Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... г. Владивостока в интересах неопределенного крага лиц к ООО «ФИО5» о сносе самовольно возведенного строения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... г. Владивостока в интересах неопределенного крага лиц обратился в суд с иском к ООО «ФИО6» о сносе строения по адресу: ... ....

В обоснование требований указал, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что между департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края и ООО «ФИО7» Дата обезличена заключен договор Номер обезличен аренды земельного участка площадью 13817 кв.м., расположенного по адресу:- ..., ... в целях благоустройства территории на срок с Дата обезличена по Дата обезличена.

Администрацией г.Владивостока ООО «ФИО8» Дата обезличена выдано разрешение на строительство жилого дома в районе ... в ....

Также Дата обезличена ООО «ФИО9» выдано разрешение на строительство жилого комплекса «Пихтовый», расположенного по адресу: ..., ....

Дата обезличена ООО «ФИО10» администрацией г.Владивостока выдано разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома по ... в ..., Дата обезличена - разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома по ... в ....

Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной Дата обезличена совместно с департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края установлено, что на земельном участке в районе ... в ... ООО «ФИО11» возведено трехэтажное здание в капитальных конструкциях административного назначения.

Согласно информации управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока сведения о выдачи разрешения на строительство указного объекта недвижимости отсутствуют.

В нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ ООО «ФИО12» не получил в установленном порядке разрешение на строительство, а так же положительное заключение государственной экспертизы проекта.

Также в нарушение ст. 44 Градостроительного кодекса РФ ООО «ФИО13» не представлен градостроительный план земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, а также проектная документация, разработанная в соответствии с требованиями ст.ст. 48, 52 Градостроительного кодекса РФ.

В ходе проведенной проверки также установлено, что указанное трехэтажное здание административного назначения в настоящее время фактически эксплуатируется.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Как следует из информации ООО «ФИО14» разрешение на ввод указанного трехэтажного здания в эксплуатацию до настоящего времени не получено.

В силу ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет. Поскольку разрешение на строительство трехэтажного капитального строения на земельном участке в районе ... в ... не выдавалось, возведенный объект является самовольной постройкой.

Поскольку положительное заключение государственной экспертизы проекта возведенного трехэтажного капитального строения не выдавалось, разрешение на его строительство отсутствует, эксплуатация указанного объекта нарушает права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие и создает угрозу для жизни и здоровья людей.

Просит обязать ООО «ФИО15» произвести за свой счет снос трехэтажного капитального объекта недвижимости, расположенного в районе ... в ... с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, как изложено выше. Уточнила, что просит обязать ответчика снести трехэтажное строение расположенное по адресу: ..., также указала, что просит суд установить срок для исполнения решения 1 месяц.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что спорный объект является зданием вспомогательного использования для обслуживания жилого комплекса «Пихтовый» во .... ... в ... (предназначенное для размещения персонала, хранения необходимого инвентаря). Проектом предусмотрено строительство двухэтажного здания вспомогательного использования с холодным чердаком общей площадью 234 кв.м.

В соответствии с п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Спорный объект является вспомогательным строением, соответствует ГОСТУ 27751-88, что подтверждается проектной документацией и техническим заключением Номер обезличен, выполненным ООО Конструкторское бюро «Капитель», в связи с этим ООО «ФИО17» не требовалось получение разрешения на строительство здания вспомогательного использования.

Под строениями и сооружениями вспомогательного использования понимаются любые постройки за исключением основного здания, которые предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер. В данном случае имеются основные здания - жилые дома. Поскольку в самих жилых дома отсутствуют хозяйственные помещения, предназначенные для обслуживания жилого дома, а также прилегающей территории, спорный объект запроектирован и возведен как объект вспомогательного характера, предназначенный для обслуживания жилых домов.

Так как для строительства спорного объекта не требуется получение разрешения на строительство, то не требуется и проведения государственной экспертизы проекта в отношении спорного объекта.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию может быть выдано только в отношении объектов капитального строительства, для возведения которых требуется получение разрешения на строительство. Поскольку для строительства спорного объекта не требуется получение разрешения на строительство, то не требуется и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Для регистрации права собственности на объект капитального строительства - здание вспомогательного использования - не требуется наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно экспертному исследованию ФГУП ГИПРОНИИ Номер обезличен от Дата обезличенаг. спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:0176, предоставленного ООО «ФИО18» в аренду для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации Жилого комплекса «Пихтовый». Спорный объект входит в состав этого проекта, его расположение согласовано с Администрацией г. Владивостока, его назначение изначально проектировалось как здание вспомогательного использования. Здание представляет собой двухэтажное строение с холодным чердаком, на первом этаже размещается склад, на втором офис ТСЖ, на чердаке хранится инвентарь. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, специалиста, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Дата обезличена года между Департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края и ООО «ФИО20» был заключен договор аренды земельного участка Номер обезличен. Согласно указанному договору ООО «ФИО19» был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок, расположенный в районе ... в ... общей площадью 2770 кв.м. в целях завершения строительства жилого комплекса.

Дата обезличена года между Департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края и ООО «ФИО21» был заключен договор аренды земельного участка Номер обезличен. Согласно указанному договору ООО «ФИО22» был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок, расположенный в районе ... в ... общей площадью Номер обезличен.м. в целях благоустройства территории.

На основании справки Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры ... Номер обезличеносн от Дата обезличенаг. жилому комплексу был присвоен самостоятельный адрес: ....

ООО «ДалКом» было получено разрешение на строительство жилого дома в ... по ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен в границах земельного участка, предоставленного ООО «ФИО24» под строительство жилого дома.

