Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к ГУ УПФ РФ о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

установил:

К., Х года рождения, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ о признании необоснованным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 20.07.2009 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 1, (раздел XXI подраздел 3, код профессии 12003000-17541), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, следующие периоды работы: с 01.07.1997 года по 08.01.2001 года, с 24.01.2001 года по 20.10.2003 года, с 24.10.2003 года по 26.10.2003 года, с 30.10.2003 года по 01.03.2005 года, с 05.03.2005 года по 07.03.2005 года, с 11.03.2005 года по 13.03.2005 года, с 16.03.2005 года по 07.02.2007 года, с 11.02.2007 года по 13.02.2007 года, с 17.02.2007 года по 20.07.2009 года в должности руководителя полетов в Лётно-исследовательском институте (ФГУП «ЛИИ имени М.М.Громова»); периоды курсов повышения квалификации: с 09.01.2001 года по 23.01.2001 года, с 21.10.2003 года по 23.10.2003 года, с 27.10.2003 года по 29.10.2003 года, с 02.03.2005 года по 04.03.2005 года, с 08.03.2005 года по 10.03.2005 года, с 14.03.2005 года по 15.03.2005 года, с 08.02.2007 года по 10.02.2007 года, с 14.02.2007 года по 16.02.2007 года.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 20 июля 2009 года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако 28.10.2009 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как не был засчитан в специальный стаж по Списку № 1 (раздел XXI подраздел 3, код профессии 12003000-17541), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, следующие периоды работы: с 01.07.1997 года по 08.01.2001 года, с 24.01.2001 года по 20.10.2003 года, с 24.10.2003 года по 26.10.2003 года, с 30.10.2003 года по 01.03.2005 года, с 05.03.2005 года по 07.03.2005 года, с 11.03.2005 года по 13.03.2005 года, с 16.03.2005 года по 07.02.2007 года, с 11.02.2007 года по 13.02.2007 года, с 17.02.2007 года по 20.07.2009 года в должности руководителя полетов в Летно-исследовательском институте (ФГУП «ЛИИ имени М.М.Громова»), так как в результате документальной проверки выявлено, что К. работал не только в диспетчерских пунктах, предусмотренных Перечнем, но и на ОРЛ (обзорный радиолокатор), РБЗ (руководитель ближней зоны), РДЗ (руководитель дальней зоны), РДП (районный диспетчерский пункт), которые не предусмотрены Перечнем. Кроме того, ответчиком не включены в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации: с 09.01.2001 года по 23.01.2001 года, с 21.10.2003 года по 23.10.2003 года, с 27.10.2003 года по 29.10.2003 года, с 02.03.2005 года по 04.03.2005 года, с 08.03.2005 года по 10.03.2005 года, с 14.03.2005 года по 15.03.2005 года, с 08.02.2007 года по 10.02.2007 года, с 14.02.2007 года по 16.02.2007 года, так как данный вид обучения не предусмотрен п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 года № 516.

С указанным отказом истец не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды работал руководителем полетов в Лётно-исследовательском институте имени М.М. Громова. Осуществлял непосредственное руководство полетами воздушных судов в зоне ответственности с технологией работы, оказывал помощь экипажам воздушных судов при возникновении особых случаев в полете при попадании их в опасные метеоусловия. Это подтверждается справкой, уточняющей вредные условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости № 05/140 от 20.07.2009 года, выданной руководством ЛИИ имени М.М.Громова, свидетельствами руководителя полетов, положением о структурном подразделении. Согласно данной справки специальный стаж истца составляет 12 лет 00 месяцев 20 дней. Справка была предоставлена на основании приказов о зачислении на соответствующие должности и свидетельства руководителя полетов Министерства авиационной промышленности, свидетельства диспетчера службы движения с отметкой о допусках на конкретные диспетчерские пункты согласно Перечню зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории РФ. За выдачу данной справки организация несет ответственность; специальный стаж работы истца с учетом спорного периода превысит 10 лет, общий трудовой стаж – свыше 25 лет, и он достиг 50-летнего возраста, с которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда по Списку № 1 (раздел XXI подраздел 3, код профессии 12003000-17541), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также включению в его специальный стаж следующих периодов работы: с 01.07.1997 года по 08.01.2001 года, с 24.01.2001 года по 20.10.2003 года, с 24.10.2003 года по 26.10.2003 года, с 30.10.2003 года по 01.03.2005 года, с 05.03.2005 года по 07.03.2005 года, с 11.03.2005 года по 13.03.2005 года, с 16.03.2005 года по 07.02.2007 года, с 11.02.2007 года по 13.02.2007 года, с 17.02.2007 года по 20.07.2009 года в должности руководителя полетов в Летно-исследовательском институте (ФГУП «ЛИИ имени М.М.Громова»), так как в результате документальной проверки выявлено, что К. работал не только в диспетчерских пунктах, предусмотренных Перечнем, но и на ОРЛ (обзорный радиолокатор), РБЗ (руководитель ближней зоны), РДЗ (руководитель дальней зоны), РДП (районный диспетчерский пункт), которые не предусмотрены Перечнем. Также обоснованно не включены в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с 09.01.2001 года по 23.01.2001 года, с 21.10.2003 года по 23.10.2003 года, с 27.10.2003 года по 29.10.2003 года, с 02.03.2005 года по 04.03.2005 года, с 08.03.2005 года по 10.03.2005 года, с 14.03.2005 года по 15.03.2005 года, с 08.02.2007 года по 10.02.2007 года, с 14.02.2007 года по 16.02.2007 года, так как данный вид обучения не предусмотрен п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 года № 516.

Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 27 п.1 п.п.1 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ – мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 07 лет 06 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам. Пунктом 2 названной статьи, Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …, предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXI, подраздел 3, код профессии 12003000-17541), предусмотрены работники диспетчерской службы: диспетчеры, диспетчеры-инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов, осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно – диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения. Данные профессии отнесены к разряду работ с вредными условиями труда.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.1998 года № 749 «Об утверждении перечней должностей авиационного персонала Российской Федерации», к авиационному персоналу относятся лица, имеющие специальную подготовку и сертификат (свидетельство) и осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, а также деятельность по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения, включая авиационный персонал Межгосударственного авиационного комитета – граждан Российской Федерации. В вышеуказанном перечне предусмотрена должность – руководитель полетов (включая старшего) л.д. 119-123).

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (раздел XXI) пользуются также руководители полетов, осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в специализированных зонах с наибольшей интенсивностью и сложностью движения при проведении испытательных полетов в процессе опытно-конструкторских, экспериментальных и научно-исследовательских работ в области авиационной и другой техники.

Перечень таких зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, утвержден приказом Федеральной аэронавигационной службы № 105 от 26.10.2007 года. В него включены следующие зоны: зоны, районы и секторы управления воздушным движением аэродромов, подходов, районных и вспомогательных районных центров (с правом управления воздушным движением) Единой системы организации воздушного движения РФ (ЕС ОрВД), местных и вспомогательных местных диспетчерских пунктов; зоны, районы и секторы управления воздушным движением международных аэропортов; зоны, районы и секторы управления воздушным движением горных аэродромов; зоны, районы и секторы управления воздушным движением аэродромов совместного базирования и совместного использования; секторы управления воздушным движением зон взлета и посадки, имеющих две и более взлетно-посадочные полосы; зоны, районы и секторы управления воздушным движением по обеспечению навигации в полярных районах, районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям; зоны, районы и секторы управления воздушным движением с объединенными (совмещенными) диспетчерскими пунктами управления воздушным движением из числа диспетчерских пунктов, указанных в настоящем Перечне. В данном Перечне предусмотрен аэродром Раменское ПДСР (СДП, ДПК, ПДП, ДПП, РДП), где осуществлял свою трудовую деятельность истец л.д. 23-32).

В судебном заседании установлено, что 28.10.2009 года ГУ УПФ РФ отказало К. в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» л.д.10-12). Обратился К. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 20.07.2009 года л.д. 84-85). Ответчик не засчитал в специальный стаж по Списку № 1 (раздел XXI подраздел 3, код профессии 12003000-17541), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, следующие периоды работы: с 01.07.1997 года по 08.01.2001 года, с 24.01.2001 года по 20.10.2003 года, с 24.10.2003 года по 26.10.2003 года, с 30.10.2003 года по 01.03.2005 года, с 05.03.2005 года по 07.03.2005 года, с 11.03.2005 года по 13.03.2005 года, с 16.03.2005 года по 07.02.2007 года, с 11.02.2007 года по 13.02.2007 года, с 17.02.2007 года по 20.07.2009 года в должности руководителя полетов в Летно-исследовательском институте (ФГУП «ЛИИ имени М.М. Громова»), так как в результате документальной проверки выявлено, что К. работал не только в диспетчерских пунктах, предусмотренных Перечнем, но и на ОРЛ (обзорный радиолокатор), РБЗ (руководитель ближней зоны), РДЗ (руководитель дальней зоны), РДП (районный диспетчерский пункт), которые не предусмотрены Перечнем. Также не включены в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации: с 09.01.2001 года по 23.01.2001 года, с 21.10.2003 года по 23.10.2003 года, с 27.10.2003 года по 29.10.2003 года, с 02.03.2005 года по 04.03.2005 года, с 08.03.2005 года по 10.03.2005 года, с 14.03.2005 года по 15.03.2005 года, с 08.02.2007 года по 10.02.2007 года, с 14.02.2007 года по 16.02.2007 года, так как данный вид обучения не предусмотрен п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 года № 516.

Суд считает данный отказ необоснованным. Истец с 1997 года по настоящее время проработал руководителем полетов в Лётно-исследовательском институте имени М.М. Громова. Осуществлял непосредственное руководство полетами воздушных судов в зоне ответственности с технологией работы, оказывал помощь экипажам воздушных судов при возникновении особых случаев в полете при попадании их в опасные метеоусловия. За время работы получал доплату за вредные условия труда (24%) и пользовался дополнительным отпуском.

Положением о структурном подразделении – Службы управления воздушным движением (СУВД), где проходила трудовая деятельность истца, установлено, что СУВД является структурным подразделением комплекса «Организации, планирования полетов и управления воздушным движением» Летно – испытательного центра (ЛИЦ) ФГУП «ЛИИ имени М.М.Громова». Основной задачей службы УВД является непосредственное управление воздушным движением в зоне ответственности аэроузла «Раменское», контроль за режимом полетов и порядком использования воздушного пространства в районе аэродрома и в зонах испытательных полетов. Для выполнения возложенных задач службы УВД осуществляет следующие функции: непосредственное руководство полетами воздушных судов (ВС), независимо от их типа и принадлежности, на земле и в воздухе (от запуска двигателей до их выключения); обеспечение безопасности воздушного движения в пределах зоны ответственности аэродрома, контроль за соблюдением экипажами ВС установленного режима полетов и порядка использования воздушного пространства; принятие своевременных мер по оказанию помощи экипажам ВС, терпящих и потерпевших бедствие, а также при полетах в опасных метеоусловиях и возникновении особых случаев в полете; контроль за исправностью средств связи, РСТО полетов и средств объективного контроля; принятие мер по предотвращению столкновений ВС на земле и в полете в зонах ответственности диспетчерских пунктах л.д.94-100 ).

Согласно Должностной инструкции руководителя полетов зоны испытаний от 20.09.2001 года, действие должностной инструкции распространяется на руководителей полетов зоны испытаний (РП ЗИ) службы Управления воздушным движением (УВД) Комплекса организации, планирования полетов и УВД ЛИЦ. Должность РП ЗИ соответствует должности диспетчера РДП. На должность РП РДП назначаются лица, имеющие действующее свидетельство руководителя полетов 1-го или 2-го класса. Руководитель полетов РДП обязан: участвовать в проведении радиолокационной разведки погоды и орнитологической обстановки, а также в предполетном облете средств связи и РСТО полетов; осуществлять непосредственное руководство полетами воздушных судов (ВС) в зоне ответственности с технологией работы; анализировать материалы объективного контроля и готовить данные для разбора полетов; оказывать помощь экипажам ВС при возникновении особых случаев в полете при попадании их в опасные метеоявления; не допускать нарушения режимов полетов экипажами ВС л.д. 13-19).

До 1985 года у руководителей полетов, а также диспетчеров по управлению воздушным движением (УВД) на испытательных аэродромах отсутствовала документация по ведению ежедневного учета работы, т.е. книжка руководителя. На том момент действовало «Руководство по проведению испытательных полетов в авиационной промышленности» (РПИП-81). Приказом Министра авиационной промышленности СССР № 512 от 30.11.1988 года было введено «Руководство по проведению испытательных полетов в авиационной промышленности» (РПИП-88). В соответствии со ст. 4.2, п. 4.2.4. данного руководства в состав полной группы руководства полетами (ГРП) назначались: старший руководитель полетов (ст. РП) – начальник ГРП и ГОП; руководитель полетов на стартовом командном пункте (РП СКП); руководитель полетов ближней зоны – у выноса индикатора ДРЛ РСП; руководитель зоны посадки – у выноса индикатора ПРЛ РСП; руководитель дальней зоны – у выноса индикатора ОРП; и другие.

