Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Редакция Красное знамя» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Томской области обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Редакция Красное знамя» (далее ООО «Редакция Красное знамя») о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «1» от ............... ..............., выданного Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, указав, что данная газета зарегистрирована Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 31.01.2002 г.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации, территорией распространения данного СМИ является Томская область. Учредителем газеты является ООО «Редакция Красное знамя».

В 2010 г. Управлением Роскомнадзора по Томской области был проведен мониторинг средств массовой информации (далее СМИ), в результате которого было установлено, что данное СМИ не выходит в свет более одного года.

Обязательные экземпляры газеты не поступали ни в Томскую областную универсальную научную библиотеку им. А.С. Пушкина, ни в Российскую книжную палату.

Истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «1» от ............... ..............., выданного Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

В судебное заседание представитель истца – Управления Роскомнадзора по Томской области – ФИО1, выступающий на основании доверенности № 3 от 12.01.2010 г., не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, являющаяся директором и единственным участником ООО «Редакция «Красное знамя», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Согласно представленным возражениям на иск, требования истца не признала, указав, что приложение к газете «1» не является самостоятельным изданием, поскольку не реализовывалось через розничную сеть отдельно от основного издания газеты «Красное знамя», на него не проводилась подписка читателей, периодичность выхода приложения нигде, в том числе в выходных данных издания, не заявлена. Выпуск приложения приостановлен редакцией из-за кризиса.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании нижеследующего.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991 г. настоящий Закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации, а для создаваемых за ее пределами - лишь в части, касающейся распространения их продукции в Российской Федерации.

Статьей 2 вышеназванного Закона определено, что под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии с п.4 ст. 8 указанного Закона, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

В силу п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что газета «1», учредителем которой является ООО «Редакция Красное знамя» была зарегистрирована 31.01.2002 г. Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, регистрирующим органом выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ................

Как следует из свидетельства, данное издание имеет постоянное название - «1», форму периодического распространения – газета, примерную тематику – для семейного чтения, информационно-рекламную специализацию, территорией распространения данного СМИ является Томская область.

Из ответов Томской областной научной библиотеки имени А.С. Пушкина, ФГУ науки Российская «Книжная Палата», следует, что газета «1» является периодическим печатным изданием, имеет текущий номер, последний поступивший в библиотеку номер №9 за 2008г. (от 29.11.09г.), последний поступивший в Книжную Палату № 8 от 25.10.08г.

Учитывая изложенное, исходя из вышеуказанных положений Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991 г., суд приходит к выводу, что газета «1» является самостоятельным средством массовой информации, периодическим печатным изданием.

При этом доводы представителя ответчика о том, что 1 не реализовывалось через розничную сеть отдельно от основного издания газеты «Красное знамя», на него не проводилась подписка читателей, и периодичность выхода приложения нигде, в том числе в выходных данных издания, не заявлена, являются бездоказательными и не могут повлиять на выводы суда.

Согласно п.п.1, 5.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228, указанная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы, наделенная полномочиями, в том числе, по регистрации средств массовой информации.

В соответствии с п.4 названного Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно Положению об Управлении Роскомнадзора по Томской области, утвержденному приказом Роскомнадзора от 22.05.2009г. № 158, Управление Роскомнадзора по Томской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на территории Томской области.

Осуществляя в пределах своих полномочий функции по контролю и надзору за деятельностью средств массовой информации, Управлением в 2010 года был проведен мониторинг СМИ с целью выявления недействующих СМИ.

В результате проведенного мониторинга установлено, что газета «1» не выходит в свет более одного года.

То обстоятельство, что газета не осуществляет свою деятельность и не выходит в свет более года, подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» № 77-ФЗ от 29.12.1994 г., устанавливающего порядок формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов, обязательным экземпляром документов признаются экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом. В статье 5 данного Закона определены виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра, среди которых указаны и печатные издания.

Таким образом, каждый номер газеты «1», подлежащей тиражированию на территории Томской области, признается обязательным экземпляром документов муниципального образования «Город Томск», и подлежит передаче в Томскую областную универсальную научную библиотеку и Российскую книжную палату.

Согласно ответу директора Томской областной универсальной научной библиотеки имени А.С. Пушкина от ............... обязательные экземпляры газеты «1» в библиотеку не поступали с ноября 2008 г., последний поступивший номер - №9 за 2008 г. (от 29.11.2008 г.).

Из письма генерального директора Федерального государственного учреждения «Российская книжная палата» от ............... № ............... также следует, что обязательные экземпляры газеты «1» не поступали с октября 2008 г., последний внесенный в электронную базу данных номер - № 8 от 25.10.2008 г.

Принимая во внимание, что средство массовой информации – газета «1», учрежденное в 2002 году для выхода в свет и тиражирования на территории Томской области, не выходит в свет, более одного года, на основании ст. 15 Закона «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации данного СМИ должно быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа, коим является истец.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роскомнадзора по Томской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «1» от ............... ..............., выданное Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Редакция Красное знамя» государственную пошлину в размере 4 000 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение 10 дней.

Председательствующий:

На момент размещения на сайт решение не вступило в законную силу.