Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «ххх» (далее по тексту - ООО «ххх») о защите прав потребителей, мотивируя свои требования тем, что 25 марта 2008 года она приобрела жилой дом, расположенный по адресу: Саратовская область, . 16 сентября 2009 года ООО «ххх» прекратило предоставление коммунальных услуг отопления и газоснабжения в домовладение по вышеуказанному адресу. Основанием для прекращения подачи коммунальных услуг послужило наличие задолженности. Прекращение предоставления коммунальных услуг было произведено вырезкой участка наземного газопровода, проходящего по территории ее домовладения сотрудниками ОАО «ххх» в присутствии сотрудников ООО «ххх». Работы по вырезке участка газопровода проводились ОАО «ххх» по распоряжению ООО «ххх» на основании двустороннего договора № 8У/09 от 30.12.2008г. 15 декабря 2009г. решением Заводского районного суда г. Саратова с ФИО1 была взыскана задолженность в пользу ООО «ххх» за услуги отопления. 19 января 2010г. исполнила данное решение суда. После этого ООО «ххх» направило ФИО1 письмо, в котором предложило оплатить услуги по прекращению подачи газа с вырезкой трубы газопровода в сумме 1190 рублей и услуги по возобновлению подачи газа в сумме 1716 рублей 57 копеек. В соответствии со ст. 37 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу (оказанную услугу) после ее принятия потребителем. Однако работы по прекращению подачи коммунальных услуг, а именно, вырезка участка газопровода, производилась в отсутствии ФИО1, о дате проведения данных работ ее не известили, о технических характеристиках данных работ, об исполнителе и стоимости данных работ информацию не представили. Согласно п. 2,3 договора ограничения услуг, ООО «ххх» обязуется после уведомления потребителя о предстоящем отключении выписать счет на проведение этих работ и передать его потребителю (до проведения работ). Данные условия договора соответствуют п. 38, 39 Постановления Правительства № 307. Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Таким образом, из смысла действующего законодательства, а также договора ограничения услуг, вытекает обязательство ООО «ххх» уведомить потребителя о стоимости и характере работ по ограничению - приостановлению предоставления коммунальной услуги, хотя бы эти работы и осуществлялись в порядке санкций. Кроме того, уведомление (счет на проведение работ) должно быть направлено в адрес истца, согласно договору ограничения услуг, до проведения работ, а согласно действующему законодательству - в течение 5 рабочих дней, т.е. в любом случае не позднее 24 сентября 2009 года. Однако ответчик сообщил истцу о наличии требования по оплате этих работ только в феврале 2010г., в ответ на ее уведомление об исполнении решения Заводского районного суда г. Саратова, т.е. с просрочкой в 6 месяцев. Согласно п. 2.6 договора ограничения услуг представители ООО «ххх», ОАО «ххх» и потребитель составляют акт выполненных работ, подтверждающий факт проведения работ и содержащий сведения об объекте ограничения/прекращения (его наименование, адрес), указывают дату, вид и стоимость работ. В акте на отключение стоимость работ не указана. Согласно п. 2.6 договора ограничения услуг, при отказе потребителя от подписи, акт составляется в двустороннем порядке в трех экземплярах и подписывается представителями ООО «ххх» и ОАО «ххх», в случае отказа потребителя принять счет или акт, указанные документы ООО «ххх» обязано отправить потребителю по почте заказным письмом с уведомлением. Истица данные документы не подписывала и не получала, ответчик не отправлял их истцу по почте. Свое требование об оплате услуг по прекращению предоставления коммунальных услуг ООО «ххх» предъявило истцу в виде ответа на письмо - уведомление. Данные требования, согласно последующим разъяснениям представителя, были указаны ответчиком и в платежных документах о задолженности истца за коммунальные услуги. Однако данный документ противоречит п. 38, 39 постановления Правительства № 307, согласно которому штрафы, пени, неустойки, к которым относятся работы по ограничению подачи коммунальных услуг (санкции) оформляются отдельным документом. В связи с тем, что ООО «ххх» заявляет себя стороной - исполнителем по договору предоставления коммунальных услуг, отопления и газоснабжения, спорные правоотношения должны регулироваться законодательством о защите прав потребителей, правилами предоставления коммунальных услуг и энергоснабжения. Согласно ст. 39 Закона РФ «О защите прав потребителей»последствия нарушения условий договоров об оказании отдельных видов услуг, если такие договоры по своему характеру не подпадают под действие настоящей главы, определяются законом. Согласно п. 49 постановления Правительства РФ № 307 исполнитель обязан предоставить потребителю следующую информацию об исполнителе, однако ответчик не представил истцу информацию о тарифах на работы по приостановлению - возобновлению подачи коммунальных услуг. Как следует из договора ограничения услуг, а также последующего обоснования ответчика, стоимость произведенных работ является договорной, а не соответствующей утвержденным тарифам. Согласно п. 23 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, тарифы подлежат публикации. Работы по отключению и последующему возобновлению (технологическому подключению энергопринимающего оборудования), предоставления коммунальной услуги, входят в состав работ (услуг) по транспортировке и технологическому обслуживанию. Согласно вышеназванного нормативно-правового акта данный вид деятельности является регулируемым, а потому на данные работы (услуги) устанавливаются тарифы. Таким образом, требование ООО «ххх» является незаконным в связи с нарушением тарифного регулирования. Согласно ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей признаются недействительными. Просит на основании ст. 37, 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» признать требования ООО «ххх» об оплате услуг (работ) по приостановлению подачи коммунальных услуг - отопления и газоснабжения путем вырезки участков газопровода необоснованными.