Приказом Генерального директора Росавиакосмоса № 104 от 28.06.2000 года 104 «Об утверждении федеральных авиационных правил по производству полетов экспериментальной авиации» названия рабочих мест руководителей полетов были изменены. В настоящее время названия рабочих мест руководителей полетов экспериментальной авиации указанных ранее соответствуют следующему: РП СКП (руководитель полетов стартового командного пункта) – РП СДП (руководитель полетов стартового диспетчерского пункта); РП РСП (руководитель системы посадки) – РП ПДП (пункт диспетчера посадки); РП ОРЛ (обзорный радиолокатор) – РП РДП (районный диспетчерский пункт) – РП РДЗ; ДРЛ РСП – РБЗ (руководитель ближней зоны); ОРЛ – РДЗ (руководитель дальней зоны); РП ВСКП – РП ВСДП. Управление испытательными и другими полетами воздушных судов осуществляется группами руководства полетов. В состав полной группы руководства полетами назначаются: старший руководитель полетов – для управления полетами воздушных судов в зоне визуального контроля и в воздушном пространстве аэродрома (в районе аэродрома); руководитель полетов – для управления полетами воздушных судов в зоне визуального контроля. Группы руководства полетами возглавляются старшими руководителями полетов. Старший руководитель полетов отвечает за обеспечение безопасности полетов при управлении полетами воздушных судов в воздушном пространстве аэродрома. Другие руководители полетов отвечают за обеспечение безопасности полетов при управлении полетами воздушных судов в своих зонах ответственности. Управлять полетами в экспериментальной авиации имеют право начальники служб УВД, старшие руководители полетов, руководители полетов, летчики-испытатели, штурманы-испытатели, имеющие действующее свидетельство руководителя полетов и допущенные к управлению полетами с определенных рабочих мест приказом руководителя авиационной организации л.д.49-52).

Письмом начальника Управления летной службы АО «Авиапром» от 16.07.1998 года №13/8-140, Положением о классификации летного, инженерно-технического состава и руководителей полетов летно-испытательных подразделений, объединений, предприятий и организаций Минавиапрома СССР, утвержденным приказом Министерства от 25.09.1990 года № 422, установлено, что (п.16.1): «К категории руководителей полетов на испытательных аэродромах предприятий Министерства, подлежащих классификации относятся: начальники службы управления воздушным движением; старшие руководители полетов, руководители полетов. Руководители полетов, старшие руководители полетов, начальники службы УВД – это должности, которые может занимать специалист руководитель полетов. Главными критериями включения в Список № 1 с правом на льготное пенсионное обеспечение по возрасту (по старости) руководителей полетов, осуществляющих непосредственное управление воздушным движением в зонах с наибольшей интенсивностью и сложностью движения на испытательных аэродромах являются: наличие свидетельства 1, 2 или 3 класса, что дает право на осуществление непосредственного управления воздушным движением и непосредственное осуществление им управления воздушным движением в зоне аэродрома. Руководитель полетов (РП), имеющий свидетельство руководителя полетов 1,2 или 3 класса, входит в группу руководства полетами и осуществляет непосредственное управление воздушным движением в одной из зон аэродрома и отвечает за безопасность полетов в ней. Старший РП, имеющий свидетельство руководителя полетов 1 или 2 класса (3 класса не допускается) осуществляет непосредственное управление воздушным движением в отведенной ему зоне, руководит работой (в процессе непосредственного управления воздушным движением) всех руководителей полетов, входящих в группу руководства полетами и в любой момент (особенно в аварийных ситуациях) обязан взять на себя управление воздушным движением в любой зоне аэродрома. Он отвечает за обеспечение безопасности полетов во всех зонах аэродрома, его служебные обязанности шире, а ответственность значительно больше, чем у руководителя полетов. Таким образом, к категории руководителей полетов, указанным в Перечне зон управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью и сложностью движения на территории Российской Федерации, применительно к Летно – исследовательскому институту имени М.М. Громова, относятся руководители полетов, старшие руководители полетов и начальники отдела комплекса УВД, если они имеют (имели) свидетельство руководителя полетов и осуществляют (осуществляли) непосредственное управление воздушным движением в зонах аэродрома л.д.124-126).

