Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области ФИО2 от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, Дата обезличена года рождения, уроженца поселка ... ..., проживающего по адресу: ..., ..., ..., ...,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области ФИО2 от Дата обезличена года ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, то есть за нарушение правил охоты.

ФИО1 обжаловал указанное постановление, полагая, что охоту он осуществлял в установленном законом порядке и допущены процессуальные нарушения при привлечении его к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и пояснил, что Дата обезличена года он осуществлял охоту по путевке ... общества охотников и рыболовов в границах угодий данного общества (РООиР) в ... с левой стороны от автодороги по направлению из Поворино в Пески. Инспектором ФИО4 был составлен протокол о нарушении правил охоты. При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 не присутствовал. В этот день охотоведом ФИО4 составлен протокол 36Номер обезличен об изъятия вещей и документов. В качестве понятого, незаконно в нарушении требований ч. 1 ст. 25.7 КоАП РФ, привлечен ФИО3 который является инспектором по ... .... В нарушении ч. 5.1 ст. 27.10 КоАП РФ копии изъятых документов ФИО1 до настоящего времени не получил.

Заместитель руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 осуществлял охоту по путевке Поворинского РООиР, что является нарушением установленных правил охоты, за пределами охотничьих угодий общества, без соответствующего разрешения. Порядок предоставления заявленной территории, необходимой для осуществления пользования животным миром, предусмотрен ст. 36 ФЗ «О животном мире».

Свидетель – ФИО6 показал, ..., границы общества расположены в ... с правой стороны от автодороги по направлению из Поворино в Пески. По согласованию с собственниками земельных участков членам Поворинского РООиР было разрешено производить охоту и с левой стороны автодороги, о чем было сообщено в инспекцию по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что Дата обезличена года он составил протокол в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ за нарушение правил охоты, так как он осуществлял охоту без соответствующих документов.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, заместителя руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области ФИО5, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа с граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет за нарушение правил охоты.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Вывод о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, был сделан должностным лицом инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области на основании протокола об административном правонарушении 36 Номер обезличен от Дата обезличена года, протокола изъятия вещей и документов 36 Номер обезличен от Дата обезличена года, объяснений ФИО7, ФИО3

Согласно п. 1 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.

В соответствии с п. 1 ст. 25.7 КоАП РФ в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

В протоколе изъятия вещей и документов 36 Номер обезличен от Дата обезличена года в качестве понятых указаны ФИО7, ФИО3

Судом установлено, что ФИО3 работает инспектором по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области и не мог быть привлечен в качестве понятого для подтверждения проведения процессуальных действий и составления соответствующих протоколов, будучи в силу своего служебного положения заинтересованным лицом.

Таким образом, протокол изъятия вещей и документов 36 Номер обезличен от Дата обезличена года составлен с нарушением закона и является недопустимым доказательством.

Согласно п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении от Дата обезличена года отсутствует ссылка на конкретную норму Закона или иного нормативно-правового акта, нарушенного ФИО1, что не позволяет определить наличие события административного правонарушения и установить, образуют ли действия ФИО1 состав административного правонарушения.

Поскольку судом установлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области ФИО2 от Дата обезличена года надлежит отменить и возвратить на новое рассмотрение в инспекцию по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области ФИО2 от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, возвратить на новое рассмотрение в инспекцию по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения.

СУДЬЯ Г.П. ВОРОНОВА