Гражданский кодекс часть 1

26 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Данилова А.В., при секретаре Сербжинской А.П., с участием представителя войсковой части № майора ФИО5 ФИО2 в открытом судебном заседании, в военном суде, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 ФИО1 к войсковой части № о взыскании денежных средств для оплаты стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей военнослужащих за ДД.ММ.ГГГГ год, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к войсковой части № о взыскании денежных средств для оплаты стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей военнослужащих за ДД.ММ.ГГГГ год, в котором указал, что проходил военную службу в войсковой части № и был уволен приказом командира данной части № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ того же года истец для получения на своих двоих детей спорной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 911, подал в войсковую часть № необходимые документы, которые были приняты соответствующими должностными лицами указанной части с разъяснением, что данная выплата будет произведена после поступления финансирования на соответствующую статью расходов, поскольку лимиты бюджетных обязательств для получения выплат на ДД.ММ.ГГГГ год за счёт средств МО РФ не выделялись.

В конце ДД.ММ.ГГГГ года по требованию начальника финансового органа войсковой части № истцом вновь были представлены необходимые документы для получения указанной выплаты в обновлённом виде, однако данная выплата в ДД.ММ.ГГГГ году ему так и не производилась в связи с отсутствием соответствующего финансирования.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец получил ответ от командира войсковой части № о том, что в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2009 г. № 313-ФЗ оплата стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей военнослужащих приостановлена до 01 января 2011 года, и в случае её возобновления рапорт ФИО6 будет учтён при определении потребности для получения указанной выплаты.

В последующем Федеральным законом от 22.07.2010 г. № 159-ФЗ данная выплата была возобновлена, однако истец по каким-то причинам не был включён в задолженность по бюджетному учёту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, а ДД.ММ.ГГГГ года командиром войсковой части № ФИО6 был дан отказ в реализации его рапорта на спорную выплату.

В связи с изложенным истец просил суд взыскать с войсковой части № в его пользу денежные средства в сумме рублей, а также уплаченную государственную пошлину в размере рублей.

ФИО6 ФИО1 надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, в заявлении просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель войсковой части № майор ФИО5 требования иска не признал и пояснил, что данная выплата в ДД.ММ.ГГГГ году не была произведена истцу из-за отсутствия на это целевого финансирования. Кроме того, в дальнейшем, при планировании и составлении заявки на выделение лимитов бюджетных обязательств, рапорт ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года на получение спорной выплаты финансовым органом части по каким-то причинам учтён не был, поэтому денежные средства для производства выплаты истцу не выделялись, в связи с чем, по мнению представителя ответчика, основания для такой выплаты ФИО6 отсутствуют.

Суд, заслушав доводы представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в суде, ФИО6 проходил военную службу в войсковой части № и был уволен приказом командира данной части № № от ДД.ММ.ГГГГ года, при этом в состав членов его семьи входили дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно абзацу пятому части 4 ст.16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей до 31.12.2009 г.), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, производилась выплата в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Правилами осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции (утв. постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 911, в редакции от 26 апреля 2008 года, действовавшей в 2009 году), а также Приказом Минобороны РФ от 23 июня 2005 г. № 257 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 911» командирам воинских частей предписано осуществлять в установленном порядке выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежных средств один раз в год для оплаты стоимости путёвок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей.

По смыслу пункта 2 вышеуказанного Приказа возраст детей, родители которых имели право на получение данных выплат, определяется по состоянию на 1 января текущего года, поскольку именно на этот момент составляются сведения о количестве детей военнослужащих, имеющих право на выплаты, и соответственно определяется объем их финансирования.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец ФИО6 безусловно имел право на получение денежных средств для оплаты стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей за ДД.ММ.ГГГГ год на дочь ФИО3 и сына ФИО4.

Согласно пункту 3 вышеуказанных Правил осуществления отдельных выплат военнослужащим, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 911 (в редакции от 26 апреля 2008 года), для получения выплаты военнослужащие до 1 мая соответствующего года должны представлять рапорт (заявление) о получении выплаты с приложением ряда документов.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 обратился по команде с рапортом к командиру войсковой части № о выплате ему в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № 911 и приказом МО РФ от 23.06.2005 г. № 257 денежных средств для оплаты стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей за ДД.ММ.ГГГГ год на дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с приложением соответствующих документов.

