Гражданский кодекс часть 1

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шилиной Е.М., при секретаре Воробьевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмаренковой Натальи Валентиновны к ФКП «НИЦ РКП» о признании договора найма жилого помещения в общежитии договором социального найма, признании жилого помещения утратившим статус общежития и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Шмаренкова Н.В. обратилась в суд с иском к ФКП «НИЦ РКП» о признании договора найма жилого помещения в общежитии договором социального найма, признании жилого помещения утратившим статус общежития и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца Шмаренковой Н.В. по доверенности Майков В.И. исковые требования поддержал, пояснил, что Шмаренкова Н.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... ..., ..., ..., ..., .... Указал, что комната площадью Номер обезличен кв.м. была предоставлена истице как работнику ФГУП «НИИХИММАШ» (в настоящее время ФКП «НИЦ РКП») па основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года. Пояснил, что с момента заселения в указанное жилое помещение оно не отвечало и в настоящее время не отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям: мебель и необходимый инвентарь жителям не предоставлялся, отсутствуют предусмотренные статусом общежитий помещения для вахтера, коменданта, комната отдыха, оплата за коммунальные услуги производится не как за койко-место, а как за жилое помещение, предоставляемое по договору социальною найма, текущий ремонт жилого помещения осуществляется Шмаренковой Н.В. самостоятельно. Также представитель истца указал, что постановлением главы администрации г. Краснозаводска № 19 от 06.04.1994 года часть квартир в указанном доме из общежития была переведена в жилой фонд для заселения на общих основаниях. Полагал, что квартира, переданная Шмаренковой Н.В. в пользование, утратила статус общежития в 1994 году по тем же основаниям, что и квартиры, переданные в жилищный фонд на основании постановления № 19 от 06.04.1994 года. Кроме того, считал, что жилой дом, расположенный по ... должен быть передан в муниципальную собственность, в связи с чем статус общежития утрачивается в силу закона. Указывал, что бездействие ответчика по вопросу передачи жилого дома в собственность муниципального образования не может являться препятствием для реализации граждан на приватизацию жилья. Пояснил, что в 2009 г. истица обратилась в ФКП «НИЦ РКП» с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, в чем ей было отказано, считает данный отказ ответчика в передаче жилого помещения в собственность Шмаренковой Н.В. в порядке приватизации неправомерным, поскольку между истцом и ФКП «НИЦ РКП» фактически заключен договор социального найма. Просит суд признать договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: .... ... ..., ..., ..., ..., ... от Дата обезличена г., заключенный между ФГУП «НИИХИММАШ» и Шмаренковой Н.В. договором социального найма, признать указанное жилое помещение утратившим статус общежития и признать за Шмаренковой Н.В. право собственности на жилое помещение в поряке приватизации.

Представители ответчика ФКП «НИЦ РКП» по доверенности Казаркина Н.М., Труняев С.Н. в судебном заседании исковые требования не признали и пояснили, что ФКП «НИЦ РКП» является правопреемником ФГУП «НИИХИММАШ», общежитие, расположенное по адресу: ..., ... ..., ..., ... ... состоит на балансе ФКП «НИЦ РКП» и является федеральной собственностью.Указали, что постановлением Главы администрации г. Краснозаводска №192 от 06.04.1994 года часть жилых помещений в указанном доме были переведены из числа общежитий в жилой фонд социального назначения. Пояснили, что в соответствии с ч.2 ст. 92 ЖК РФ исключение жилого помещения из специализированного фонда осуществляется на основании решений органов, осуществляющих управление государственным жилищным фондом, это же правило закреплено п.12 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, такими органами в отношении ФКП «НИЦ РКП» являются Роскосмос и Территориальное управление Росимущества РФ. Каких-либо решений об исключении квартиры Номер обезличен, расположенной в общежитии по адресу: ..., ..., ... из специализированного жилищного фонда не поступало. Пояснили, что квартира Номер обезличен, которой пользуется Шмаренкова Н.В., не утратила статус общежития и сохраняет его по настоящее время. Полагали, что оснований для признания указанной квартиры утратившей статус общежития не имеется. Указали, что истица была вселена в общежитие на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года, Дата обезличена года между Шмаренковой Н.В. и предприятием был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Указали, что поскольку имущественный комплекс предприятия является федеральной собственностью, то в соответствии с ФЗ «О государственных унитарных предприятиях» предприятие не вправе распоряжаться государственным имуществом без разрешения органов государственной власти, общежитие необходимо предприятию для обеспечения жилой площадью молодых специалистов, в связи с чем, в муниципальную собственность оно не передавалось и не будет передаваться. Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», устанавливающего, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях не подлежит приватизации, просили суд в иске отказать.

