Гражданский кодекс часть 1

Ульяновский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Леонтьева П.А., при секретаре Багмет Ю.С., с участием заявителя ФИО1, представителя командира войсковой части Номер обезличен и председателя жилищно-бытовой комиссии войсковой части Номер обезличен капитана юстиции ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части Номер обезличен Номер обезличен ФИО1, оспорившего правомерность действий (решения) командира войсковой части Номер обезличен и жилищно-бытовой комиссии данной войсковой части, связанных с отказом заявителю в регистрации по адресу войсковой части Номер обезличен,

УСТАНОВИЛ:

Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части Номер обезличен от 18 декабря 2009 года (протокол № 18), утвержденным командиром войсковой части Номер обезличен 19 декабря 2009 года Номер обезличен ФИО1 было отказано в регистрации по месту дислокации войсковой части Номер обезличен со ссылкой на то, что вышестоящим командованием запрещена регистрация военнослужащих при войсковой части, если ранее они уже были зарегистрированы в данном муниципальной образовании, то есть по месту дислокации войсковой части.

Полагая, что указанным решением (действиями) командира войсковой части Номер обезличен и жилищно-бытовой комиссии этой же войсковой части, его права были нарушены Номер обезличен ФИО1 обжаловал их правомерность в военный суд, обратившись туда с заявлением, в котором просил: признать неправомерным решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части Номер обезличен (протокол № 18) от 18 декабря 2009 года, утвержденное командиром войсковой части Номер обезличен 19 декабря 2009 года, связанные с отказом в регистрации заявителя по месту дислокации войсковой части Номер обезличен, обязать командование и жилищно-бытовую комиссию части зарегистрировать его по ее адресу.

В судебном заседании заявитель ФИО1 свои требования к командиру войсковой части Номер обезличен и ее жилищно-бытовой комиссии, названные выше, поддержал в полном объеме, настаивая на неправомерности ее решения от 18 декабря 2009 года (протокол № 18) и утверждения данного решения командиром войсковой части Номер обезличен 19 декабря 2009 года. При этом заявитель пояснил, что после расторжения брака Дата обезличена года он по настоянию бывшей супруги был снят с регистрации по месту жительства прежней семьи по адресу: ... ... ... ... .... С данного времени какого-либо жилья он, Номер обезличен ФИО1, не имеет, нигде не зарегистрирован, а поэтому просил суд удовлетворить его требования о регистрации по месту дислокации войсковой части Номер обезличен, где он проходит военную службу по контракту.

Представитель командира войсковой части Номер обезличен и ее жилищно-бытовой комиссии капитан юстиции ФИО2 в судебном заседании полностью не признал требования заявителя, просил суд в их удовлетворении Номер обезличен ФИО1 отказать, пояснив, что заявитель до расторжения брака был зарегистрирован в городе ... совместно с семьей по адресу: ... ... ... ..., то есть по месту дислокации войсковой части Номер обезличен в одном муниципальном образовании.

Поскольку после расторжения брака ФИО1 был снят с регистрационного учета по адресу прежней семьи, а в дальнейшем, в том числе и с судебном порядке, не отстаивал своего права на пользование данной квартирой и регистрацию в ней, кроме того, вышестоящим командованием запрещена регистрация военнослужащих при войсковой части, если ранее они уже были зарегистрированы в данном муниципальном образовании, то есть по месту дислокации войсковой части, то, по мнению представителя командира войсковой части Номер обезличен и ее жилищно-бытовой комиссии, обжалуемое им решение от 18 декабря 2009 года утвержденное командиром войсковой части Номер обезличен 19 декабря 2009 года, является правомерным, а именно: связанное с отказом в регистрации заявителя по адресу войсковой части Номер обезличен.

Заслушав названные объяснения заявителя и представителя командира войсковой части Номер обезличен и ее жилищно-бытовой комиссии, исследовав материалы данного гражданского дела, военный суд приходит к следующим выводам:

- В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин, в том числе и военнослужащий Номер обезличен ФИО1, имеет право на жилище, так и на войсковую часть Номер обезличен возлагается обязанность создания ему условий для осуществления его права на жилище.

- Эти же обязательства командования войсковой части Номер обезличен закреплены и в контракте о прохождении военной службы Номер обезличен ФИО1, подписанном им и командиром войсковой части Номер обезличен.

- ст. 1 п. 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации определяет, что граждане, в данном случае Номер обезличен ФИО1, по своему усмотрению и в своих интересах осуществляет принадлежащие ему права, в том числе и распоряжаются ими. Их жилищные права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, решение командира и жилищно-бытовой комиссии войсковой части Номер обезличен от 18 декабря 2009 года (протокол № 18) в части отказа Номер обезличен ФИО1 в регистрации по адресу данной войсковой части противоречит вышеназванным требованиям закона, а это право заявителя не может быть ограничено (ущемлено).