Указанные обстоятельства подтверждаются также записями в трудовой книжке истца л.д.140-146); книжкой руководителя полетов л.д.221-312), а также свидетельствами руководителя полетов за весь период работы в ЛИИ имени М.М.Громова с отметками о допуске на работу на диспетчерских пунктах (ДПП, ДПР, СДП, ДПСП), предусмотренных Перечнем л.д.101-118); должностными инструкциями руководителя полетов л.д.13-19); перечнем зон управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью и сложностью движения на территории РФ л.д. 23-32); положением о структурном подразделении (служба управления воздушным движением) л.д.94-100); информационным письмом по вопросам досрочного пенсионного обеспечения работников авиации, а также службы управления полетами воздушных судов л.д. 124-126), письмом начальника Главного управления авиационной промышленности № 4-24/275 от 24.02.1995 года л.д.122-123); приказом министра авиационной промышленности СССР № 275 от 24.05.1989 года «Об утверждении Положения о службе управления воздушным движением летно-испытательных подразделений, объединений, предприятий и организаций МАП СССР л.д.33); письмом начальника летной службы «Авиапрома» от 16.07.1998 года № 13/8-140 л.д. 119-121); личной карточкой работающего л.д.128-133); актом документальной проверки условий труда и трудового стажа № 150 от 24.08.2009 года л.д.80-83); картами аттестации рабочего места по условиям труда № 18 и № 19 л.д.147-220); справкой № 05/140 от 20.07.2009 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной руководством ФГУП ЛИИ имени М.М. Громова. Согласно данной справки специальный стаж истца составляет 12 лет 00 месяцев 20 дней. Справка была предоставлена на основании приказов о зачислении на соответствующие должности и свидетельства руководителя полетов Министерства авиационной промышленности, свидетельства диспетчера службы движения с отметкой о допусках на конкретные диспетчерские пункты согласно Перечню зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории РФ. За выдачу данной справки организация несет ответственность л.д.127). За время работы истцу производилась доплата за вредные условия труда, предоставлялся дополнительный отпуск.

Что касается периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 09.01.2001 года по 23.01.2001 года, с 21.10.2003 года по 23.10.2003 года, с 27.10.2003 года по 29.10.2003 года, с 02.03.2005 года по 04.03.2005 года, с 08.03.2005 года по 10.03.2005 года, с 14.03.2005 года по 15.03.2005 года, с 08.02.2007 года по 10.02.2007 года, с 14.02.2007 года по 16.02.2007 года, то необходимо отметить следующее – в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 – в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличии у него, таким образом, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», что является основанием для назначения К. спорной пенсии.

Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» К. должна быть назначена с 20.07.2009 года, с момента возникновения права на пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ № 935 от 28.10.2009 года в назначении К. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 1 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ УПФ РФ назначить с 20.07.2009 года К. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж по Списку № 1 (раздел XXI подраздел 3, код профессии 12003000-17541), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, следующие периоды работы: с 01.07.1997 года по 08.01.2001 года, с 24.01.2001 года по 20.10.2003 года, с 24.10.2003 года по 26.10.2003 года, с 30.10.2003 года по 01.03.2005 года, с 05.03.2005 года по 07.03.2005 года, с 11.03.2005 года по 13.03.2005 года, с 16.03.2005 года по 07.02.2007 года, с 11.02.2007 года по 13.02.2007 года, с 17.02.2007 года по 20.07.2009 года в должности руководителя полетов в Лётно-исследовательском институте (ФГУП «ЛИИ имени М.М.Громова»); с 09.01.2001 года по 23.01.2001 года, с 21.10.2003 года по 23.10.2003 года, с 27.10.2003 года по 29.10.2003 года, с 02.03.2005 года по 04.03.2005 года, с 08.03.2005 года по 10.03.2005 года, с 14.03.2005 года по 15.03.2005 года, с 08.02.2007 года по 10.02.2007 года, с 14.02.2007 года по 16.02.2007 года – периоды курсов повышения квалификации.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в пользу К. госпошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Е.А.ИВАНОВА