Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика запаса ФИО10 Владимира Ивановича об оспаривании действий начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по » (далее – ФБУ «УФО МО РФ по »), связанных с невыплатой заявителю денежной компенсации для оплаты стоимости путевки его ребенка в организации отдыха и оздоровления детей за 2011 год,

установил:

До 18 марта 2011 года ФИО1 проходил военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части № и состоял на всех видах обеспечения в ФБУ «УФО МО РФ по ».

В своем заявлении ФИО1 указывает, что за 2011 год ему не выплачена денежная компенсация для оплаты стоимости путевки его ребенка в организации отдыха и оздоровления детей, предусмотренная постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 911.

При этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возраст его дочери составлял полных 15 лет, а именно 15 лет 11 месяцев 2 дня, в связи с чем, по мнению ФИО1, он имеет право на получение оспариваемой им компенсации.

С целью восстановления предполагаемого нарушенного права заявитель просит суд взыскать с ФБУ «УФО МО РФ по » данную денежную компенсацию.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, стороны в суд не прибыли, при этом заявитель и представитель ФБУ «УФО МО РФ по » просят рассмотреть данное гражданское дело без их участия, поэтому в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 257 ГПК РФ не имеется препятствий для рассмотрения по существу заявления ФИО1, без участия должностного лица либо его представителя, а также самого заявителя.

В письменных возражениях на заявление ФИО1 представитель начальника ФБУ «УФО МО РФ по » ФИО2 просит отказать в удовлетворении заявления ФИО1, поскольку, последний, по ее мнению, утратил право на получение оспариваемой компенсации в связи с поздней – лишь ДД.ММ.ГГГГ, подачей по команде рапорта о выплате компенсации, то есть уже после достижения его дочерью 16-летнего возраста. Данное обстоятельство, по ее мнению, препятствует возможности удовлетворения требований ФИО1.

Утверждение же заявителя о том, что он имеет право на получение оспариваемой компенсации, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возраст его дочери составлял полных 15 лет, по мнению представителя должностного лица, основано на ошибочном толковании положений постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 911, на основании которого и производятся выплаты военнослужащим денежной компенсации для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления последних.

Исследовав и оценив предоставленные суду доказательства в совокупности с доводами сторон, изложенными в заявлении ФИО1 и возражении на это заявление представителя должностного лица, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4.1. ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, один раз в год производится выплата для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере до рублей на каждого ребенка.

В целях реализации положений указанного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей» (в ред. от 1 марта 2011 года), утверждены Правила осуществления отдельных выплат военнослужащим, и другим сотрудникам силовых ведомств.

Правилами осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции (далее – Правила) установлено осуществление военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, офицерам, прапорщикам и мичманам выплаты денежных средств для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей (продолжительностью до 24 дней), открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере 10 800 рублей на одного ребенка.

При этом в приведенных Правилах четко, что выплаты денежных средств военнослужащим для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) осуществляются только один раз в год, для получения которой военнослужащие представляют до 1 мая соответствующего года необходимые документы, перечень которых указан в Правилах.

Пункт 3 Правил устанавливает, что для получения указанной выплаты военнослужащие представляют до 1 мая соответствующего года следующие документы:

- рапорт (заявление) о получении выплаты;

- справка с места работы (службы) жены (мужа) о непредоставлении путевки в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан, с привлечением средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

- копия свидетельства о рождении ребенка.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17 ноября 2009 года № 1414-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 Правил осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции» отметил, что указанные Правила направлены на установление правового механизма реализации права на получение выплаты для оплаты стоимости путевок детей школьного возраста, в том числе определяют перечень документов, необходимых для получения этой выплаты, дату их представления (пункт 3), и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.

То обстоятельство, что ФИО1 выполнены все требования, изложенные в Правилах и своевременно – ДД.ММ.ГГГГ направлен рапорт для производства ему денежной выплаты с приложением полного пакета необходимых документов, объективно подтверждается письмом ВрИО начальника штаба войсковой части 03007, направленным в этот же день в адрес начальника ФБУ «УФО МО РФ по » (их исх. №).

Не оспаривается это обстоятельство и представителем должностного лица в ее письменных возражениях.

Согласно копии свидетельства о рождении, представленной заявителем, его дочь ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ п. 4.1. ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 911 и определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2009 года № 1414-О-О в их правовом единстве, вопреки ошибочным утверждениям об обратном начальника ФБУ «УФО МО РФ по » в его письме, направленном заявителю ДД.ММ.ГГГГ (их исх. №), а также представителя этого должностного лица в ее письменных возражениях на заявление ФИО1, позволяет суду сделать однозначный вывод о том, что приведенные положения Федерального закона, постановления Правительства Российской Федерации и определения Конституционного Суда Российской Федерации императивно не устанавливают, что на момент подачи военнослужащим по команде рапорта о производстве выплаты, его ребенок не должен достичь 16-летнего возраста.

При достижении ребенком военнослужащего возраста полных 15-ти лет в текущем году, подача военнослужащим соответствующего рапорта, безусловно должна иметь место лишь до 1 мая, поскольку эта выплата является ежегодной. Все эти условия, необходимые для производства выплаты, ФИО1 соблюдены.

Только такое трактование приведенных положений Федерального закона, постановления Правительства Российской Федерации и определения Конституционного Суда Российской Федерации в их правовом единстве может свидетельствовать, по убеждению суда, о равенстве прав военнослужащих на получение выплаты на всех детей в возрасте до 15 лет включительно именно в текущем году.

При таких обстоятельствах, поскольку, как установлено судом, все необходимые условия для получения оспариваемой компенсации заявителем соблюдены, его требования являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика запаса ФИО1 ФИО11 об оспаривании действий Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по », связанных с невыплатой заявителю денежной компенсации для оплаты стоимости путевки его ребенка в организации отдыха и оздоровления детей за 2011 год, удовлетворить.

Обязать начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по » выплатить ФИО1 ФИО12 денежную компенсацию для оплаты стоимости путевки его ребенка в организации отдыха и оздоровления детей, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 911, на его дочь ФИО4, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, в размере рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Волгоградский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а именно, с 10 января 2012 года.

Подлинное за надлежащей подписью.

Верно:

Председатель Волгоградского

гарнизонного военного суда В.П. Лобода

Секретарь судебного заседания А.П. Чиженко