12 октября 2010 года истец ФИО1 уточнила исковые требования, указывая, что ответчик не совершил действий по надлежащей сдаче выполненных работ, в связи с чем истица не могла исполнить своего обязательства, а также не представил информацию о работе (услуге) предусмотренну. Законом о защите прав потребителей. Просит на основании ст. 37, 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» признать требования ООО «ххх» об оплате услуг (работ) по прекращению подачи газа с вырезкой участка надземного газопровода диаметром до 50 мм в сумме 1190 рублей 71 копейка необоснованными, а работ по возобновлению подачи газа с врезкой участка надземного газопровода диаметром до 50 мм в сумме 3056 рублей 79 копеек недействительными (л.д. 27).

10 ноября 2010 года представитель истца ФИО1 - ФИО2 уточнил заявленные исковые требования, дополнив их пунктами следующего содержания: п. 2 - обязать кредитора ООО «ххх» принять надлежащим образом исполнение обязательства должника на работы по вырезке участка газопровода, а именно сдать работу ФИО1, т.е. составить акт выполненных работ и выставить счет за работы по вырезке участка газопровода; п. 3 -признать требование оплаты услуг по врезке участка газопровода в сумме 3056 рублей 79 копеек необоснованными (л.д. 39).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки не известна. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ххх» - ФИО3 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании представитель 3-го лица ООО «ххх» ФИО4 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст. 547 ГК РФ:

1. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

2. Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.

В силу ст. 548 ГК РФ:

2. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 48 постановления Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года «О порядке поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» - в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Обязанность абонента произвести своевременную оплату выполнения газовой службой повторного пуска газа и включения газовых приборов, отключенных из-за задолженности за газ, технического обслуживания внутридомового газового оборудования, предусмотрена и договором на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования № 01666/ТА-ВДГО от 16 апреля 2010 года, заключенным между ООО «ххх» и ФИО1, согласно которому исполнитель выполняет работы по плановому техническому обслуживанию, а абонент обязуется производить своевременную оплату выполнения газовой службой повторного пуска газа и включения газовых приборов, отключенных из-за задолженности за газ, технического обслуживания ВДГО.

Аналогичные положения закреплены в договоре оказания услуг по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа № 8У/09 от 30 декабря 2008 года, заключенному между ООО «ххх» и ОАО «ххх», ООО «ххх» вправе требовать от покупателей (абонентов) оплату работ по прекращению/возобновлению газоснабжения.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что 16 сентября 2009 года ООО «ххх» прекратило подачу природного газа в принадлежащее на праве собственности истцу домовладение, отключение произведено в связи с задолженностью по оплате за потребленный газ.

19 января 2010 года ФИО1 погасила имеющуюся задолженность за потребленный природный газ, взысканной решением суда, 27 января 2010 года обратилась в ООО «ххх» с заявлением о возобновлении поставки газа в связи с погашением задолженности за газ.

11 февраля 2010 года ответчик направил в адрес ФИО1 сообщение, из которого следует, что истице необходимо оплатить услуги по отключению и возобновлению подачи газа в жилом доме по адресу: Саратовский район, , после чего поставка газа будет возобновлена в установленный законом срок.

Также судом установлено, что на день обращения в суд истица оплатила задолженность за газ, однако не оплатила понесенные ответчиком расходы по отключению газа, стоимость подключения газа.

