Гражданский кодекс часть 1

с участием военнослужащего войсковой части ... Шестакова А.В., представителя командования Степаненко Е.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению военного прокурора ... в интересах ... Шестакова А.В., об оспаривании действий командира войсковой части ... и начальника ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ...» (УФО МО РФ), связанных с невыплатой денежного довольствия,-

У С Т А Н О В И Л :

Военный прокурор ..., в интересах военнослужащего войсковой части ... Шестакова А.В., обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, тот был зачислен в распоряжение соответствующего командования, с содержанием при войсковой части ....

При этом, с 1 декабря 2010 года, выплата денежного довольствия ему была прекращена, а с 1 января 2011 года, войсковая часть ..., находится на финансовом обеспечении в УФО МО РФ ....

Ссылаясь на ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст.248 приказа МО РФ № 250ДСП – 2008 года, прокурор находит прекращение выплаты денежного довольствия данному военнослужащему, неправомерным.

Считая, что действия командира войсковой части ... и начальника УФО МО РФ ... нарушают права данного военнослужащего, прокурор просил суд:

1. Признать действия командира войсковой части ... и начальника УФО МО РФ ..., связанные с невыплатой Шестакову А.В., денежного довольствия с 1 декабря 2010 года по 1 марта 2011 года, незаконными;

2. Обязать командира войсковой части ... и начальника УФО МО РФ ..., выплачивать Шестакову А.В., денежное довольствие, как военнослужащему в распоряжении, с 1 декабря 2010 года по 1 марта 2011 года и выплачивать его в дальнейшем до изменения условий службы или исключения из списков личного состава части;

В судебном заседании Шестаков А.В., поддержал данные требования военного прокурора в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель командира войсковой части ... Степаненко Е.В. требования прокурора признала и пояснила, что выплата денежного довольствия Шестакову А.В. была прекращена, из-за отсутствия в части решения вышестоящего командования о продлении тому срока выплат.

Начальник ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ...», требования прокурора не признала, из-за отсутствия решения командующего войсками ... о продлении Шестакову А.В. срока выплат, а судебное заседание просила провести в ее отсутствие.

Помощник военного прокурора, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд своевременно не прибыл, а дело так же было рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, выпиской из приказа командира войсковой части ... от 30 января 2009 года ... подтверждается, что Шестаков А.В. с 31 декабря 2008 года, зачислен в распоряжение соответствующего командования, с содержанием при войсковой части ....

При этом, шестимесячный срок нахождения в распоряжении у него истек.

Согласно справке командира войсковой части ..., Шестаков А.В. необеспечен денежным довольствием с 1 декабря 2010 года по 10 марта 2011 года, как военнослужащий в распоряжении.

Из справки начальника ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ...» усматривается, что войсковая часть ... с 1 января 2011 года передана на финансовое обеспечение в их Управление

Копиями сопроводительных подтверждается, что 13 октября 2010 года и 22 января 2011 года, командованием войсковой части ... были направлены материалы начальнику УК ... на продление сроков выплат, военнослужащим данной части, находящимся в распоряжении.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 13 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника) в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Следовательно, данные лица, зачисленные в распоряжение командира войсковой части ..., в связи с организационно – штатными мероприятиями, до момента их увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части, являются военнослужащими, поэтому на них распространяются все права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством, в том числе и право на оплачиваемый труд, который, согласно ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76 – ФЗ «О статусе военнослужащих», последние реализуют посредством прохождения военной службы.

Статьи 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» регулируют вопросы денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу, согласно которым военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием ежемесячно. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Кроме того, ст. 3 названного Закона закрепляет, что для военнослужащих установлена единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемой ими должности, воинского звания и других критериев. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, проходящих военную службу, возлагается на соответствующих командиров и начальников.

Согласно п.п. 46-47 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержденного приказом МО РФ от 30 июня 2006 года № 200 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109-110 данного Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

По истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии решения командованием ..., о продлении сроков выплат данному военнослужащему в распоряжении, в судебное заседание представлено не было, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, учитывая положения приведенного законодательства, согласно которым военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием до исключения из списков личного состава части, суд считает необходимым обязать командира войсковой части ... и начальника ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ...», на которого с 1 января 2011 года возлагается финансовое обеспечение, выплачивать Шестакову А.В., с 1 декабря 2010 года денежное довольствие, как военнослужащему в распоряжении, до изменения условий службы, либо исключения из списков личного состава части.

В соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ и ст. 1068 ГК РФ, суд взыскивает с ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ...», как довольствующего органа, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, от которой освобожден прокурор, при подаче данного заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 -198, 199 и 258 ГПК РФ, военный суд,-

Р Е Ш И Л :

Заявление военного прокурора ... в интересах военнослужащего войсковой части ... Шестакова А.В., - удовлетворить полностью.

Признать действия командира войсковой части ... и начальника ФБУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ...» связанные с невыплатой тому денежного довольствия, - незаконными.

Обязать командира войсковой части ... и начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ...» выплатить Шестакову ..., денежное довольствие как военнослужащему в распоряжении, с 1 декабря 2010 года по 1 марта 2011 года и выплачивать его до изменения условий службы, либо исключения из списков личного состава части.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ...» в доход государства государственную пошлину по данному делу в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд, через Оренбургский гарнизонный военный суд, в течение 10 суток,- со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу В.Е.Страхов

Секретарь судебного заседания А.А. Пархоменко