Гражданский кодекс часть 1

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Малиновской Г.А., с участием старшего помощника прокурора Камешковского района Абрамовой Е.А., при секретарях Мироновой Н.В., Рябининой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по заявлению Михайлова Андрея Аркадьевича об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Камешковского района от 28 января 2011 года №129 «О регистрации Киселева Б.И. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по одномандатному избирательному округу №2»,

УСТАНОВИЛ

04.02.2011 года Михайлов А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным, необоснованным и отменить постановление Территориальной избирательной комиссии Камешковского района от 28 января 2011 года №129 «О регистрации Киселева Б.И. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по одномандатному избирательному округу №2».

В обоснование указал, что 26.01.2011 года постановлением Территориальной избирательной комиссии Камешковского района (далее ТИК) заявитель зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района пятого созыва по одномандатному избирательному округу №2.

28.01.2011 года ТИК постановлением №129 зарегистрировала кандидатом по тому же избирательному округу Киселева Бориса Иосифовича, выдвинутого в порядке самовыдвижения 17.01.2011 года.

С данным постановлением Михайлов А.А. не согласен, полагает, что имели место основания для отказа в регистрации Киселева Б.И., предусмотренные подп. «д» п.12, подп. «в», «в1» п.23.1 ст. 33 Избирательного кодекса Владимирской области (далее ИК).

Так, в нарушение требований ИК (п.5 ст.3, приложение №4) в шапке всех подписных листов не указан район проживания кандидата, несмотря на то, что г. Камешково относится к городам районного подчинения.

Кроме того, бланки подписных листов не оплачены из избирательного фонда кандидата в депутаты Киселева Б.И., поскольку последний избирательный фонд создавать отказался. По мнению заявителя, по этой причине все подписи на таких листах должны быть признаны недействительными в силу закона.

Сведения о доходах и имуществе, представленные Киселевым Б.И., не содержат информации о месте нахождения принадлежащего ему земельного участка и общей площади участка в квадратных метрах. В сведениях о банковских счетах отсутствует наименование банков, где открыты счета и адреса банков. В связи с этим, по мнению заявителя, имелись основания для отказа в регистрации по подп. «в1» п.23.1 ст.33 ИК.

В соответствии с п.6 ст.76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Михайлов А.А. просит отменить решение о регистрации кандидата Киселева Б.И..

Представитель заявителя Михайлова А.А. - Сысоев Н.А. (по доверенности от Дата обезл. №) указанные требования поддержал в полном объеме.

Председатель ТИК Манушина Г.А., возражая против заявления Михайлова А.А., пояснила, что неполнота сведений о доходах и имуществе Киселева Б.И. была восполнена в ходе проверки путем предоставления в ТИК Киселевым Б.И. справки Сбербанка России от Дата обезл. и членской книжки садовода садоводческого товарищества «Дружба» фабрики Свердлова. В других графах в шапке подписного листа, кроме графы места жительства, указание на муниципальный район имеется, поэтому возможно идентифицировать полностью адрес проживания Киселева Б.И.. Запись в данной графе полностью соответствует сведениям о месте жительства Киселева Б.И., имеющимся в паспорте. Оплату изготовления подписных листов последний производить из избирательного фонда не должен, поскольку создание избирательного фонда по одномандатному избирательному округу №2 с числом избирателей 3521 человек в силу п.8 ст. 56 ИК необязательно. Расходы на изготовление 5 подписных листов составили около 2 рублей. По мнению ТИК, вопрос оплаты подписных листов должен разрешаться по аналогии с подпунктом «б» пункта 7 ст.75 ИК, требования п.3 ст.31 ИК не применимы.

Заинтересованное лицо Киселев Б.И. также возражал против заявления Михайлова А.А. по основаниям, приведенным председателем ТИК.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Абрамовой Е.А., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении заявления Михайлова А.А., оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что 28.01.2011 года ТИК Камешковского района вынесено постановление №129, согласно которому Киселев Борис Иосифович зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по одномандатному избирательному округу №2.

Однако, на день принятия решения избирательной комиссией имелись основания для отказа в регистрации данного кандидата, предусмотренные Избирательным кодексом Владимирской области (Закон Владимирской области от 13.02.2003 года №10-ОЗ в ред. Законов Владимирской области от 07.04.2010 №26-ОЗ, от 09.12.2010 №117-ОЗ).

Так, согласно паспорту гражданина Российской Федерации кандидат имеет фамилию Киселев. Под этой фамилией он зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Территориальной избирательной комиссией Камешковского района.

Вместе с тем, Сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу кандидата) на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах предоставлены кандидатом Киселёвым Борисом Иосифовичем, фамилия гражданина указана через букву «ё» после «л». Уведомление в ТИК о не создании избирательного фонда представлено также гражданином Киселёвым Борисом Иосифовичем. Справка от 20.01.2011 года о приеме документов ТИК от кандидата тоже указывает на получение документов от гражданина Киселёва Бориса Иосифовича (подписные листы, протокол об итогах сбора подписей, список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей). Все подписные листы содержат указание на выдвижение кандидатом в депутаты Киселёва Бориса Иосифовича.

Таким образом, ТИК принято решение о регистрации в качестве кандидата лица (Киселева Бориса Иосифовича), которое не представило в ТИК ни сведений о доходах и имуществе, ни сведений о создании (не создании) избирательного фонда, ни подписных листов.

Данное обстоятельство служило основанием для отказа в регистрации по подп. «в» п.23.1 ст.33 Избирательного кодекса Владимирской области.

Кроме того, в ходе судебного разбирательство нашло подтверждение нарушение требований ст.32 Избирательного кодекса Владимирской области в части оформления подписных листов в соответствии с приложением №4 к Кодексу. Так, в подписных листах (в шапке) при указании места жительства кандидата должен быть приведен район, где проживает кандидат. Такого указания в подписных листах Киселёва Б.И. не имеется. Город Камешково входит в состав Камешковского района Владимирской области (Устав Камешковского района, утв. Решением Совета народных депутатов Камешковского района от 25.06.2010 года №647, зарег. Управлением Минюста РФ по Владимирской области 05.08.2010 года).

На день, предшествовавший дню заседания избирательной комиссии, на котором рассмотрен вопрос о регистрации кандидата, не была устранена неполнота сведений об имуществе кандидата Киселёва Б.И. в части указания места нахождения (адреса) и площади в квадратных метрах земельного участка. Ссылка на достаточность восполнения данных сведений предоставлением титульного листа членской книжки садовода № несостоятельна, поскольку данный документ не содержит ни указания на лицо, которому принадлежит членская книжка, ни на адрес земельного участка, ни на его размер. Членская книжка подтверждает лишь факт принадлежности лица к объединению граждан - садоводческому товариществу и не несет сведений о земельном участке.

Таким образом, на день принятия оспариваемого постановления имелись основания для отказа в регистрации кандидата, предусмотренные подп. «д» п.12, подп. «в1» п.23.1 ст.33 Избирательного кодекса Владимирской области.

С учетом изложенного, в силу п.6 ст. 76 Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заявление Михайлова А.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 197,198, 261 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Требования Михайлова Андрея Аркадьевича удовлетворить.

Признать незаконным постановление Территориальной избирательной комиссии Камешковского района от 28 января 2011 года №129 «О регистрации Киселева Б.И. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по одномандатному избирательному округу №2».

Отменить постановление Территориальной избирательной комиссии Камешковского района от 28 января 2011 года №129 «О регистрации Киселева Б.И. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по одномандатному избирательному округу №2».

На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Судья Г.А.Малиновская

Справка.Решение изготовлено в окончательной форме 11.02.2011 года.Судья