Гражданский кодекс часть 1

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре Лашко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Кисловодскгоргаз» и ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» об обязании восстановить газоподающую трубу к домовладению, принять в эксплуатацию газификацию дома и выдать пусковую ведомость,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кисловодский городской суд с иском к ОАО «Кисловодскгоргаз» об обязании восстановить газоподающую трубу к домовладению, принять в эксплуатацию газификацию дома и выдать пусковую ведомость.

В качестве соответчика по делу судом было привлечено ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» к которому истец так же предъявил аналогичные требования.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме и суду пояснил, что он является собственником жилого дома и земельного участка по . 25.20.2004г. он обратился в ОАО «Кисловодскгоргаз» с заявлением о регистрации установленных газовых приборов, которая производилась ТОО «Практика».Полученным ответом было указано, что ответчик не возражает, при условии регистрации перепланировки дома. Постановление администрации перепланировка была узаконена. На другое его заявление ответчик требует проект и технические условия. Он заказывает проект, оплачивает его. После того, как проект был готов он вновь обращается с заявлением о введение в эксплуатацию газового оборудования и выдачи пусковой ведомости, но ответа не получает, несмотря на то, что производит оплату за газ по числу зарегистрированных лиц. С 2008г. стал оплачивать газ по счетчику. Представители ответчика неоднократно приезжали к нему, составляли различные акты по устранению имеющихся на их взгляд нарушениях. 25.02.09. специалистами ответчика был обрезан шланг на вводе в связи с неоплатой газа, который до этого он самовольно подсоединил к газоподающей трубе. В августе 2010г. была заглушена труба на вводе, однако она имеет отверстие, через которое газ в дом поступает. Газовое оборудование в жилом доме, которое было установлено еще в 60-е годы полностью соответствует подготовленному проекту ответчика. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «Кисловодскгоргаз» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду показала, что внутридомовое газовое оборудование, установленное в домовладении ФИО1 не соответствует проекту для первоначальной газификации, оно установлено и подключено к сети газоснабжения в нарушение нормативных требований. В соответствии с п.53 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. Потребителю запрещается самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения изменений в техническую документацию. Требованиями ОСТ 153-39.3-051-2003г регламентирован порядок выполнения работ по врезке газопроводов и пуску газа, которые могут выполняться только персоналом эксплуатационной организации при строгом соблюдении технологии. В нарушение существующих нормативно-технических требований, ФИО1 не сообщил в ОАО «Кисловодскгоргаз» о начале и окончании проведения работ по газификации жилого дома (это необходимо для осуществления технического надзора за ведением работ), не представил сведения об организации, проводившей работы (копии лицензий, допусков, разрешающих выполнение таких работ), сертификатов на использованные при монтаже материалы, паспортов на установленное газоиспользующее оборудование, актов первоначальной проверки дымоходов и вентиляционных каналов, сведений об аттестации использованного при монтаже газосварочного оборудования и т.д. В нарушение требований «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства № 549 от 21.07.2008г. у ФИО1 отсутствует договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, нет сведений о прохождении потребителем ФИО1 инструктажа по безопасному пользованию газом в быту. Собственники (наниматели, арендаторы) квартир и зданий частного жилого фонда обязаны пройти первичный инструктаж в техническом кабинете ГРО по правилам безопасного пользования газом в быту. В целях проведения проверки технического состояния газоиспользующего оборудования специалисты ОАО «Кисловодскгоргаз» несколько раз пытались попасть к газовым приборам, однако в домовладение их не пустили. Таким образом, ФИО1 также нарушил требования п. 93 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», которые прямо обязывают потребителя обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования. В течении длительного времени ФИО1 оставлял без внимания предупреждения о необходимости принятия мер к устранению существующих нарушений. Учитывая все перечисленные нарушения, а также принимая во внимание результаты проверки изоляции подземного газопровода-ввода, проведенной 02.08.2010г. специалистами ГРО, и в целях недопущения возникновения аварийной ситуации, подача газа в домовладение по была прекращена 05.08.2010г. Далее, 21.04.2011г. при проведении плановой проверки указанного домовладения, был зафиксирован факт установки на газопроводе самовольного шлангового соединения, что является грубейшим нарушением правил эксплуатации. Ввиду явного противодействия со стороны ФИО1 прекратить подачу газа тогда не удалось. 27.09.2011г. бригадой аварийно-диспетчерской службы ОАО «Кисловодскгоргаз», в целях принятия неотложных мер по предотвращения возможной аварии на газопроводе, распложенном в районе было произведено отключение самовольно установленных шланговых соединений газопровода, Работы были выполнены в присутствии ФИО1 В соответствии с п. 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в случае, если техническое состояние внутридомового газового оборудования создает угрозу возникновения аварии. Также, в соответствии с п.79 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги, вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляется газоснабжение. ГК РФ (ст. 546) также определяет возможность прекращения или ограничения подачи энергии без согласования с абонентом в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом. Т.о. действия ОАО «Кисловодскгоргаз» по приостановлению подачи газа ФИО1, проживающему по адресу: были проведены в полном соответствии с п.3 ст. 546 ГК РФ. В последнее время значительно возросло количество аварий и несчастных случаев в разных регионах страны, связанных с эксплуатацией внутридомового газового оборудования. Среди главных причин: незаконный монтаж, демонтаж газового оборудования, несанкционированное подключение к газораспределительной сети, несогласованные перепланировки помещений без соблюдения требований к сохранности вентканалов и дымоходов, устаревшее газовое оборудование. Взрыво - пожароопасные свойства газа обуславливают особый порядок строительства и эксплуатации объектов газоснабжения и нарушение требований безопасности может привести к возникновению аварий, последствия которой и ущерб может быть причинен не только самому нарушителю, но и окружающим. Требования ФИО1 о восстановлении газоснабжения и немедленном принятии в эксплуатацию системы газоснабжения жилого дома по необоснованны т.к. выявленные многочисленные нарушения нормативных требований по эксплуатации газового оборудования не устранены ФИО1 и до сегодняшнего времени. Принятие в эксплуатацию газификации, выполненной без соблюдения требований безопасности, закрепленных в Правилах безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12- 529-03), других строительных нормах и правилах, недопустимо. Просит в иске отказать.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО3, действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил суд в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 является собственником жилого , общей площадью 211.1 кв.м. и земельного участка, площадью 857 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается тот факт, что договор поставки газа с истцом ФИО1 не заключался.

