Гражданский кодекс часть 1

Истица обратилась в суд с иском, в котором указала, что Дата года, ею в ... было подано заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 подп.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ. Дата года Комиссия ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесла протокол Номер , в котором ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Вышеуказанный отказ был мотивирован ответчиком тем, что педагогический стаж истицы составил 15 лет 09 мес. 08 дней при требуемых в Российском законодательстве 25 годах педагогического стажа. Указанный ответчиком в своём отказе стаж, недостаточен для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью в соответствии со ст.28.1.10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ. В стаж истицы, по мнению ответчика, не вошли следующие периоды работы: с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года - старшая пионер вожатая, с Дата года по Дата года - отпуск по уходу за ребенком, с Дата года по Дата года - освобожденный классный руководитель. Истица с исключением вышеуказанных периодов работы из трудового, просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ... включить в специальный стаж признать период работы: с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года - старшая пионер вожатая, с Дата года по Дата года - отпуск по уходу за ребенком, с Дата года по Дата 6 года - освобожденный классный руководитель, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата года.

В судебном заседании Дата года истица уточнила исковые требования, просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с Дата года, обязать ... включить в специальный стаж признать период работы: с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года - старшая пионер вожатая, с Дата года по Дата года - освобожденный классный руководитель, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата года и выплатить всю образовавшуюся задолженность. Уточненные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, представил суду протокол Номер от Дата года, суду пояснив, что истице было правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия требуемого 25 лет педагогического стажа.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

В соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Положения ст.6 (ч.2), ст.15 (ч.4), ст.17 (ч.1), ст.18, 19, ст.55 (ч.1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N463.

Согласно п.3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Анализируя указанные нормы пенсионного законодательства, суд полагает, что ответчик неправомерно отказал истице и не включил в ее специальный стаж периоды работы пионервожатой и освобожденный классный руководитель в средней школе ...

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555-основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки истицы следует, что она работала с Дата г. по Дата г. в должности старшей пионервожатой в СШ ..., с Дата г. по Дата г. в должности старшей пионервожатой в школе ..., с Дата г. по Дата г. - старшая пионервожатая в средней школе ..., с Дата г. по Дата г. - освобожденный классный руководитель в средней школе Номер ....

Суд находит, что для определения периода работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям и профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии старости должен решаться исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки.

С учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений и организаций, в которых он работал. На это обстоятельство указывает Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии (п.9), действительно из трудовой книжки истицы следует, что она работала в учреждениях, которые не предусмотрены Списками.

Определением Конституционного суда от 06.12.2001г. №310-0, установлено, что в соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. По мнению суда, Конституция гарантирует равенство пенсионных прав педагогических работников образовательных учреждений, независимо от того, в чьей собственности они находятся и как они называются.

В соответствии со ст.55 Закона «Об образовании «педагогические работники образовательного учреждения пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет», в ст.12 названного закона указывается, что образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализацию одной или нескольких образовательных программ.

В соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" утв. постановлением Министерства труда и социального развития РФ, пенсионный фонд РФ №19пб от 27.02.2002г. Данные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией, процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда РФ этих обращений. Пунктом 7 раздела 2 данных Правил предусмотрено: «Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию».

Истица обратилась с заявлением в ... с заявлением о назначении пенсии Дата г., однако при сложении периодов признанных судом 08 лет 06 мес. 02 дня + 15 лет 09 мес. 08 дней (включенные периоды) = стаж истицы составляет 24 года 03 мес. 10 дней, которого недостаточно для назначения пенсии.

В соответствии с подтверждающей справки Номер , предоставленной МОУ СОШ Номер от Дата г., судом установлено, что истица работает в МОУ СОШ Номер в должности учителя начальных классов на полную ставку с Дата г. по настоящее время, в отпуске без сохранения заработной платы не находилась, периодов не входящих в страховой стаж нет. В связи с тем, что истица продолжает работать в должности и в учреждении, предусмотренных Списком №781, требуемые 25 лет специального стажа, с учетом 24 лет 03 мес. 10 дней право на пенсию возникает Дата года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 к ... о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО5 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с Дата года.

Обязать ... включить периоды работы с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года в специальный стаж ФИО5 дающий право на пенсию.

Обязать ... назначить и выплачивать ФИО5 пенсию с Дата года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении 10 дней путем подачи жалобы через Таганрогский городской суд.

Председательствующий судья Курасова Е.А.