Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 о запрете строительства и эксплуатации объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к ФИО1 о запрете строительства и эксплуатации объекта незавершенного строительства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района совместно со специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района проведена проверка соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства при использовании ФИО1 земельных участков с кадастровым номером № площадью 464 кв.м., с кадастровым номером № площадью 1076 кв.м.

В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 464 кв.м., расположенный по адресу: , используется ФИО1 на основании договора аренды от 15.11.2011 <...> часть земельного участка с кадастровым номером № 1076 кв.м., расположенного по адресу: , принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 06.10.2009 года №

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 464 кв.м., имеется склад площадью 208,3 кв.м., принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 09.11.2007 года № и используемый им для предпринимательской деятельности.

На вышеуказанных земельных участках к складу площадью 208,3 кв.м., в виде пристройки ФИО1 произведено строительство объекта капитального строительства - склада из металлических конструкций размером в плане 25,7 х 8,7 м., который используется для предпринимательской деятельности - хранения реализуемой мебели.

Согласно сведений из администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства - склада по адресу: , не выдавалось.

ФИО1 на земельных участках с кадастровым номером № площадью 464 кв.м., с кадастровым номером № площадью 1076 кв.м. в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) произведено строительство объекта капитального строительства - склада из металлических конструкций размером в плане 25,7 х 8,7 м. в виде пристройки к существующему складу, а также производится монтаж металлических конструкций еще одного здания.

Кроме того, в ходе проверки, проведенной совместно с сотрудником ОНД Приморско-Ахтарского района установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 произведено строительство вышеуказанного склада и монтаж металлических конструкций еще одного здания с нарушением требований законодательства в области пожарной безопасности.

В нарушение требований гл. 16 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 2.07.01-89* приложение1* (обязательное), п. 1* не выдержано противопожарное расстояние между возведенным складом из металлических конструкций размером в плане 25,7 х 8,7 м., в виде пристройки, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, и складом, расположенным по адресу: , и принадлежащего ФИО3, так как фактически расстояние между складами составляет 5 метров. Вышеуказанное также подтверждается объяснениями ФИО1 от 15.02.2012 г.

В судебном заседании помощник прокурора Приморско-Ахтарского района Челебиев А.Н., поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.

Просит суд запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., , проживающего по адресу: , строительство здания и эксплуатацию склада из металлических конструкций размером в плане 25,7 х 8,7 м., в виде пристройки к существующему складу, расположенных по адресу: , до устранения нарушений градостроительного и
противопожарного законодательства.

В судебном заседании ответчик ФИО1, и его представитель Штык Ю.В., действующий по доверенности, исковое заявление прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 о запрете строительства и эксплуатации объекта незавершенного строительства, не признали полностью. Просят суд в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района – ФИО2, действующая по доверенности, не возражала в удовлетворении искового заявления прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 о запрете строительства и эксплуатации объекта незавершенного строительства.

В судебное заседание представитель третьего лица ОНД Приморско-Ахтарского района не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела был заранее уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что он работает специалистом в МУЖЦ. Ответчику ФИО1 в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ необходимо было получить разрешение на строительство капитального объекта пристройки к складу.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, и исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 о запрете строительства и эксплуатации объекта незавершенного строительства, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района совместно со специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района проведена проверка соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства при использовании ФИО1 земельных участков с кадастровым номером № площадью 464 кв.м., с кадастровым номером № площадью 1076 кв.м.

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 464 кв.м., имеется склад площадью 208,3 кв.м., принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 09.11.2007 года №, и используемый им для предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

На основании ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

Часть 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется Градостроительным кодексом РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Таким образом, ФИО1 на земельных участках с кадастровым номером № площадью 464 кв.м., с кадастровым номером № площадью 1076 кв.м. в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) произведено строительство объекта капитального строительства - склада из металлических конструкций размером в плане 25,7 х 8,7 м. в виде пристройки к существующему складу, а также производится монтаж металлических конструкций еще одного здания.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ установлено, что под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с данной таблицей расстояние между объектами недвижимости - складами должно содержать 8 метров.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Несоблюдение ответчиком требований градостроительного законодательства и требований законодательства в области пожарной безопасности может повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, затронуть права и интересы неопределенного круга лиц на безопасные условия нахождения в возведенном складе, близлежащих складах и нахождения рядом с ними.

Определением Приморско-Ахтарского районного суда от 20 марта 2012 года, суд назначил по делу судебную строительно-техническую экспертизу.

Согласно заключению эксперта № 14 от 03 апреля 2012 года, на основании выявленных в процессе исследований фактов Эксперт делает вывод о том, что пристройка к складу литер И1 является капитальным строением. Из всех выявленных фактов, указывающих на капитальность пристройки И1 самыми главенствующими и существенными являются факты наличия фундамента и совмещенной кровли с основным строением, что делает невозможным перемещение объекта без несоразмерного ущерба.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Изучив №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а так же все СНиПы и требования к пожарной безопасности складских помещений, было установлено минимальное противопожарное расстояние 6 метров, фактическое расстояние между литером И1 и нежилым зданием составляет 4.9 м.

При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 о запрете строительства и эксплуатации объекта незавершенного строительства, законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 о запрете строительства и эксплуатации объекта незавершенного строительства, - удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., , проживающего по адресу: , строительство и эксплуатацию пристройки к складу литер И1, 2009 года постройки из металлических конструкций размером в плане 25,7 х 8,7 м., расположенных по адресу: , до устранения нарушений градостроительного и
противопожарного законодательства.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Гриценко И.В.