Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каргиной Наталии Леонидовны к отделу по делам культуры и организации досуга населения муниципального образования «Карсунский район», Министерству образования Ульяновской области о признании решения незаконным и взыскании единовременной выплаты как молодому специалисту,

у с т а н о в и л :

Каргина Н.Л. обратилась в суд с иском о признании решения комиссии Министерства образования Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении ей единовременной выплаты как молодому специалисту в размере 20000,00рублей незаконным, взыскании с отдела по делам культуры и организации досуга населения МО «Карсунский район» за счет предоставленных из областного бюджета Ульяновской области субвенций единовременную выплату как молодому специалисту в размере 20000,00рублей, взыскании с ответчиков расходов по уплате государственной пошлины в размере 1000,00рублей.

Свои исковые требования мотивировали следующим. С 01.09.2009 года по настоящее время она работает в должности преподавателя фортепьянного отделения МОУ ДОД «Карсунская детская школа искусств им. А.Пластова». Статьей 13 Закона Ульяновской области от 06.05.2006 № 52-ЗО «Об образовании в Ульяновской области» установлены меры социальной поддержки педагогических работников, работающих в системе образования Ульяновской области. Согласно части 9 статьи 13 вышеназванного Закона молодыс специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области, производится единовременная выплата в течение трех лет, непрерывной работы в образовательных учреждениях Ульяновской области, на работу в которые они поступили не позднее двух месяцев со дня окончания ими учреждений высшего или среднего профессионального образования за каждый отработанный первый год в размере 20000,00рублей, второй год - в размере 40000,00рублей, третий год - в размере 60000,00рублей за счет средств областного бюджета Ульяновской области в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области. Органом, уполномоченным на назначение пенсии данной единовременной выплаты в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Ульяновской области от 23.09.2008 №406-П, является Министерство образования Ульяновской области.