Проект по газификации жилого был согласован ОАО «Кисловодскгоргаз» 7.04.2006г.

Вместе с тем, судом достоверно установлено, что газовое оборудование в жилом доме истца не отвечает установленным нормам и правилам.

В соответствии с п.53 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. Потребителю запрещается самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения изменений в техническую документацию. Требованиями ОСТ 153-39.3-051-2003г регламентирован порядок выполнения работ по врезке газопроводов и пуску газа, которые могут выполняться только персоналом эксплуатационной организации при строгом соблюдении технологии (п.6.2.1.).

Согласно справке ОАО «Кисловодскгоргаз» исполнительно-техническая документация на жилой дом истца в архиве отсутствует.

В нарушение требований «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства № 549 от 21.07.2008г. у ФИО1 отсутствует договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, нет сведений о прохождении потребителем ФИО1 инструктажа по безопасному пользованию газом в быту. ( п. 21.п/п «К»- абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно - диспетчерском обеспечении.). Собственники (наниматели, арендаторы) квартир и зданий частного жилого фонда обязаны пройти первичный инструктаж в техническом кабинете ГРО по правилам безопасного пользования газом в быту, (п.10.4.1. ОСТ153-39-051-2003).

ФИО1 также нарушил требования п. 93 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», которые прямо обязывают потребителя обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования. В течении длительного времени ФИО1 оставлял без внимания предупреждения о необходимости принятия мер к устранению существующих нарушений.

Данные обстоятельства подтверждаются обращениями ответчика «Кисловодскгоргаз» в ОВД г. Кисловодска, согласно которым ФИО1 неоднократно подключался к сетям газопровода с помощью резинового шланга.

Так, 21.04.2011г. и 27.09.2011г., были установлены факты установки истцом на газопроводе шлангового соединения (акты от 21.04.2011г. и 27.09.2011г.).

27.09.2011г. бригадой аварийно-диспетчерской службы ОАО «Кисловодскгоргаз», в целях принятия неотложных мер по предотвращения возможной аварии на газопроводе, распложенном в районе было произведено отключение самовольно установленных шланговых соединений газопровода в присутствии ФИО1

В соответствии с актом проверки газоиспользующего оборудования в домовладении истца по результатам проверки, проведенной выездной комиссией ОАО «Кисловодскгоргаз» от 08.12.2012г. выявлены грубые нарушения правил проведения газомонтажных работ, которые создают угрозу жизни потребителей, проживающих в доме. Согласно акту, выявлены 33 нарушения, в существующей системе газоснабжения.

Таким образом, в условиях состязательности процесса, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что существующее газовое оборудование в его доме отвечает «Правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. № 9, ОСТ 153-39.3-051-2003 (стандарт отрасли «Техническая эксплуатация газораспределительных систем»), утвержденный Приказом Минэнерго России от 27.06.2003г. № 259, в связи с чем, его исковые требования к ответчикам удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «Кисловодскгоргаз» и ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» об обязании восстановить газоподающую трубу к домовладению по , принять в эксплуатацию газификацию дома и выдать пусковую ведомость - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ставропольский краевой суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.02.2012г.

Судья: А.В. Коротыч