготовка (переподготовка) психологов по медицинской психологии в медицинских научных и высших образовательных учреждениях осуществляется в виде очного и очно -заочного повышения квалификации в соответствии с основными требованиями к данному виду подготовки, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации. Указанные учреждения должны иметь государственную лицензию на право преподавания предмета медицинская психология.

Согласно ПРИКАЗА от 6 ноября 2009 г. N 869 МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" медицинский психолог обязан иметь высшее профессиональное образование. Должен знать, в том числе, медицинскую психологию нейропсихологию, патопсихологию и пр. Требования к квалификации, высшее профессиональное образование по специальности "Клиническая психология" без предъявления требований к стажу работы.

Согласно типовой должностной инструкции медицинского психолога ( Сборник должностных инструкций работников здравоохранения, госсанэпиднадзора и аптечных учреждений), на должность медицинского психолога назначается лицо имеющее высшее психологическое образование и дополнительное образование( специализацию) по медицинской психологии.

Согласно должностной инструкции медицинского психолога диспансерного отделения ГУЗ Новотроицкий наркологический диспансер от 30.12.2005 г., на должность медицинского психолога принимаются лица с высшим психологическим образованием по специальности «психология» и получившие дополнительную подготовку на факультете последипломного образования по медицинской психологии, получившие сертификат по медицинской психологии. С указанной должностной инструкцией ознакомлены под роспись истицы. На момент ознакомления Огурешникова носила фамилию «Лахтина»

В соответствии с Постановление Минтруда РФ от 27.08.1997 г. № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», должность медицинского психолога может занимать работник, имеющее высшее психологическое и дополнительное образование по медицинской психологии.

Согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области № 50 от 1 февраля 2010 г. «Об утверждении региональных стандартов медицинской помощи больным наркологического профиля», при диагностике наркологических заболеваний обязательным является проведение патопсихологического обследования больных.

Согласно п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 (ред. от 28.12.2006 г.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в силу пункта 11 части первой статьи 77 и статьи 84 ТК РФ трудовой договор может быть прекращен вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы и работник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.

В судебном заседание установлено и не оспаривалось истицами то, то что они не имеют высшего специального медицинского образования, имеют только высшее психолого-педагогическое образование. На момент заключение трудовых договоров с истицами действовали законы и нормативные акты, согласно которых должность медицинского психолога может занимать работник, имеющее высшее психологическое и дополнительное образование по медицинской психологии.

Суд приходит к выводу том, что при заключении с истицами трудовых договоров работодателем были нарушены нормативные правовые акты приведенные выше, у истиц отсутствовали и отсутствуют в настоящее время, соответствующие документы о высшем медицинском образовании. При этом выполнение работы медицинского психолога требует специальных знаний, специального образования, в соответствии с указанными выше федеральным законом и нормативными правовыми актами.

ВА связи с изложенным истицы не могут работать на должности медицинского психолога в Государственном учреждении здравоохранения «Новотроицкий наркологический диспансер». Порядок увольнения истиц ответчиком не нарушен.

Анализируя изложенное суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Клименко Н.Н. и Огурешниковой Ю.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Новотроицкий наркологический диспансер» о признании увольнения незаконным, о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский облсуд через суд г. Новотроицка в течение 10 дней.

Председательствующий: Белоусов Ю.А.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено и подписано 13 сентября 2010 г.

Председательствующий: Ю.А. Белоусов решение вступило в законную силу 27.10.2010г.