Действительно, в соответствии со ст. 15 п. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено право военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, до получения жилого помещения по их просьбе регистрироваться по адресам воинских частей.

- В соответствии с п. 8 Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 года, (аналогичное положение действует и во внутренних войсках МВД РФ), военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в данном случае Номер обезличен ФИО1 обеспечивается либо служебным жилым помещением, либо осуществляется наем (поднаем) им жилья, а кроме того, по их просьбе регистрируются как по месту жительства, так и по адресам воинских частей.

Отсутствие какой-либо регистрации у Номер обезличен ФИО1 с 11 мая 2007 года по настоящее время при отсутствии у него жилья, по убеждению военного суда, не только является ущемлением его права на наличие такой регистрации как гражданина Российской Федерации и военнослужащего, но и противоречит требованиям Инструкции «О применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденной приказом МВД РФ № 393 от 23 октября 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями).

Кроме того, ни командир войсковой части Номер обезличен, ни ее жилищно-бытовая комиссия не правомочны в соответствии со ст. 2 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями), решать вопросы регистрационного учета, а таковыми органами являются либо органы внутренних дел, либо органы местного самоуправления.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация военнослужащих осуществляется в порядке, определяемом разделом IV Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, согласно п. 23 которых военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

При таких обстоятельствах Номер обезличен ФИО1 после расторжения брака, Дата обезличена года, снятый с регистрационного учета по месту жительства его прежней семьи в однокомнатной квартире по адресу: ... ... ... ..., ..., на основе анализа вышеприведенного законодательства, имеет право на регистрацию при войсковой части Номер обезличен.

Этому выводу суда не противоречит и указание соответствующего командования (приказ Главнокомандующего внутренним войсками МВД РФ № 496 от 24 октября 2007 года), согласно которому запрещалась регистрация военнослужащих по адресам воинских частей ранее зарегистрированных в жилых помещениях, находящихся в одном муниципальном образовании с воинской частью, поскольку снятие заявителя с регистрационного учета по месту жительства его бывшей семьи в квартире, собственником которой он не является (и не являлся, в том числе и ее части) по адресу: ... ... ... ... ..., носило вынужденный характер. Ссылка командования войсковой части Номер обезличен на то, что ФИО1 не отстаивал, в том числе и в судебном порядке своего права на пользование вышеназванным жильем, и регистрацию по прежнему месту жительства его до расторжения брака и на то, что вышестоящим командованием запрещена регистрация военнослужащих при войсковой части если ранее они уже были зарегистрированы в данном муниципальном образовании, то есть по месту дислокации войсковой части, как повод к отказу в регистрации Номер обезличен ФИО1 при данной войсковой части, по убеждению военного суда, является несостоятельной, поскольку право на такую регистрацию по месту военной службы в войсковой части Номер обезличен заявитель имеет, вне зависимости от принятия (либо непринятия им мер, в том числе и в судебном порядке) к пользованию квартирой бывшей супруги и регистрации по этому адресу после расторжения брака и наличия вышеназванного указания вышестоящего командования.

Учитывая изложенное выше, военный суд расценивает как неправомерное решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3706 (протокол № 18) от 18 декабря 2009 года, утвержденное командиром войсковой часть Номер обезличен 19 декабря 2009 года, в части отказа Номер обезличен ФИО1 в регистрации по адресу войсковой части Номер обезличен, а его требования, изложенные выше, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 257 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Номер обезличен ФИО1 удовлетворить в полном объеме как обоснованное.

Признать решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части Номер обезличен от 18 декабря 2009 года (протокол № 18), утвержденное командиром войсковой части Номер обезличен 19 декабря 2009 года, в части отказа заявителю – Номер обезличен ФИО1 в регистрации по адресу войсковой части Номер обезличен неправомерным и не действующим с момента их вынесения (утверждения).

Обязать жилищно-бытовую комиссию войсковой части Номер обезличен на ее внеочередном заседании рассмотреть, а командира войсковой части Номер обезличен – утвердить это решение о регистрации Номер обезличен ФИО1 по адресу войсковой части Номер обезличен направив установленным порядком в соответствующий орган регистрационного учета граждан ..., необходимые документы на регистрацию Номер обезличен ФИО1 (с составом семьи один человек) по адресу войсковой части Номер обезличен.

Решение может быть обжаловано и на него принесено представление в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу: П.А. Леонтьев