Гражданский кодекс часть 1

09 ноября 2010 года Перовский районный суд города Москвы в составе: председательствующего судьи Журавлевой Т.Н., с участием представителя заявителя адвоката ФИО3, представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Дейнис А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по заявлению ФИО1 о признании незаконным и отмене Распоряжения Главы Управы района города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № №,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд заявлением о признании незаконным и отмене Распоряжения Главы Управы района города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во временной установке металлического тента.

Заявитель в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В судебном заседании участвовал его представитель.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал исковые требования и пояснил, что ФИО1 является владельцем металлического тента №, расположенного по адресу: . Ранее указанный тент принадлежал другому владельцу и у предыдущего владельца имелось разрешение на установку тента на основании протокола межведомственной комиссии. Имея намерение получить разрешение на размещение металлического тента на свое имя, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Управу г. Москвы с соответствующим заявлением. Однако, Глава Управы принял распоряжение об отказе ФИО1 во временной установке металлического тента на земельном участке по адресу: , на том основании, что ФИО1 получал транспортное средство не через органы социальной защиты. С данным распоряжением ФИО1 не согласен, поскольку обращение ФИО1 в Управу района г. Москвы основывалось на Постановлении Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», которое не содержит такого мотива для отказа. Помимо этого, в тексте распоряжения имеется ссылка на п. 3 Постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», который предусматривает ряд оснований для запрета на установку металлических тентов. По какому именно основанию заявителю было отказано в установке тента из текста Распоряжения не усматривается. Так же, в Распоряжении имеется ссылка на п. 1.1 Постановления Правительства № 949-ПП «О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов ВОВ, других инвалидов и отдельных категорий граждан, имеющих транспортное средство», к указанным категориям граждан ФИО1 не относится, и в своем заявлении на это не ссылался.

Представитель Управы района г. Москвы в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 67), возражений на заявление не представил, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, о рассмотрении заявления в его отсутствие не просил. При таких обстоятельствах, суд нашел возможным рассмотреть заявление в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав представителя заявителя, огласив в порядке ст.181 ГПК РФ материалы дела, полагает, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин… вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления … если считает, что нарушены его права и свободы.

Судом установлено, что ФИО1 является владельцем металлического тента №, расположенного по адресу: .

26 апреля 2010 года ФИО1 обратился в Управу г. Москвы с заявлением о выдаче разрешения на размещение металлического тента лично ему, так как тент ранее принадлежал другому владельцу и у предыдущего владельца имелось разрешение на установку тента на основании протокола межведомственной комиссии. В своем заявлении ФИО1 указал, что его металлический тент расположен вне территорий, на которых установка металлических тентов запрещена в соответствии с п. 3 Постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ г. Глава Управы г. Москвы издал распоряжение № об отказе ФИО1 во временной установке металлического тента, рекомендовав добровольно вывезти и демонтировать металлический тент, на основании п. 3 Постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», на основании п. 1.1 Постановления Правительства № 949-ПП «О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов ВОВ, других инвалидов и отдельных категорий граждан, имеющих транспортное средство», и на основании рекомендации гаражно-стояночной комиссии управы района от ДД.ММ.ГГГГ, которая в своем решении так же сослалась на указанные Постановления и рекомендовала ФИО1 добровольно произвести демонтаж и вывоз принадлежащего ему металлического тента в месячный срок с момента получения решения комиссии, так как транспортное средство не получено через органы социальной защиты.

Из принятых рекомендаций и распоряжения усматривается, что отказ заявителю в удовлетворении его заявления не является обоснованным.

Так, в соответствии с п. 3 Постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», запрещено размещение металлических тентов на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках, спортивных дворовых площадках и землях над трассами магистральных и инженерных коммуникаций специального назначения, в охранных зонах вентиляционных шахт, а так же во внутридворовых проездах и в гостевых «карманах», на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению согласно проектам застройки микрорайонов, и в охранительных зонах памятников истории и культуры.

Таким образом, вышеуказанная норма содержит ряд оснований, по которым установка металлических тентов запрещена. Ссылаясь в распоряжении на вышеуказанную норму, Глава Управы района г. Москвы не указал, по какому именно основанию, предусмотренному п. 3 указанного Постановления, заявителю отказано в получении разрешения на установку металлического тента. Отказывая истцу в удовлетворении его заявления, по мотиву получения истцом транспортного средства не через органы социальной защиты, Глава Управы не учел, что такого основания для запрета на установку металлического тента вышеуказанное Постановление не содержит.

Ссылка в решении гаражно-стояночной комиссии управы района и в Распоряжении Главы Управы на п. 1.1 Постановления Правительства № 949-ПП «О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов ВОВ, других инвалидов и отдельных категорий граждан, имеющих транспортное средство» является несостоятельной, поскольку заявитель в своем заявлении (л/д. 7), адресованном Главе Управы района г. Москвы, не указывал на то, что он является инвалидом Великой Отечественной войны или относится к приравненным к ним категориям граждан, в судебном заседании представитель заявителя пояснил, что заявитель к данной категории граждан не относится.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, принимая во внимание то, что в Распоряжении Главы Управы района города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № № отсутствует конкретное законное основание отказа заявителю в установке металлического тента, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый заявителем отказ Главы Управы является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 о признании незаконным и отмене Распоряжения Главы Управы района города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворить.

Признать Распоряжение Главы Управы района города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № № незаконным и отменить его.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Мосгорсуд через Перовский суд города Москвы в течение 10 дней.

Судья: Т.Н. Журавлева