Решением комиссии Министерства образования Ульяновской области от 22.11.2010 года в назначении единовременной выплаты как молодому специалисту в размере 20000,00рублей ему отказано на основании части 9 статьи 13 Закона от 06.05.2006 № 52-ЗО, в связи с тем, что она, окончив в ЧГПУ им.И.Яковлева () 07.07.2008 года, трудоустроилась в образовательное учреждение 01.09.2009 года, то есть по истечении предусмотренного частью 9 статьи 13 Закона от 06.05.2006 № 52-ЗО двухмесячного срока. Считает решение Министерства образования Ульяновской области об отказе в назначении ей единовременной выплаты как молодому специалисту в размере 20000,00рублей незаконным. Частью 8 статьи 8 Закона от 06.05.2006 № 52-ЗО предусмотрено право педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области - молодых специалистов на ежемесячную денежную выплату в течение трех лет непрерывной работы в образовательных учреждениях Ульяновской области со дня окончания ими учреждений высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения в размере 1000,00рублей за счет средств областного бюджета Ульяновской области. Указанная выплата ей назначена и выплачивается с момента трудоустройства (01.09.2009 года) по настоящее время, что свидетельствует о наличии у нее официально признанного статуса молодого специалиста. Редакцией части 9 статьи 13 Закона от 06.05.2006 № 52-ЗО, действующей в момент ее трудоустройства в МОУ ДОД «Карсунская детская школа искусств им.А.Пластова», было предусмотрено право молодых специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области, на получение единовременной выплаты в течение трех лет непрерывной работы в образовательных учреждениях Ульяновской области со дня окончания ими учреждений высшего или среднего профессионального образования за каждый отработанный первый год в размере 20000,00рублей, второй год - в размере 40000,00рублей, третий год - в размере 60000,00рублей за счет средств областного бюджета Ульяновской области. Законом Ульяновской области от 30.11.2009 №192-ЗО в часть 9 статьи 13 Закона от 06.05.2006 №52-ЗО внесены изменения, согласно которым единовременная денежная выплаты назначается молодым специалистам при условии трудоустройства в образовательные учреждения Ульяновской области не позднее двух месяцев со дня окончания ими учреждений высшего или среднего профессионального образования. Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2010 года. При этом, какой-либо оговорки относительно обратного действия предусмотренных им норм Закон Ульяновской области от 30.11.2009 №192-ЗО не содержит, что указывает на распространение его действия исключительно на правоотношения, возникшие после вступления его в силу. Таким образом, требование о необходимости трудоустройства для получения единовременной выплаты в образовательные учреждения Ульяновской области в течение двух месяцев со дня окончания учреждений высшего или среднего профессионального образования должно применяться к лицам, поступающим на работу в образовательные учреждения Ульяновской области после 01.01.2010 года. Кроме того, пунктом 1.2 Порядка назначения единовременной выплаты педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области - молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 23.09.2008 №406-П, предусмотрено, что право на единовременную имеют молодые специалисты в течение трех лет и двух месяцев со дня окончания ими учреждений высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения, проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области, работающие в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Министерства образования Ульяновской области, а также в муниципальных образовательных учреждениях Ульяновской области. Необходимо также отметить, что невозможность ее трудоустройства в образовательное учреждение в установленный частью 9 статьи 13 Закона от 06.05.2006 №52-ЗО двухмесячный срок обусловлена нахождением в период с 20.08.2007 по 20.02.2009 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Таким образом, поскольку с момента окончания ею учреждения высшего профессионального образования не истек предусмотренный частью 9 статьи 13 Закона от 06.05.2006 №52-ЗО, а также постановлением Правительства Ульяновской области от 23.09.2008 №406-П трехлетний срок, а также в связи с непрерывной работой в должности преподавателя фортепьянного отделения МОУ ДОД «Карсунская детская школа искусств им.А.Пластова» в течение 1 года, единовременная выплата в размере 20000,00рублей должна быть ей назначена на основании части 9 статьи 13 Закона от 06.05.2006 №52-ЗО без учета изменений, внесенных Законом Ульяновской области от 30.11.2009 №192-ЗО. В соответствии с пунктами 4,5 Правил предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области на единовременную выплату педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области - молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 23.09.2008 №406-П средства на осуществление единовременной выплаты молодым специалистам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях Ульяновской области, предусматриваются в виде субвенций местным бюджетам на реализацию государственных полномочий по финансированию единовременной выплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области - молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), которые перечисляются на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства. Согласно решению Совета депутатов МО «Карсунский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования «Карсунский район» на 2011 год» главным администратором доходов местного бюджета в виде субвенций местным бюджетам на реализацию государственных полномочий по финансированию единовременной выплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области - молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), является отдел по делам культуры и организации досуга населения МО «Карсунский район». На основании изложенного, обращается в суд с вышеуказанными требованиями.

В ходе разбирательства по делу судом привлечены в качестве третьих лиц Министерство финансов Ульяновской области, МОУ ДОД Карсунская ДШИ им.А.Пластова, Управление образования администрации МО «Карсунский район».

Истица Каргина Н.Л. в судебном заседании, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивала, уточнив, что единовременную выплату в ее пользу просит взыскать или с Министерства образования Ульяновской области либо с отдела по делам культуры и организации досуга населения МО «Карсунский район». Дополнительно суду пояснила, что в феврале 2009 года она пыталась устроиться на работу в МОУ ДОД Карсунская ДШИ им.А.Пластова, но из-за отсутствия вакансий и учебной группы ее приняли только с 01 сентября 2009 года.

Представитель ответчика Министерства образования Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из письменных возражений по иску следует, что Министерство образования Ульяновской области с исковыми требованиями не согласно, поскольку истица окончила высшее учебное заведение 07 июля 2008 года, и, в соответствии с Законом от 06.05.2006 №52-ЗО «Об образовании в Ульяновской области», ей необходимо было приступить к работе в образовательном учреждении не позднее 07 сентября 2008 года. Истица приступила к работе 01.09.2009 года. Кроме того, исходя из части 3 статьи 2 Закона Ульяновской области от 14.07.2009 №100-ЗО «О деятельности государственных органов Ульяновской области в сфере молодежной политики», содержащей определение основного понятия «молодой специалист», часть 8 статьи 13 Закона от 06.05.2006 № 52-ЗО «Об образовании в Ульяновской области» не является основанием для единовременной выплаты по части 9 названной нормы.

