Решение № от 10.02.2011 Ливенского районного суда (Орловская область)

                                                                                    Ливенский районный суд Орловской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                        Вернуться назад                                                                                           

                                    Ливенский районный суд Орловской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

  г. Ливны Орловской области 10 февраля 2011 г.

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Альяновой Е.Л.,

при секретаре Бычок М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда гражданское дело по заявлению Ливенской межрайонной прокуратуры о признании незаконным бездействия администрации Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области, обязании принять меры по постановке на учет газопровода,

УСТАНОВИЛ:

Ливенская межрайонная прокуратура в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет газопровода высокого давления протяженностью  метров, расположенного на территории Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области вдоль ; обязании администрацию Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области принять меры по постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – газопровода высокого давления протяженностью  метров, расположенного на территории Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области вдоль , указав в обоснование, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности газовых сетей на территории Ливенского района было установлено, что администрацией Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области допущены существенные нарушения названного законодательства, затрагивающие права и законные интересы жителей данного муниципального образования.

На территории администрации Крутовского сельского поселения Ливенского района имеются газовые сети, собственник или эксплуатирующая организация которых не известны, в частности газопровода высокого давления протяженностью  метров, расположенного на территории Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области вдоль .

В настоящее время указанные сети являются бесхозяйными объектами и на балансе ни у одной организации не состоят. Каких-либо действий со стороны органа местного самоуправления до настоящего времени по обеспечению безопасности газовых сетей не последовало.

Дальнейшее бездействие со стороны администрации может вызвать наступление тяжелых последствий – разрушение газовых сетей и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери.

В судебном заседании прокурор Семенов А.В. заявленные требования поддержал. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Крутовского сельского поселения Ливенского района выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет газопровода высокого давления протяженностью  метров, расположенного на территории Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области вдоль  и обязать администрацию Крутовского сельского поселения Ливенского района принять меры по постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – газопровода протяженностью  метров, расположенного на территории Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области вдоль  и государственной регистрации прав на вышеуказанный газопровод.

Представитель заинтересованного лица - администрации Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области Шепелев Д.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации», организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Пунктом 5 «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года № 878 установлено, что газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно подпунктам 8,23 п.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 года, к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со ст.225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании предоставляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества с приложением необходимых документов.

Из перечня бесхозных газопроводов обслуживаемых Орловским филиалом  в Ливенском районе Орловской области, усматривается, что на территории Крутовского сельского поселения населенный пункт , располагается газопровод высокого давления протяженностью  метров.

Согласно Уставу муниципального образования Крутовское сельское поселение, в ведении поселения находятся вопросы местного значения: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границам поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск Ливенской межрайонной прокуратуры обоснован, поскольку газопровод высокого давления протяженностью  метров, расположенного на территории Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области вдоль  является бесхозяйным недвижимым имуществом, которое принимается на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого он находится. Не принятие мер по поставке на учет бесхозяйственного газопровода создает угрозу для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, значительных материальных потерь.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет газопровода высокого давления протяженностью  метров, расположенного на территории Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области вдоль .

Обязать администрацию Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области принять меры по постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – газопровода протяженностью  метров, расположенного на территории Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области вдоль  и государственной регистрации прав на вышеуказанный газопровод.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья