Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Веневского района в интересах Российской Федерации и муниципального образования Венёвский район к ОАО «Тульская сбытовая компания» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии отделу военного комиссариата Тульской области по МО Венёвский район,

у с т а н о в и л:

прокурор Веневского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и муниципального образования Венёвский район к ОАО «Тульская сбытовая компания» (далее по тексту ТСК) о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии отделу военного комиссариата Тульской области по МО Венёвский район мотивируя тем, что отдел военного комиссариата ... по МО Венёвский район является одной из точек поставки электрической энергии по договору Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенному между ОАО «ТСК» и ОАО «Оборонэнергосбыт» (в соответствии с Соглашением от Дата обезличена года о замене стороны в государственном контракте Номер обезличен). Дата обезличена года ОАО «ТСК» в связи с задолженностью ОАО «Оборонэнергосбыт» за электроэнергию, которое предприятие по ранее поданному уведомлению не погасило, произвело отключение объекта – отдела военного комиссариата Тульской области по МО Венёвский район от электрической энергии. Отдел военного комиссариата относится к объектам, обеспечивающим безопасность государства, а отключение его от электроэнергии влечет за собой нарушение обороноспособности страны, Тульской области и в частности отдельно взятого Венёвского района.

В судебном заседании помощник прокурора Сазонов С.В. исковые требования уточнил и просил признать незаконными действия ОАО «ТСК» по отключению от электроэнергии Венёвского военкомата в период с Дата обезличена по Дата обезличена года, в остальной части иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «ТСК», действующая на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признала, указав, что надлежащим ответчиком по делу является ОАО «Оборонэнергосбыт», при этом просила отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что между Министерством обороны РФ и ОАО «Оборонэнергосбыт» заключен Государственный контракт от Дата обезличена г. Номер обезличен на поставку электрической энергии (мощности) потребителям Министерства обороны РФ, действие которого распространяется с Дата обезличена года. Распоряжением Правительства РФ от 2 февраля 2010 года № 78-р ОАО «Оборонэнергосбыт» определено единственным поставщиком электрической энергии для нужд Министерства обороны РФ, в том числе в целях обеспечения электрической энергией подведомственных Минобороны России организаций. ОАО «ТСК» не несет ответственность перед Министерством обороны РФ, так как между ними отсутствуют какие-либо договорные обязательства по снабжению электрической энергией. ОАО «Оборонэнергосбыт» должно было решить вопрос с Веневским военкоматом относительно образовавшейся задолженности, а также согласовать установить уровень аварийной брони. Ограничение подачи электроэнергии было произведено в соответствии с действующим законодательством, т.к. ОАО «Оборонэнергосбыт» имеющее задолженность за поставленную электроэнергию было извещено о времени введения ограничения.

Представители третьих лиц ОАО «Оборонэнергосбыт», Военного комиссариата Тульской области в судебное заседание не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования прокурора поддерживают в полном объеме.

В отзыве на иск прокурора представитель ОАО «Оборонэнергосбыт» указал, что согласно Распоряжения Правительства РФ от 2 февраля 2010 года № 78-Р единственным поставщиком электрической энергии для нужд Минобороны России является ОАО «Оборонэнергосбыт». В целях реализации указанного Распоряжения, между ОАО «Оборонэнергосбыт» и Минобороны России был заключен государственный контракт на поставку электрической энергии Номер обезличен от Дата обезличена года, который распространяет свое действие с Дата обезличена года. Во исполнение Распоряжения между ОАО «Оборонэнергосбыт», ФГКЭУ «Тульская КЭЧ района» Минобороны России и ОАО «ТСК» от Дата обезличена года заключено соглашение о замене стороны в государственном контракте Номер обезличен на поставку электрической энергии, согласно которого ФГКЭУ «Тульская КЭЧ района» передает, а ОАО «Оборонэнергосбыт» принимает все права и обязанности в объеме и на условиях, которые существуют к моменту перехода прав и обязанностей по госконтракту. Венёвский отдел военного комиссариата является одной из точек поставки электроэнергии. С момента урегулирования разногласий между сторонами по договору Номер обезличен ОАО «Оборонэнергосбыт» регулярно производит оплату за поставленную электроэнергию. Объекты ФГКЭУ «Тульская КЭЧ района» Минобороны России являются объектами, подведомственными Минобороны России, в которых предусмотрена военная служба. Отключение отдела военного комиссариата от электроэнергии является нарушением Указа Президента РФ № 1173 от 23 ноября 1995 года и может повлечь угрозу безопасности государства, а также привести к возникновению аварий.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Часть 3 той же нормы гласит, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отдел военного комиссариата Тульской области по МО Венёвский район является одной из точек поставки электрической энергии в соответствии с Государственным контрактом Номер обезличен на поставку электрической энергии от Дата обезличена г. заключенного между ОАО «ТСК» и ОАО «Оборонэнергосбыт» в соответствии с Соглашением от Дата обезличена года о замене стороны в государственном контракте Номер обезличен на поставку электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Положения «О военных комиссариатах», утвержденного Указом Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны РФ в субъектах РФ, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов.

В силу п. 4 и п. 7 Указанного Положения, отдел военного комиссариата Тульской области по МО Венёвский район относится к объектам, обеспечивающим безопасность государства.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ № 1173 от 23 ноября 1995 г. (с изм., внесенными Указами Президента РФ 09.03.1996 N 349, от 15.03.1999 N 350) « О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства», ограничение или прекращение отпуска топливно - энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, действиями, нарушающими безопасность государства.

Таким образом, установлено, что отдел военного комиссариата Тульской области по МО Венёвский район относится к объектам, обеспечивающим безопасность государства.

В судебном заседании также достоверно установлено, что ОАО «ТСК» является единственным гарантирующим поставщиком электрической энергии ОАО «Оборонэнергосбыт», данное обстоятельство подтверждается вышеуказанными Государственным контрактом и Соглашением.

В соответствии с Уставом ОАО «Оборонэнергосбыт» приоритетным направлением деятельности Общества является – энергоснабжение объектов Вооруженных сил РФ.

Из уведомления начальника ДРП ОАО «ТСК» Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что в связи с невыполнением обязательств ОАО «Оборонэнергосбыт» по действующему договору на снабжение электроэнергией от Дата обезличена года Номер обезличен в части соблюдения сроков оплаты вводится полное ограничение режима потребления электроэнергии, путем отключения военкомата ... с Дата обезличенагода с Номер обезличен минут.

По заявке ФИО4 Номер обезличен от Дата обезличена года в адрес начальника ...» следует, что требуется с Номер обезличен мин. произвести ограничение режима потребления электроэнергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате потребителя ОАО «Оборонэнергосбыт», военкомата ....

Из письма ВрИО начальника отдела военного комиссариата Тульской области по Веневскому району следует, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года была отключена электроэнергия в отделе военкомата.

Доводы представителя ответчика ОАО «ТСК» о том, что непосредственно с Министерством обороны РФ договор на поставку электроэнергии они не заключали и поэтому не имеют никаких обязательств перед Министерством обороны, а также то, что ОАО «Оборонэнергосбыт» не относится к объектам, обеспечивающим безопасность государства, суд признает несостоятельными, поскольку фактически было произведено отключение электроэнергии в отделе военного комиссариата Тульской области по МО Венёвский район, т.е. объекта, обеспечивающего безопасность государства.

При этом суд принимает во внимание то, что ОАО «ТСК» является единственным гарантированным поставщиком электроэнергии ОАО «Оборонэнергосбыт» и занимает монопольное положение на рынке, потребитель электрической энергии ОАО «Оборонэнергосбыт» не имеет других источников электроэнергии.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что введя режим ограничения электропотребления в отделе военного комиссариата ... по МО Венёвский район, ответчик оставил указанный объект, в котором предусмотрена военная служба без электрической энергии.

Обстоятельство того, что на объекте ОАО «Оборонэнергосбыт» в отделе военного комиссариата Тульской области по МО Венёвский район не установлен уровень аварийной брони, не может служить уважительной причиной для отключению электроэнергии, поскольку стороны должны были обсудить и принять соответствующие меры к ее установлению ранее, и не допустить отключение объекта, в котором предусмотрена военная служба без электрической энергии.

Вместе с тем, ОАО «ТСК» имея реальную возможность решить вопрос о взыскании сумм задолженности с организации - должника в судебном порядке, применило такой способ самозащиты своих прав, который привел к нарушению Указа Президента РФ № 1173 от 23 ноября 1995 года и как следствие могло повлечь угрозу безопасности обороноспособности страны, Тульской области и в частности отдельно взятого Венёвского района, поэтому действия ОАО «ТСК» следует расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что не допускается законом.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать незаконными действия ОАО «Тульская сбытовая компания» по прекращению подачи электроэнергии на объект ОАО «Оборонэнергосбыт», а именно отделу военного комиссариата Тульской области по МО Венёвский район, в период с Дата обезличена по Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Веневский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: