Гражданский кодекс часть 1

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Суетовой М.Р., при секретаре ФИО5, с участием пом. прокурора Некрасовского района Васина А.А., представителя истца ФИО0 ФИО7, представителей ФИО10 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Некрасовского района С.Н. Лоскуткина в защиту интересов ФИО0 к ФИО10 о признании пункта 2.4 протокола жилищной комиссии при администрации ФИО10 Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе ФИО0 в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий по пп.2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ незаконным, обязании ФИО10 поставить ФИО0 на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Зам.прокурора Некрасовского района Ярославской области Лоскуткин С.Н. обратился в Некрасовский районный суд в защиту интересов ФИО0 с исковым заявлением к ФИО10 о признании пункта 2.4 протокола жилищной комиссии при администрации сельского ФИО10 Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе ФИО0 в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий по пп.2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ незаконным, обязании ФИО10 поставить ФИО0 на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседание пом. прокурора Некрасовского района Ярославской области Васин А.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что прокуратурой Некрасовского района проведена проверка по обращению гр. ФИО0 по вопросу отказа в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО10. Установлено, что решением жилищной комиссии при ФИО10 (протокол от Дата обезличена года Номер обезличен) гр. ФИО0, имеющей в соответствии с удостоверением Номер обезличен право на льготы и преимущества для ветеранов Великой Отечественной войны, отказано в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение является незаконным, так как ФИО0 зарегистрирована по адресу: ..., ..., ..., .... Указанный двухквартирный дом является собственностью племянника гр. ФИО0 – ФИО7, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена года. ФИО0 проживает в ? указанного дома. Учитывая то, что дом является собственностью ФИО7, который приходится гр. ФИО0 племянником, определять учетную норму общей площади при постановке её на очередь нуждающихся в улучшении жилищный условий с точки зрения норм материального права, является незаконным. Гр. ФИО0 вселена племянником ФИО7 в принадлежащий ему дом, а именно в ? дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ввиду отсутствия у неё другого жилья. Проживает ФИО0 одна, без семьи. Сам ФИО7 в другой половине дома со своей семьей не проживает. Отсюда следует, что ФИО0 нельзя считать членом семьи собственника жилого помещения. ФИО0 не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, что позволяет признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просит признать пункта 2.4 протокола жилищной комиссии при ФИО10 Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе ФИО0 в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий по пп.2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ незаконным, обязать ФИО10 поставить ФИО0 на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель истца ФИО0 - ФИО7 по доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что ФИО0 ему приходится двоюродной бабушкой, это тетя его отца. Она проживала в д. ... ЯО. Она вдова погибшего участника ВОВ, детей у неё нет. Единственная дочь умерла во время войны от скарлатины. Когда дом в ФИО21 пришел в негодность, его отец забрал тетю к себе в построенный дом в 1975 году. Сейчас ФИО0 94 года, проживает она одна, обслуживает сейчас себя сама, готовит, ходит, у неё хорошая память. Он её иногда навещает и приносит ей продукты. Дом в котором она проживает, принадлежим ему на праве собственности, а ФИО0 только имеет регистрацию в доме. Дом в деревни ... не пригоден для проживания, в плохом состоянии, крыша и пол провалились. ФИО0 не является членом его семьи, проживает сомостоятельно.

Представитель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что с иском прокурора не согласен. В жилищную комиссию при ФИО10 обратились: с заявлением о постановке в очередь на улучшение жилищных условий ФИО0, проживающая по адресу: ..., ..., ..., ...; ФИО7 с заявлением о проведении обследования жилого помещения, которое принадлежит ему на праве на наследство по закону, и, в котором проживает гр. ФИО0. На основании Постановления Правительства Ярославской области от 11,01.2010 № 1 -п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет федерального бюджета и признании утратившим силу постановления Администрации области от 01.02.2006 г. №32» жилищной комиссией было произведено обследование жилого помещения, в котором проживает ФИО0 По результатам обследования жилищных условий был составлен Акт и Заключение по результатам обследования жилого помещения. В исковом заявлении отмечено, что гр. ФИО0 вселена в ? дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... племянником - ФИО7 Однако, из представленных в жилищную комиссию документов следует, что гр. ФИО0 зарегистрирована и проживает в данном жилом помещении с Дата обезличена г, что подтверждается и справкой прокуратуры ... от Дата обезличенаг. ФИО7 приобрел право собственности на данное жилое помещение с Дата обезличена г. В ходе беседы с ФИО0 и ФИО7 установлено, что ФИО0 пользуется общим имуществом, земельным участком. ФИО7 производит текущий ремонт жилого помещения, приобретает продукты питания для ФИО0 Документов подтверждающих, что ФИО0 проживает в данном жилом помещении не как член семьи, в жилищную комиссию представлено не было. В соответствии с этим, жилищной комиссией при вынесении решения о постановке (отказе) в очередь на улучшение жилищных условий, была применена норма права в соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ. - Граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Учетная норма площади жилого помещения соответствует Постановлению Главы сельского поселения Некрасовское от 17.03.2009 №83 «О нормах предоставления и учетных нормах площади жилого помещения в сельском поселении Некрасовское». На основании представленных в жилищную комиссию документов, решением от Дата обезличена г. Номер обезличен жилищной комиссии при администрации сельского поселения Некрасовское ФИО0 было отказано в постановке в очередь на улучшение жилищных условий в соответствии с пп.2 ч, 1 ст.54 Жилищного кодекса РФ.

Представитель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что с иском не согласна. В администрацию им поступило разъяснение из Департамента градостроительства, что они ставят данную категорию граждан на отдельную очередь по дате поступления документов и подают сведения в город. Считает, что ФИО0 отказано в постановке на очередь на улучшение жилищных условий законно.

Суд, выслушав пом. прокурора Некрасовского района ЯО, представителя истца, представителей ответчиков ФИО10, изучив материалы дела, считает требования прокурора Некрасовского района ЯО подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Некрасовского района проведена проверка по обращению гр. ФИО0 по вопросу отказа в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО10. Установлено, что решением жилищной комиссии при администрации ФИО10, протокол от Дата обезличена года Номер обезличен гражданке ФИО0, имеющей в соответствии с удостоверением Номер обезличен право на льготы и преимущества для ветеранов Великой Отечественной войны, отказано в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное решение является незаконным, так как ФИО0 зарегистрирована и проживает по адресу: ..., ..., ..., .... Указанный дом является собственностью ФИО7. ФИО0 проживает в ? указанного дома и не является членом семьи собственника жилого дома. Проживает с Дата обезличена, поскольку ранее принадлежавший ей дом в д. ... ЯО пришел в негодность.

В связи с принятием Указа Президента от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» каждый участник Великой Отечественной войны в период до 01 мая 2010 г., состоящий на учете, должен быть обеспечен жилым помещением.

В соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 г. обеспечение жильем происходит следующих категорий граждан: ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Отсюда следует, что жилым помещением должны обеспечиваться граждане, которые в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» приравнены или имеют право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для участников Великой Отечественной войны, что должно подтверждаться соответствующим военный билетом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ является правомерным при представлении документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Гр. ФИО0 была вселена отцом ФИО7 в Дата обезличена году в принадлежащий ему дом, а именно в ? дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ввиду отсутствия у неё другого жилья. В настоящее время проживает одна и не является членом семьи собственника ФИО7, который проживает с семьей отдельно по другому адресу. Данный дом ФИО7 оформил как наследственное имущество. Отсюда следует, что ФИО0 нельзя считать членом семьи собственника жилого помещения. Судом установлено, что ФИО0 не является нанимателем иных жилых помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, что позволяет признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий, а следовательно исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 31, 54 ЖК РФ, судья

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Некрасовского района ЯО удовлетворить.

Признать пункт Номер обезличен протокола жилищной комиссии при ФИО10 Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе ФИО0 в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий по пп.2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ - незаконным.

Обязать ФИО10 поставить ФИО0 на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления его в окончательной форме в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд ЯО.

Судья М.Р.Суетова