Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе об установлении факта проживания в зоне с льготным статусом и о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в интересах несовершеннолетней ФИО2 с заявлением, в котором просила установить факт постоянного проживания ФИО2 в зоне с льготным статусом в период с 1.01.2005 года по 04.09.2007 года, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе произвести выплату единой денежной выплаты за этот же период времени, обосновывая требования следующим.

Дочь ФИО1 – ФИО9 с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ проживала в <...>, территория которого относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В связи с этим обстоятельством, ФИО2 имеет право на получение единой денежной выплаты, предусмотренной для лиц, проживающих на территории такой зоны. Однако Управление Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе отказало в выплате данных денежных сумм за период с 01.01.2005 года по 04.09.2007 года, поскольку в этот период ФИО2 не была зарегистрирована по месту жительства.

В дальнейшем ФИО1 иск изменила, вместо требования о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе произвести единые денежной выплаты за период с 01.01.2005 года по 04.09.2007 года заявлено требование о признании права ФИО2 на получение единой денежной выплаты, предусмотренной для граждан, постоянно проживающих на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в период с 01.01.2005 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленное требование просила удовлетворить по указанным в нём основаниям, пояснила, что от брака с ФИО5 у неё родилась дочь Анастасия в 1996 году. Она сама всё время была зарегистрирована по адресу: г. Липки Киреевского района, пер. Луговой, д.7. После рождения Анастасии она несколько месяцев проживала по данному адресу, поскольку нуждалась в помощи по уходу за ребенком со стороны бабушки – своей матери. Затем она с супругом ФИО5 и Анастасией проживали вместе по адресу: <...>. В 1999 году она вместе с Анастасией стала проживать вновь со своими родителями по адресу: <...>, отдельно от мужа, брак с которым был расторгнут по решению суда в сентябре 2000 года. По этому адресу её дочь Анастасия была зарегистрирована только 04.07.2007 года. До этого времени место жительства дочери вообще не регистрировалось, поскольку в этом не было необходимости. В настоящее время ей стало известно, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе принято решение об удержании произведенных выплат за период с января 2005 года по декабрь 2010 года, в связи с тем, что Анастасия не была зарегистрирована по месту жительства в зоне с льготным статусом. По этой причине она вынуждена обратиться в суд, чтобы установить факт постоянного проживания своей дочери в г. Липки и признать её право на получение единой денежной выплаты с января 2005 года по настоящее время.

Несовершеннолетняя ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она всё время проживала со своей матерью в г. Липки, из которого никогда не выезжала.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе, ФИО3 в судебном заседании просила разрешить заявленные требования по усмотрению суда.

Заслушав объяснения истца ФИО1, несовершеннолетней ФИО2, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, то есть фактов, имеющих юридическое значение (п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ).

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В определении Конституционного Суда РФ от 5.10.2000г. №199-О указано, что понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 ГК Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее, - базовый Закон) и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

В силу правил ст.2 базового Закона, под местом пребывания гражданина понимаются подсобные учреждения (гостиница, санаторий и т.п.), а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно, а под местом жительства понимаются жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно абз.2 ст.3 базового Закона, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о рождении №), её родителями являются ФИО5 и ФИО4

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей.

ФИО2 исполнилось 14 лет ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в период с 6 апреля 1996 года по 6 апреля 2010 года её место жительства совпадает с местом жительства родителей (или одного из них) – ФИО5 и Лихобабы (в настоящее время – Охтень) М.А.

Из справок от 28.03.2011 года, выданных администрацией муниципального образования г. Липки, следует, что ФИО5 был зарегистрирован по месту жительства: г. Липки Киреевского района, ул. Комсомольская, д.7, кв.7 с 02.09.1972 года по 21.05.2002 года, а с 21.05.2002 года – по адресу: г. Липки Киреевского района, ул. Комсомольская, д.9, кв.8; ФИО1 с 15.12.1981 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: г. Липки Киреевского района, пер. Луговой, д.7; местом жительства ФИО2 с 04.09.2007 года зарегистрировано жилое помещение по адресу: <...>, пер. Луговой, д.7.

Таким образом, документы, подтверждающие сведения о месте жительства ФИО2 до 04.09.2007 года отсутствуют.

Из объяснений истца ФИО1 и несовершеннолетней ФИО2 следует, что несовершеннолетняя ФИО2 постоянно проживала в <...>. Данные объяснения не противоречат сведениям, содержащимся в следующих документах.

Из представленной справки от 06.04.2011 года следует, что ФИО2 с 25.02.1998 года по 14.09.1999 года посещала МДОУ «Липковский детский сад «Теремок».

ФИО2 с 01.09.2002 года по настоящее время обучается в МОУ «Липковская средняя общеобразовательная школа №1».

Брак ФИО5 с ФИО4 расторгнут по решению Киреевского районного суда от 23.08.2000 года – свидетельство о расторжении брака №.

Значит, несовершеннолетняя ФИО2 с момента своего рождения до достижения возраста 14 лет могла проживать со своими родителями либо с одним из них после расторжения брака её родителей. И отец, и мать ребенка, как установлено судом выше, постоянно проживали на территории <...>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 постоянно проживала на территории <...>, то есть без перерывов, в том числе с 01.01.2005 года по 04.09.2007 года без регистрации места жительства.

Следовательно, иск в части требования об установлении указанного факта подлежит удовлетворению.

Согласно ст.27.1 закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом, имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере 300 рублей.

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания несовершеннолетней ФИО2 в <...>, территория которого отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом, она имеет право на получение указанной денежной выплаты, в том числе, и в период с 01.01.2005 года по настоящее время.

Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 263 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить полностью.

Установить факт проживания ФИО2 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 01 января 2005 года по 04 сентября 2007 года.

Признать право ФИО2 на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для детей и подростков в возрасте до 18 лет, постоянно проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в период с 01.01.2005 года по 31.12.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий