Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ РБ в составе судьи Пономаренко И.С., при секретаре Микалюк В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах ФИО1 к Центру об установлении и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ о включении периода работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Республике Бурятия (далее Центр). Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 назначена трудовая пенсия с ***. При назначении пенсии не учтен период работы ФИО2 с *** по ***.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Пенсионного фонда в г. Улан-Удэ (далее УПФР).

В судебном заседании прокурор Кушнарева И.К. свои исковые требования уточнила, просила суд обязать ответчика включить ФИО2 в трудовой стаж вышеуказанный период работы и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом указанного периода с ***

Истец ФИО1 иск поддержал полностью, суду пояснил, что *** до достижения возраста 60 лет, он обратился к специалисту клиентской службы Управления ПФР в г. Улан-Удэ – филиала Отделения ПФР по РБ ФИО3, представил имеющиеся документы для назначения пенсии. Б. приняла у него документы, сказала, что нужно представить справку о заработной плате за 5 лет. Затем в конце июня 2010 Б. сама ему позвонила и сообщила, что в трудовой книжке не хватает записи об увольнении из «Росоргтехстром». *** он снова обратился к Б., донес справку о зарплате. Он сообщил Б., что со слов других работников знает, что документы найти трудно, тогда она дала ему бланк заявления о том, что он отказывается от включения данного периода в трудовой стаж. О том, что у него есть 3 месяца для предоставления недостающих документов с момента написания заявления о назначении пенсии, она ему не разъясняла. Наоборот, она ему сказала, что если заявление не напишет, то пенсия назначена не будет. С заявлением о назначении пенсии он снова пришел ***, т.е. накануне исполнения 60 лет. В этот день ему также никто не разъяснил о праве представить недостающие документы и сообщили, что пенсия будет назначена с *** без учета периода работы с *** по ***.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала. ФИО2 сам отказался от подтверждения периода *** по ***., написал об этом заявление, поэтому пенсия *** ему обоснованно назначена без учета этого периода. В дальнейшем также недостающие документы и заявление о перерасчете пенсии от ФИО2 не поступали.

Представитель третьего лица УПФР в г. Улан-Удэ по доверенности ФИО5 полагала необходимым в иске прокурора отказать по доводам, изложенным представителем ответчика.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1, ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент.

Согласно представленным истцом приказам __ от *** и __-к от *** ФИО1 принят на работу слесарем 5 разряда в Иркутский филиал СПКНО «Росоргтехстром» с ***, уволен с *** В трудовой книжке ФИО6 имеется запись о том, что с *** ФИО2 переведен ведущим инженером.

Таким образом, представлены документы, дающие основание для включения периода работы с *** по *** в общий трудовой стаж ФИО1

Согласно ст. 19 п.п. 1, 2, 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Исследованные судом Положение об Управлении ПФ РФ в г. Улан-Удэ – филиале ОПФР по РБ, Стандарт Клиентской службы в районах и городах РБ, должностная инструкция специалиста-эксперта клиентской службы Управления ПФР в г. Улан-Удэ филиала Отделения ПФР по РБ, должностная инструкция заместителя руководителя клиентской службы Управления ПФР в г. Улан-Удэ филиала Отделения ПФР по РБ позволяют сделать вывод о том, что предусмотренные в п. 3 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обязанности разъяснять лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, какие документы необходимо представить для назначения (перерасчета) пенсии, возложены в г. Улан-Удэ на Клиентскую службу при УПФР в г. Улан-Удэ – филиал Отделения ПФР по РБ.

Так, в Стандарте клиентской службы предусмотрено, что основной задачей службы является обеспечение своевременного и компетентного рассмотрения письменных и устных обращений пенсионеров; основной функцией – ежедневный прием и регистрация обращений пенсионеров и предоставление справочно-информационных услуг (устных консультаций) по пенсионным вопросам (по приему заявлений и документов, необходимых для установления и выплаты пенсии и иных заявлений, связанных с пенсионным обеспечением), организация контроля за исполнением обращений граждан. В Перечне услуг, являющемся приложением № 1 к вышеуказанному Стандарту, предусмотрено осуществление регистрации устных и письменных обращений граждан по всем вопросам, относящимся к компетенции ПФР, консультация по вопросам пенсионного обеспечения, прием заявлений об установлении и выплате пенсий и необходимых документов, в т.ч. дополнительно представленных.