Представитель ответчика отдела по делам культуры и организации досуга населения МО «Карсунский район» Решетникова Е.И. против удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения Министерства образования Ульяновской области не возражала, просила отказать Каргиной Н.Л. в удовлетворении требований заявленных к отделу по делам культуры и организации досуга населения МО «Карсунский район». Суду пояснила, что в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Ульяновской области от 23.09.2008 №406-П «О единовременной выплате педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области - молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» Министерство образования Ульяновской области определено уполномоченным органом за назначение и осуществление единовременной выплаты педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области - молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Согласно Правил предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области на единовременную выплату педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области субвенции перечисляются Министерством образования Ульяновской области местным бюджетам на основании заявок и отчетов органов местного самоуправления по форме, утвержденной Министерством, учет операций по использованию субвенций осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов - муниципальных образовательных учреждений, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований Ульяновской области. Поэтому полагают, что отдел по делам культуры и организации досуга населения муниципального образования «Карсунский район» является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика отдела по делам культуры и организации досуга населения МО «Карсунский район» Хореев В.А. исковые требования о взыскании с отдела по делам культуры и организации досуга населения МО «Карсунский район» не признал, против удовлетворения требования о признании незаконным решения Министерства образования Ульяновской области не возражал, поддержав доводы, изложенные представителем ответчика Решетниковой Е.И. Дополнительно суду пояснил, что отдел не располагает и распоряжается средствами для указанной единовременной выплаты молодым специалистам. МОУДОД Карсунская ДШИ им.А.Пластова имеет самостоятельный лицевой счет получателя бюджетных средств. Отдел по делам культуры и организации досуга населения МО «Карсунский район» лишь осуществляет бухгалтерское обслуживание муниципального образовательного учреждения согласно договору.

Представитель третьего лица Министерства финансов Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что истица, окончив ЧГПУ им.Яковлева 07.07.2008, в соответствии с действующим законодательством должна была приступить к работе в образовательном учреждении не позднее 07.09.2008 года. Поскольку она приступила к работе 01.09.2009, ее требования не могут подлежать удовлетворению. Из письменных пояснений представителя Министерства финансов Ульяновской области также следует, что в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 23.09.2008 № 406-П «О единовременной выплате педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области - молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» единовременная выплата назначается Министерством образования Ульяновской области, которое создает комиссию по назначению единовременной выплаты молодым специалистам. Данная комиссия формирует списки молодых специалистов для назначения единовременной выплаты. Списки утверждаются Министерством в течение одного месяца со дня представления всех необходимых документов. Единовременная выплата молодым специалистам осуществляется на основании утвержденных списков. Финансирование расходов на единовременную выплату осуществляется в соответствии со водной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели главному распорядителю средств областного бюджета Ульяновской области - Министерству образования Ульяновской области: по разделу «Межбюджетные трансферты» для осуществления единовременной выплаты молодым специалистам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях Ульяновской области. Средства на осуществление единовременной выплаты молодым специалистам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях Ульяновской области, предусматриваются в виде субвенций местным бюджетам на реализацию государственных полномочий по финансированию единовременной выплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области - молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - субвенции). Субвенции перечисляются Министерством образования Ульяновской области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджет, в соответствии с соглашениями, заключенными Министерством образования Ульяновской области с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области. Субвенции перечисляются местным бюджетам на основании заявок и отчетов органов местного самоуправления по форме, утвержденной Министерством образования Ульяновской области. Учёт операций по использованию субвенций осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов - муниципальных образовательных учреждений, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований Ульяновской области. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета Ульяновской области на финансирование расходов осуществляется Министерством образования Ульяновской области в соответствии с установленными полномочиями.

Представитель третьего лица МОУ ДОД Карсунская ДШИ им.А.Пластова Фролов В.А. исковые требования Каргиной Н.Л. в части признания решения Министерства образования Ульяновской области незаконным, считает обоснованными, во взыскании денежных средств с отдела по делам культуры и организации досуга населения МО «Карсунский район» полагает необходимым отказать. Суду пояснил, что отдел по делам культуры и организации досуга населения МО «Карсунский район» является учредителем МОУ ДОД Карсунская ДШИ им.А.Пластова. Денежные средства, направленные в соответствии с Законом Ульяновской области от 06.05.2006 №52-ЗО «Об образовании в Ульяновской области», поступают непосредственно на счет МОУ ДОД. Возможности трудоустройства Каргиной Н.Л. до сентября 2009 года у них не было.