Дата обезличенаг. ООО «ФИО23» выдано разрешение на строительство жилого комплекса «Пихтовый», расположенного в г. Владивостоке по .... ... на земельном участке, предоставленном ООО «ФИО25» для строительства и для благоустройства.

Дата обезличена года ООО «ФИО26» инициировало проведение публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, предоставленного ООО «ФИО27» для благоустройства на другой вид использования - для строительства жилого комплекса «Пихтовый». По результатам публичных слушаний глава города г. Владивостока вынес Постановление от Дата обезличенаг. Номер обезличен об изменении вида разрешенного использования земельных участков. В соответствии с п. 1.4. Постановления Номер обезличен от Дата обезличенаг. был изменен вид разрешенного использования земельного участка общей площадью 13817 кв.м. - для завершения строительства жилого комплекса и его дальнейшей эксплуатации.

Строительство объектов, входящих, в состав жилого комплекса «Пихтовый» велось на основании разрешения на строительство от Дата обезличенаг. В настоящее время все объекты, входящие в состав жилого комплекса «Пихтовый» завершены строительством и введены в эксплуатацию.

ООО «ДалКом» также выполнило строительство двухэтажного здания вспомогательного использования, которое входит в состав проекта жилого комплекса «Пихтовый». Данный объект является объектом, который возведен по заданию ООО «ФИО28» по проекту, разработанному Архитектурной мастерской Мамонова как здание вспомогательного использования.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Между тем, на основании Постановления Номер обезличен от Дата обезличенаг. земельный участок, на котором возведен спорный объект, предназначен для целей строительства жилого комплекса и его дальнейшей эксплуатации, спорный объект входит в состав жилого комплекса, что подтверждается протоколом публичных слушаний от Дата обезличенаг., проектом жилого комплекса. Таким образом, спорный объект возведен на земельном участке, предназначенном для целей строительства.

Проектом, разработанным ООО «Архитектурная мастерская Мамонова» предусмотрено строительство здания вспомогательного использования для обслуживания жилого комплекса «Пихтовый» во ... в ... (предназначенное для размещения персонала, хранения необходимого инвентаря). Так проектом предусмотрено строительство двухэтажного здания вспомогательного использования с холодным чердаком общей площадью 234 кв.м.

В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Спорный объект является вспомогательным строением, соответствует ГОСТУ Номер обезличен, что подтверждается проектной документацией и техническим заключением Номер обезличен, выполненным ООО Конструкторское бюро «Капитель», в связи с чем ООО «ФИО30» не требовалось получение разрешения на строительство здания вспомогательного использования.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство. Так как для строительства спорного объекта не требуется получение разрешения на строительство, то не требуется и проведения государственной экспертизы проекта в отношении спорного объекта.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Из анализа приведенной нормы материального права следует, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию может быть выдано только в отношении объектов капитального строительства, для возведения которых требуется получение разрешения на строительство. Поскольку для строительства спорного объекта не требуется получение разрешения на строительство, то не требуется и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Для регистрации права собственности на объект капитального строительства - здание вспомогательного использования не требуется наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно экспертному исследованию ФГУП ГИПРОНИИ Номер обезличен от Дата обезличенаг. спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:0176, предоставленного ООО «ФИО31» в аренду для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации Жилого комплекса «Пихтовый». В заключении содержится вывод о том, что исследуемое здание соответствует строительным нормам и правилам, применяемым при строительстве, обвалом не грозит. Анализируя проект жилого комплекса «Пихтовый» эксперт установил, что спорный объект входит в состав этого проекта, его расположение согласовано с Администрацией г. Владивостока, его назначение изначально проектировалось как здание вспомогательного использования.

Данный вывод эксперта подтверждается также иными доказательствами, а именно: Генеральным планом проекта Жилой комплекс «Пихтовый», согласованным в установленном законом порядке с Администрацией г. Владивостока, ответом на запрос ООО «Архитектурная мастерская Мамонова» от Дата обезличенаг.

Кроме того, опрошенная в судебном заседании в качестве специалиста Кудашева В.И., эксперт ДВО РАН «ГИПРОНИИ», суду пояснила, что спорный объект является двухэтажным зданием с чердаком. Чердак это пространство между конструкциями кровли и перекрытиями верхнего этажа, чердак может быть теплым и холодным. В данном случае чердак предусмотрен холодным, не оборудован системой отопления. Строительные нормы не содержат запрета на оборудование чердака окнами, даже при наличии окон помещение по-прежнему определяется как чердачное. Также строительные нормы не содержат ограничений по высоте чердачных помещений. Таким образом, спорный объект является двухэтажным зданием вспомогательного назначения с чердаком.

Ссылку помощника прокурора на акт проверки Департамента земельных ресурсов Номер обезличен от Дата обезличенаг. суд не принимает во внимание, т.к. проверка проводилась путем визуального осмотра здания и фотофиксации, проектная документация у проверяющих отсутствовала, кроме того, повторно для исследования объекта с учетом проектной документации специалисты Департамента на место не выходили, что не отрицал в судебном заседании помощник прокурора.

Таким образом, суд приходит к выводку, что оснований предусмотренных ст. 222 ГК РФ для признания здания вспомогательного использования по адресу: ... ... самовольной постройкой не имеется. Здание размещено на земельном участке, выделенном ответчику для строительства жилого комплекса, спорный объект включен в проект жилого комплекса в качестве вспомогательное здания. В силу требований закона разрешение на строительство и ввод здания в эксплуатацию не требуется, нарушения строительных норм и правил судом не установлено. Поскольку спорное строение не является самовольной постройкой отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по сносу указанного здания, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурору ... г.Владивостока к ООО «ФИО32» о сносе здания, расположенного в районе ... в ... отказать

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Р.К. Старовойт