Данные факты сторонами также не оспариваются.

Согласно п. 1.2 Договора оказания услуг по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа № 8У/09 от 30 декабря 2008 года, заключенному между ОАО «ххх» (ГРО) и ООО «ххх» (Поставщик), покупателями являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, а также абонены (физические лица) - потребители природного газа, с которыми у Поставщика имеются договорные отношения по поставке газа.

В соответствии с п. 2.1 вышеуказанного договора ГРО обязуется оказывать Поставщику услуги по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа Покупателям на основании его распоряжения при нарушении Покупателями сроков оплаты поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, установленных законом либо соглашением сторон (договором), а Поставщик - оплачивать данные услуги на основании договорных цен в соответствии с Приложениями № 1 (юридические лица) и № 2 (абоненты) к настоящему договору, являющимися неотъемлемой частью договора.

Указанная ответчиком в сообщении истцу стоимость услуг (работ) по прекращению подачи газа с вырезкой участка надземного газопровода диаметром до 50 мм в размере 1190 рублей 71 копейка и работ по возобновлению подачи газа с врезкой участка надземного газопровода диаметром до 50 мм в размере 3056 рублей 79 копеек соответствует Приложению № 2 (абоненты) к вышеуказанному договору.

На основании п. 3.1 вышеуказанного договора ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, ГРО предоставляет Поставщику счет, счет-фактуру, акт выполненных работ и отчет о количестве проведенных работ по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа.

В силу п. 3.2 данного договора Поставщик производит оплату ГРО стоимости услуг по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа Покупателям на основании счета-фактуры, представленного ГРО. Оплата производится Поставщиком в течение 5 банковских дней с момента получения счета - фактуры, денежными средствами путем выписки платежных поручений.

Согласно акту приемки выполненных работ по ограничению, прекращению, возобновлению подачи газа потребителю за 16 сентября 2009 года (потребитель ФИО1, исполнитель ОАО «ххх» филиал-трест «ххх») стоимость выполненных работ по прекращению подачи газа населению с вырезкой участка надземного газопровода диаметром до 50мм составляет 1190 рублей 71 копейка (л.д. 48).

Согласно акту выполненных работ по прекращению и возобновлению подачи газа абонентам, согласно факсограмм ООО «ххх» от 30 сентября 2009 года на основании договора № 8У/09 от 30 декабря 2008 года, ГРО оказало услуги поставщику по прекращению и возобновлению подачи газа покупателям в сентябре месяце 2009 года (л.д. 49).

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании на основании ст. 37, 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» требований ООО «ххх» об оплате услуг (работ) по прекращению подачи газа с вырезкой участка надземного газопровода диаметром до 50 мм в размере 1190 рублей 71 копейка необоснованными, а работ по возобновлению подачи газа с врезкой участка надземного газопровода диаметром до 50 мм в сумме 3056 рублей 79 копеек недействительными.

Также не подлежат удовлетворению требования истицы об обязании ООО «ххх» составить акт выполненных работ с участием ФИО5 и выставить ФИО5 счет за работы по вырезке участка газопровода.

Законодатель не обязывает ответчика выставить ФИО5 счет за работы по вырезке участка газопровода.

Истец не оспаривает, что работы по вырезке участка газопровода ответчик выполнил, подача газа приостановлена.

Акт приемки выполненных работ от 16 сентября 2009 года (л.д. 48) является доказательством выполнения ответчиком работ по прекращению подачи газа ФИО1 по адресу: Саратовская область, , независимо от того, имеется ли на нем подпись истца, и направления его копии истцу.

Истцу было известно об отключении газа, данные действия ответчика истец ранее обжаловал, в удовлетворении иска о признании указанных действий ответчика незаконными истцу решением суда отказано.

Истцу было известно о стоимости работ по отключению и подключению газа до обращения в суд с настоящим иском.

Истец без каких-либо условий со стороны ответчика вправе оплатить работы по отключению и подключению газа, после чего ответчик обязан выполнить работ по подключению газа.

Кроме того, суд считает, что отсутствуют правовые основания для применения к отношениям, возникшим между истцом и ответчиком, по отключению и подключению газа, положений ст. ст. 735, 711 ГК РФ, ст.ст. 37, 16 Закона РФ «О защите прав потребителей».

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО5 к ООО «ххх», 3-е лицо ОАО «ххх» о защите прав потребителей удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ххх», 3-е лицо ОАО «ххх» о защите прав потребителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения - 18 ноября 2010 года через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья