Гражданский кодекс часть 1

Дудинский районный суд Красноярского края, в составе председательствующего судьи Кобец А.В., при секретаре Обороча Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №, по заявлению Коныштарова Евгения Геннадьевича о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц исправительной колонии №24 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений №25 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Красноярскому краю», в части несвоевременного отправления в суд возражений на отзыв,

УСТАНОВИЛ:

Коныштаров Е.Г. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным действия должностных лиц исправительной колонии №24 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений №25 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Красноярскому краю» (далее - ИК-24 ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю), которые выразились в следующем:

13 октября 2011 года Коныштаров Е.Г. передал для направления в Дудинский районный суд возражения на отзыв по его иску к Министерству финансов РФ.

Эти возражения были направлены в суд только 17 октября 2011 года, то есть спустя 4 дня.

Рассмотрение дела было назначено на 21 октября 2011 года, поэтому возражения Коныштарова Е.Г. по вине работников ИК-24 могли не успеть поступить в суд до рассмотрения дела.

Коныштаров Е.Г. просит признать действия (бездействие) нарушающим его конституционные права.

В письменном отзыве начальник ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Скакун И.М., заявленные требования не признал, так как в соответствии с п.63 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005 года №205, предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в иные органы (в том числе судебные), и общественные объединения, отправляются администрацией исправительных учреждений не позднее, чем в трехсуточный срок. Выходные и праздничные дни не учитываются. Поскольку 15 и 16 октября 2011 года были выходными, отзыв направлен 17 октября 2011 года, то есть в первый рабочий день.

О времени и месте заседания Коныштаров Е.Г., содержащийся под стражей, уведомлен должным образом. Об участии в судебном заседании Коныштаров Е.Г. не просил. Поскольку заявителем в своей жалобе подробно изложены его аргументы, с учетом характера спора, степени значимости его личных показаний для рассмотрения гражданского дела, предоставления возможности ознакомления со всеми материалами дела, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя, что в данном случае, с учетом того, что представитель заинтересованного лица в судебное заседание не прибыл, не нарушит принцип состязательности гражданского процесса.

Представители ИК-24 ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не прибыли.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Уставом ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, являющимся приложением №18 к приказу ФСИН России от 09 марта 2011 года №131, ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Учреждение является юридическим лицом.

В структуру Учреждения входят: части, отделы, службы, группы и иные структурные подразделения, в том числе Исправительная колония №24.

13 октября 2011 года Коныштаров Е.Г., содержащийся под стражей в ИК-24 ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю подготовил возражения на отзыв Министерства юстиции РФ для передачи в Дудинский районный суд.

Возражения Коныштарова Е.Г. были зарегистрированы в ОСУ ИК-24 14 октября 2011 года, отправлены 17 октября 2011 года, поступили в Дудинский районный суд 03 ноября 2011 года.

Порядок направления заявлений, предложений и жалоб заключенных, содержащихся под стражей, регламентируется параграфом XIII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005 года №205.

Согласно п. 62 Правил внутреннего распорядка предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в иные органы и общественные объединения, не позднее чем в трехсуточный срок направляются адресату (п.63).

Аналогичные положения содержатся в п.17 приказа Минюста РФ от 26 декабря 2006 г. №383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей», согласно которому обращения, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, осуществляющие контроль за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также за деятельностью учреждений и органов УИС, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи обращения или ходатайства рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Возражения Коныштарова Е.Г. поступили в ОСУ ИК-24 в пятницу 14 октября 2011 года, направлены в суд в следующий рабочий день, то есть в понедельник, 17 октября 2011 года.

Согласно ч.4 ст.254 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах полагаю, что действия должностных лиц ИК-24 ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю каких-либо прав заявителя не нарушили, совершались в соответствии с действующим законодательством, в установленный срок, не своевременная доставка обращения заявителя в суд произошла не по вине заинтересованного лица, то есть основания для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Коныштарову Евгению Геннадьевичу отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц исправительной колонии №24 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний №25 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Красноярскому краю», в части несвоевременного отправления в суд возражения на отзыв.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья А.В. Кобец