Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюДжабаровой Милы Григорьевны к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица - Администрация г.Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Департамент мущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Джабарова Мила Григорьевна обратилась в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица - Администрация г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Департамент мущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: ( с учетом уточнений к иску). Исковые требования мотивированы тем, что Постановлением Мэра от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был предоставлен из состава городских земель в аренду сроком на 3 года земельный участок № площадью 0,06 га для проектирования и строительства индивидуального жилого дома на территории бывшего аэродрома «Н-Гниловской» по . На основании указанного Постановления между истцом и Департаментом имущественно - земельных отношений » был заключен договор аренды земельного участка от 19 мая 2004г. № 25400 на срок с 17 июля 2003г. по 17 июля 2006г. 07.07.2004г. архитектором Железнодорожного района истцу было выдано разрешение № 149 на строительство индивидуального жилого дома сроком до 07.07.2008. Проект жилого дома был согласован с архитектором Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону 07.07.2005, получено Свидетельство о государственной регистрации градостроительной и иной градостроительной документации (Проект одноквартирного жилого дома по адресу: ). Строительство жилого дома на предоставленном истцу для этих целей земельном участке завершено. В соответствии с п.3.4. Постановления Мэра г. Ростов-на-Дону от 15.04.2004 №564 истцу надлежало после завершения строительства и регистрации права собственности на дом оформить документы на землепользование в установленном порядке. Однако, оформить право собственности на построенный жилой дом не представляется возможным, т.к. на сегодняшний день у истца отсутствуют документы на право пользования земельным участком, поскольку срок действия договора аренды от 19 мая 2004г. № 25400 истек 17.07.2006г. Разрешение на строительство истцу было выдано сроком до 07.07.2008г.Земельный участок истец использовал в соответствии с его разрешенным видом использования (для индивидуального жилищного строительства). Истцом было подано заявление о продлении договора аренды для завершения строительства и регистрации права собственности на жилой дом. 02 мая 2006г. истец получил новый кадастровый план на земельный участок №. Необходимые документы были поданы в Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, который должен был подготовить проект Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону о продлении договора аренды. В течение длительного времени никакого правового акта в отношении земельного участка в не издано. Длительное бездействие органа муниципальной власти грубо нарушает права и законные интересы истца, который в установленном порядке получил земельный участок в целях индивидуального строительства, получил в установленном порядке все необходимые разрешения и согласования. Но в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на землю не может зарегистрировать право собственности на построенный жилой дом.

Истец Джабарова Мила Григорьевна в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, направила в суд заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие (лист дела 118). В отношении истца дело слушается в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности Холодова Г.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону по доверенности Небабин А.В. в судебное заседание явился, при вынесения решения полагался на усмотрение суда.

Третьи лица - Администрация г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Департамент мущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили отзывы и заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований истца ( листы дела 105-116, 121-123). В отношении третьих лиц дело расматривается в порядке ст.167 ГПК РФ

Суд, заслушав в судебном заседании представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с Постановлением Мэра от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был предоставлен из состава городских земель в аренду сроком на 3 года земельный участок №17 площадью 0,06 га для проектирования и строительства индивидуального жилого дома на территории бывшего аэродрома «Н-Гниловской» по . (листы дела 15-16). На основании указанного Постановления между истцом и Департаментом имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону» был заключен договор аренды земельного участка от 19 мая 2004г. № 25400 на срок с 17 июля 2003г. по 17 июля 2006г.( листы дела 9-13).

07.07.2004г. архитектором Железнодорожного района истцу было выдано разрешение № 149 на строительство индивидуального жилого дома сроком до 07.07.2008.(листдела 24).

Проект жилого дома был согласован с архитектором Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону 07.07.2005, получено Свидетельство о государственной регистрации градостроительной и иной градостроительной документации (Проект одноквартирного жилого дома по адресу: - лист дела 124). Строительство жилого дома на предоставленном истцу для этих целей земельном участке завершено. В соответствии с п.3.4. Постановления Мэра от ДД.ММ.ГГГГ № истцу надлежало после завершения строительства и регистрации права собственности на дом оформить документы на землепользование в установленном порядке.

Истец указал на то, что, оформить право собственности на построенный жилой дом не представляется возможным, т.к. на сегодняшний день у истца отсутствуют документы на право пользования земельным участком, поскольку срок действия договора аренды от 19 мая 2004г. № 25400 истек 17.07.2006г. Разрешение на строительство было выдано сроком до 07.07.2008г.Земельный участок истец использовал в соответствии с его разрешенным видом использования (для индивидуального жилищного строительства). Истцом было подано заявление о продлении договора аренды для завершения строительства и регистрации права собственности на жилой дом. 02 мая 2006г. истец получил новый кадастровый план на земельный участок №. Необходимые документы были поданы в Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, который должен был подготовить проект Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону о продлении договора аренды. В течение длительного времени никакого правового акта в отношении земельного участка в не издано. Длительное бездействие органа муниципальной власти грубо нарушает права и законные интересы истца, который в установленном порядке получил земельный участок в целях индивидуального строительства, получил в установленном порядке все необходимые разрешения и согласования. Но в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на землю не может зарегистрировать право собственности на построенный жилой дом.

Истец обращает внимание суда на то, что фактически арендные отношения на основании договора аренды между сторонами сложились. Земельный участок по адресу: , кадастровый номер 61:44:06 12 7460001 площадью 600 кв.м. был передан истцу по Акту приема-передачи земельного участка от 19.05.2004г.(лист дела 14). Истец оплачивал в соответствии с договором арендную плату, Департамент имущественно-земельных отношений принимал денежные средства, которые поступали в бюджет г. Ростова-на-Дону. На указанном участке истец осуществлял строительство жилого дома. На основании договора аренды получил разрешения и согласования необходимые для строительства дома.

Фактически из-за сложившейся ситуации с истечением срока договора аренды земельного участка, письмом от 01.09.2008г. №01-20/13403 истцу было отказано в оформлении (продлении) договора аренды на земельный участок, где истцом в установленном порядке осуществлено строительство жилого дома, соответственно истец не имеет возможности зарегистрировать в установленном порядке право собственности на жилой дом.

Истец обратился в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с просьбой ввести в эксплуатацию его индивидуальный жилой дом. Однако, ему было отказано, в связи с истечением срока договора аренды, в связи с чем было рекомендовано обратиться в судебные органы.

Согласно отзыва Департамента Архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону от 06.10.2010г. по данным ИСОГД Департамента возведенный истцом объект расположен в границах сложившейся планировочной застройки, находится в линии урегулирования застройки.

Соответствии с «Правилами землепользования и застройки города Ростова-на-Дону», утв. Решением Ростовской-на-Дону городской думы от 17.06.2008г. №405 ( с изм. от 09.02.10) спорный объект находится в зоне жилой застройки первого типа - Ж-1/2/23. Данная зона выделена для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции преимущественно индивидуальных жилых домов и сопутствующих им видов пользования (листы дела 106-107).

Как предусмотрено п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом равнозначным основанием для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (ст. 8 ГК РФ).

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для регистрации права собственности.

На основании вышеизложеного суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Джабаровой Милой Григорьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом литер «А»,расположенный по адресу: , общей площадью 364 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону

Судья Л.П. Котельникова

Полный текст изготовлен 15.10..2010г.