Представитель третьего лица Управления образования администрации МО «Карсунский район» Железина Е.А. суду пояснила, что считает заявленные требования необоснованными. В введение Управления образования администрации МО «Карсунский район» находятся школы и детские сады. Истица получила у них консультацию по получению единовременной выплаты, была включена список.

Выслушав доводы сторон, пояснения свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Каргина Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, окончила 07 июля 2008 года государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Чувашский государственный педагогический университет им.И.Я.Яковлева», где обучалась по очной форме. Истице была присуждена квалификация «Учитель музыки», по специальности «Музыкальное образование». По окончании образовательного учреждения она, 01.09.2009 трудоустроилась в МОУ ДОД Карсунская детская школа искусств им.А.Пластова преподавателем фортепианного отделения, где продолжает работать по настоящее время. Зарегистрирована по месту пребывания и проживает в р.п.Карсун по .

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №.01/7708 решением комиссией Министерства образования Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, истице отказано в получении единовременной выплаты молодым специалистам, поскольку в соответствии с пунктом 9 статьи 13 Закона Ульяновской области от 06.05.2006 № 52-ЗО «Об образовании в Ульяновской области» ей необходимо было приступить к работе в образовательном учреждении не позднее 07.09.2008.

Суд находит данное решение комиссии Министерства образования Ульяновской области незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Ульяновской области от 14.07.2009 №100-ЗО «О деятельности государственных органов Ульяновской области в сфере молодежной политики», молодой специалист - гражданин Российской Федерации, возраст которого не превышает 30 лет, впервые окончивший на территории Российской Федерации обучение в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования (по программам бакалавриата, подготовки специалиста или магистратуры) либо среднего профессионального образования, впервые получивший в соответствующем образовательном учреждении высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в любой форме получения образования, а также документ государственного образца соответственно о высшем профессиональном или среднем профессиональном образовании. Лицо, отвечающее указанным требованиям к молодому специалисту, признается молодым специалистом в течение трех лет со дня окончания им впервые соответствующего образовательного учреждения.

Исходя из вышеуказанной нормы, Каргина Н.Л. является молодым специалистом, что также косвенно подтверждается платежными ведомостями по получению истицей ежемесячных

выплат молодым специалистам, а также пояснениями представителя третьего лица МОУ ДОД Карсунская ДШИ им.А.Пластова Фролов В.А., являющегося директором данного образовательного учреждения.

Согласно части 9 статьи 13 Закона Ульяновской области от 06.05.2006 N 52-ЗО «Об образовании в Ульяновской области» (ред. от 19.12.2008 N 231-ЗО) молодым специалистам, работающим и проживающим в рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области, производится единовременная выплата в течение трех лет непрерывной работы в образовательных учреждениях Ульяновской области со дня окончания ими учреждений высшего или среднего профессионального образования за каждый отработанный первый год в размере 20000 рублей, второй год - в размере 40000 рублей, третий год - в размере 60000 рублей за счет средств областного бюджета Ульяновской области в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области.

В соответствии с пунктом 1.2 Постановления Правительства Ульяновской области от 23.09.2008 N 406-П «О единовременной выплате педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области - молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» право на единовременную выплату имеют молодые специалисты в течение трех лет со дня окончания ими учреждений высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения, проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области (далее - молодые специалисты):

работающие в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Министерства образования Ульяновской области;

работающие в муниципальных образовательных учреждениях Ульяновской области.

Статьей 3 Закона Ульяновской области от 30.11.2009 N 192-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области» в указанную норму Закона Ульяновской области от 6 мая 2006 года N 52-ЗО внесено изменение, путем дополнения после слов «в образовательных учреждениях Ульяновской области» словами «, на работу в которые они поступили не позднее двух месяцев». Соответственно, Постановлением Правительства Ульяновской области от 17.12.2009 N 414-П, увеличен до трех лет и двух месяцев срок, предусмотренный пунктом 1.2 Постановления Правительства Ульяновской обл. от 23.09.2008 N 406-П «О единовременной выплате педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области - молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)».