Данный рапорт был принят должностными лицами войсковой части №, однако остался без реализации в связи с отсутствием на это целевого финансирования.

В последующем, в конце ДД.ММ.ГГГГ года, по требованию должностных лиц финансового органа войсковой части № ФИО6 вновь были представлены необходимые документы для получения спорной выплаты в обновлённом виде, однако также остались без реализации.

Данные обстоятельства подтверждаются доводами искового заявления, пояснениями представителя ответчика, а также копией рапорта истца, копиями свидетельств о рождении детей, справками из войсковой части №, ФГУП «ЦЭНКИ», Военного комиссариата Владимирской области.

Федеральным законом от 17.12.2009 г. № 313-ФЗ оплата стоимости путевок детей военнослужащих в организации отдыха и оздоровления была приостановлена до 01 января 2011 года, о чём истцу было сообщено в письме командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, и пояснено, что в случае её возобновления рапорт ФИО6 будет учтён при определении потребности для получения указанной выплаты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец с момента написания рапорта добросовестно и обоснованно ожидал от войсковой части № спорной выплаты после её возобновления и получения соответствующего финансирования на эти цели.

В последующем Федеральным законом от 22.07.2010 г. № 159-ФЗ оплата стоимости путевок детей военнослужащих в организации отдыха и оздоровления была возобновлена, однако истец должностными лицами войсковой части № по каким-то причинам не был включён в задолженность по бюджетному учёту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года на получение данной выплаты.

В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ года командиром войсковой части № ФИО6 был дан отказ в реализации его рапорта на оплату стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей за ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с отсутствием на это, по мнению должностного лица, оснований.

Данный отказ суд находит необоснованным и нарушающим право истца на спорную выплату по вышеизложенным основаниям, а также исходя из нижеследующего.

Как указано выше, ФИО6, проходивший военную службу в войсковой части № в ДД.ММ.ГГГГ году и имевший детей школьного возраста, безусловно имел право на оплату стоимости путевок детей военнослужащих в организации отдыха и оздоровления.

Оценивая требования истца, суд принимает во внимание, что спорная выплата истцу, при предоставлении им соответствующих документов, должна быть произведена независимо от желания, действий и бездействий чиновников, должностных лиц и технических исполнителей. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей последними, а также проблемы технического характера не являются основаниями для нарушения законных прав истца, как и других военнослужащих.

Кроме того, суд принимает во внимание, что отсутствие целевого финансирования либо его несвоевременность, на которые ссылался представитель ответчика, не могут служить основанием для нарушения законных прав истца на получение причитающейся ему выплаты, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», ненадлежащее финансирование не является основанием для отказа в удовлетворении законных требований лиц, обратившихся за судебной защитой.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца ФИО6 о взыскании денежных средств для оплаты стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей за ДД.ММ.ГГГГ год законными и обоснованными.

Что касается суммы, подлежащей взысканию с войсковой части № в пользу истца, то суд исходит из того, что приказом Минобороны РФ от 04.05.2009 г. № 327 «О выплате военнослужащим и отдельным категориям лиц, уволенным с военной службы, денежных средств для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в 2009 году в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлена выплата денежных средств для оплаты стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей (продолжительностью до 24 дней), открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере 9600 рублей на одного ребенка, в связи с чем удовлетворяет требования ФИО6 полностью, взыскивая с войсковой части № - рублей.

Взыскание судебных расходов по делу суд разрешает в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 ФИО1 к войсковой части № о взыскании денежных средств для оплаты стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей за ДД.ММ.ГГГГ год - удовлетворить.

Взыскать с войсковой части № в пользу ФИО6 ФИО1 денежные средства для оплаты стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей за ДД.ММ.ГГГГ год на дочь ФИО3 и сына ФИО4 в сумме рублей 00 копеек.

Взыскать с войсковой части № в пользу ФИО6 ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины по делу, в сумме рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 3 окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья А.В. Данилов