Представитель третьего лица Администрации городского поселения Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой л.д. 70), о наличии уважительных причин не явки в судебное заседание суд не известили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела, либо рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 12 Устава ФКП «НИЦ РКП» имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве оперативного управления л.д. 37).

В соответствии с п. 15 Устава ФКП «НИЦ РКП» предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, в том числе передавать его третьим лицам по договорам аренды только с согласия собственника имущества и в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены настоящим уставом л.д. 37-38).

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Федерального казенного предприятия «НИЦ РКП», что подтверждается распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 61-63).

Постановлением Главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года часть квартир, расположенный в ... по ... ... переведены из общежитий в жилой фонд ( квартира Номер обезличен в постановлении отсутствует) л.д.56).

На основании ордера на жилую площадь в общежитии Номер обезличен от Дата обезличена года истице было предоставлено жилое помещение в общежитии, а именно: одна комната площадью 11,6 кв.м., расположенная по адресу: ..., ... ..., ..., ..., ..., ... л.д. 7).

Из представленной суду выписки из домовой книги усматривается, что в квартире, расположенной по адресу: ..., Сергиево- ..., ..., ... ..., ..., зарегистрирована и проживает Шмаренкова Н.В. л.д. 8), на имя Шмаренковой Н.В. открыт лицевой счет, истец не имеет задолженности до оплате коммунальных услуг л.д. 9).

Дата обезличена года между ФГУП «НИИХИММАШ» и Шмаренковой Н.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии л.д. 10).

Дата обезличена года Шмаренковой Н.В. было отказано в приватизации квартиры Номер обезличен, расположенной в ... по ... ..., поскольку жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации л.д.12).

Обратившись в суд, истец Шмаренкова Н.В. просит суд признать договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: .... ... ..., ..., ..., ..., ... от Дата обезличена г., заключенный между нею и ФГУП «НИИХИММАШ» договором социального найма, признать указанное жилое помещение утратившим статус общежития и признать за ней право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что между нею и ответчиком фактически сложились отношения правоотношения по договору социального найма, поскольку материалами дела подтверждается, что в настоящее время вопрос о передаче общежития по адресу: ... ..., ..., ..., ... в муниципальную собственность не разрешен.

Судом установлено, что квартира Номер обезличен расположена в общежитии, этого статуса не утратила, в связи с чем предприятием обоснованно со Шмаренковой Н.В. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Доводы представителя истца о несоответствии договора от Дата обезличена года Постановлению Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» суд считает несостоятельными.

Судом установлено, что Шмаренкова Н.В. занимает спорную квартиру на основании договора найма специализированного жилья, что подтверждается представленными в суд документами.

Доводы истца и его представителя по доверенности Майкова В.И. о том, что спорное жилое помещение должно быть передано в собственность муниципалитета, в связи с чем статус общежития утрачивается на основании закона и с гражданами должен быть заключен договор социального найма, суд считает несостоятельными по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекс Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Здание общежития находится на балансе предприятия, не передано в ведение органов местного самоуправления в силу закона (обязанность по передаче общежития в ведение органов местного самоуправления для федерального казенного предприятия действующим законодательством не предусмотрена), статус общежития, установленный актом приема эксплуатацию не утрачен, субъективного права требовать утраты данного статуса у Шмаренковой Н.В. не имеется, следовательно, к правоотношениям, возникшим между Шмаренковой Н.В. и ответчиком не могут быть применены нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Суд считает, что на данные правоотношения распространяют нормы Жилищного Кодекса, регулирующие отношения по договору специализированно найма помещения.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что общежитие, в котором расположена спорная комната, является государственной собственностью, принадлежит предприятию ФКП «НИЦ РКП» на праве оперативного управления, статус общежития до настоящего времени сохранен, а в муниципальную собственность дом не передавался в соответствии с законом.

Согласно ст.4 вышеназванного Закона РФ, не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шмаренковой Натальи Валентиновны к ФКП «НИЦ РКП» о признании договора найма жилого помещения в общежитии договором социального найма, признании жилого помещения утратившим статус общежития и признании права собственности на жилое помещение по адресу: .... ..., ..., ..., ..., ... в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.

Федеральный судья Е.М. Шилина

Решение изготовлено в окончательной форме 15 июля 2010 года

Федеральный судья Е.М. Шилина