Таким образом, на момент трудоустройства истицы в образовательное учреждение действовала норма Закона Ульяновской области от 06.05.2006 N 52-ЗО «Об образовании в Ульяновской области» не ограничивающая период поступления на работу молодых специалистов после окончания образовательного учреждения, и в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 23.09.2008 N 406-П, истица имела право на получение единовременной выплаты до 07.07.2011.

Кроме этого, в судебном заседании установлено, что на момент окончания образовательного учреждения у истицы имелся несовершеннолетний ребенок - Илья, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть не достигший годовалого возраста. По достижению ребенком возраста 1 год 6 месяцев, Каргина Н.Л. обращалась по вопросу приема на работу в МОУ ДОД «Карсунская детская школа искусств им.А.Пластова», но ей было рекомендовано обратиться перед учебным годом. Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании представителем третьего лица МОУ ДОД «Карсунская детская школа искусств им.А.Пластова» и свидетелем К**Н*Н*

При таких обстоятельствах, учитывая, что изменения в вышеуказанный Закон Ульяновской области от 06.05.2006 N 52-ЗО «Об образовании в Ульяновской области» внесены после принятии истицы на работу, устроиться ранее на работу она не могла, в виду наличия малолетнего ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, суд находит решение комиссии Министерства образования Ульяновской области от 22.11.2010 года в части отказа в назначении Каргиной Н.Л. единовременной выплаты как молодому специалисту в размере 20000рублей незаконным.

Разрешая требование Каргиной Н.Л. о взыскании единовременной выплаты как молодому специалисту в размере 20000рублей, суд руководствуется следующим.

В соответствие с Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 сентября 2008 года № 406-П «О единовременной выплате педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области - молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на назначение и осуществление единовременной выплаты педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области - молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа определено Министерство образования Ульяновской области (пункт 1).

Согласно Порядка назначения единовременной выплаты педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области - молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (утв. указанным Постановлением от 23 сентября 2008 г. № 406-П) единовременная выплата назначается Министерством образования Ульяновской области, которое создает комиссию по назначению единовременной выплаты молодым специалистам. Комиссия формирует списки молодых специалистов для назначения единовременной выплаты. Списки утверждаются Министерством в течение одного месяца со дня представления всех необходимых документов, и на основании данных списков осуществляется единовременная выплата молодым специалистам (пункты 2.1. - 2.2).

В соответствии с Правилами предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области на единовременную выплату педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области - молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (утв. указанным Постановлением от 23 сентября 2008 г. № 406-П) финансирование расходов на единовременную выплату осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели главному распорядителю средств областного бюджета Ульяновской области - Министерству образования Ульяновской области (пункт 2). Средства на осуществление единовременной выплаты молодым специалистам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях Ульяновской области, предусматриваются в виде субвенций местным бюджетам на реализацию государственных полномочий по финансированию единовременной выплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области - молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (пункт 4). Субвенции перечисляются Министерством на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджет, в соответствии с соглашениями, заключенными Министерством с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (пункт 5). Учет операций по использованию субвенций осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов - муниципальных образовательных учреждений, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований Ульяновской области (пункт 7).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному требованию является Министерство образования Ульяновской области, с которого и полежит взысканию вышеуказанная единовременная выплата.

Суд, на основании ст.98 ГПК РФ считает необходимым взыскать с Министерства образования Ульяновской области в пользу Каргиной Н.Л., оплаченную ею при подаче иска государственную пошлину в размере 1000руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Каргиной Наталии Леонидовны удовлетворить частично.

Признать решение комиссии Министерства образования Ульяновской области от 22.11.2010 года в части отказа в назначении Каргиной Наталии Леонидовны единовременной выплаты как молодому специалисту незаконным.

Взыскать с Министерства образования Ульяновской области в пользу Каргиной Наталии Леонидовны единовременную выплату как молодому специалисту в размере 20000руб., судебные расходы в размере 1000,00руб.

В удовлетворении требований Каргиной Наталии Леонидовны к отделу по делам культуры и организации досуга населения муниципального образования «Карсунский район» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья Э.Г. Асанидзе