В должностной инструкции специалиста-эксперта (Б.) клиентской службы УПФР г. Улан-Удэ предусмотрено, что в функциональные обязанности специалиста-эксперта входит прием и регистрация заявлений и документов для установлении пенсии, проверка правильности оформления заявлении и представленных документов, предварительная правовая оценка и анализ представленных документов, прием дополнительных документов для уточнения пенсионного капитала. В должностной инструкции заместителя руководителя клиентской службы УПФР г. Улан-Удэ предусмотрены функции контроля у специалистов КС заявлений с недостающими документами.

Как следует из заявления ФИО1 от ***, написанного на бланке, предоставленном ему специалистом Б., он просит не учитывать при подсчете трудового стажа период работы с *** по ***. При этом он уведомлен, что в случае более позднего предоставления документов, подтверждающих вышеуказанный период, перерасчет его пенсии будет произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем их предоставления.

Свидетель Б. дала суду показания о том, что заявление *** она отобрала у ФИО2 «на всякий случай», пояснив, что ФИО2 может донести недостающие документы до ***. О том, что ФИО2 может представить эти документы до ***, она ему не разъясняла, т.к. заявление о назначении пенсии у него отбирала не она, это происходило позднее.

Буквальное толкование норм ст. 19 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» говорит о том, что недостающие документы, подтверждающие право гражданина на назначение пенсии, могут быть представлены гражданином не позднее трех месяцев с момента принятия пенсионным органом его заявления о назначении пенсии.

Как установлено судом, заявление ФИО1 о назначении пенсии поступило в отдел клиентской службы Отделения ПФР в г. Улан-Удэ *** Трудовая пенсия ФИО6 назначена с ***

Пояснениями ФИО2, показаниями свидетеля Б. подтверждается, что при подаче заявления о назначении пенсии *** ФИО2 никто не разъяснил его право представить недостающие документы в течение трех месяцев, т.к. на тот момент специалист УПФР уже отобрал у него заявлении об отказе от учета при подсчете стажа вышеуказанного периода. Так, в заявлении ФИО2 от ***, отобранном у последнего специалистом Б., ему разъяснено, что в случае более позднего предоставления документов, подтверждающих период работы с *** по ***. (т.е. после ***), перерасчет его пенсии будет произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем их предоставления. Тем самым, ФИО2 разъяснили, что в случае последующего предоставления этих документов ему будет произведен перерасчет назначенной пенсии с даты более поздней, чем дата назначения пенсии. В то же время на момент обращения ФИО2 за назначением пенсии *** специалист пенсионного органа был обязан разъяснить последнему, что в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» до *** он вправе представить документы, подтверждающие период работы с *** по ***, в течение трех месяцев, а расчет пенсии с учетом данного периода будет произведен с момента первоначального обращения. Таким образом, ФИО2 был неверно информирован специалистами Клиентской службы УПФР о положениях закона, ему было разъяснено, что он может донести эти документы только до ***, в то время как такое право имелось у него в течение трех месяцев с момента подачи заявления, т.е. до *** включительно.

Данное обстоятельство, по мнению суда, подтверждает доводы истца о ненадлежащем исполнении должностными лицами пенсионного органа своих служебных обязанностей по разъяснению пенсионных прав граждан, порядка и сроков подачи необходимых документов, а также о дате, с которой будет назначена пенсия в случае предоставления недостающих документов после подачи заявления о ее назначении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Центр об установлении и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ включить ФИО1 в общий трудовой стаж работы период с *** по *** и произвести последнему перерасчет назначенной трудовой пенсии с *** с учетом увеличения расчетного пенсионного капитала на *** в связи с включением в общий трудовой стаж периода работы с *** по ***.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: И.С. Пономаренко