Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский городской суд в составе председательствующей судьи Свистун Т.К., при секретаре Заляевой О.И., рассмотрев гражданское дело № 2-484-11 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа город Октябрьский, Муниципальному автономному учреждению «Комитет по жилищной политике», Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Х-вы обратились с иском в суд с требованием о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании они поддержали исковые требования и пояснили: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в отделе внутренних дел по городу Октябрьский. С ДД.ММ.ГГГГ он состоит в должности отдела участковых уполномоченных милиции ОВД.

Состав ФИО1 человека. Все эти годы вынуждена проживать в съемных квартирах, своего жилья не имеет.

Решением жилищной комиссии городского округа г. Октябрьский РБ, утвержденным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана и принята в очередность граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Все обращения ФИО1 и его о предоставлении их отдельного благоустроенного жилья как участкового уполномоченного ответчиком администрацией города оставлены без удовлетворения, даны ответы: нет возможности для обеспечения жильем ФИО1

В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условии, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

ФИО1 является и нуждающейся в получении жилья, купить жилье не имеет возможности.

Х-вы просят удовлетворить их требования: обязать администрацию города Октябрьский РБ и МАУ «Комитет по жилищной политике городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан» предоставить благоустроенную или квартиру, общей площадью не менее установленной нормы на одного человека ФИО1 в городе Октябрьский РБ в течение месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Представители ответчика администрации ГО г. Октябрьский по доверенности ФИО3, МАУ «Комитет по жилищной политике» ФИО4 исковые требования не признали и в судебном заседании пояснили:

предоставление жилых помещений участковым уполномоченным милиции в соответствии с ФЗ «О милиции» предусмотрено за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и органов местного самоуправления. Порядок предоставления жилья в законе не прописан.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ «О полиции», предоставление жилья участковым уполномоченным является расходным обязательством РФ. Администрация ГО г. Октябрьский и МАУ «Комитет по жилищной политике» не являются надлежащими ответчиками по иску,

Представитель ответчика МФ РФ и Управления федерального Казначейства по РБ по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила:

согласно части 8 ст. 54 ФЗ «О полиции» финансирование деятельности полиции до ДД.ММ.ГГГГ осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации. До ДД.ММ.ГГГГ действует положение ст. 35 Закона «О милиции»: «Финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Согласно отзыву представителя ОВД по городу Октябрьский истец - ФИО1 не содержался и не содержится за счет федерального бюджета.

Статья 30 Закона «О милиции» указывает на обязанность органов местного самоуправления предоставить истцу жилую площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам.

Управление Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации полномочиями по распределению средств федерального бюджета и полномочиями по представлению интересов Российской Федерации не обладают. Оснований для привлечения к участию в данном деле в качестве соответчиков Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан не имеется.

Представитель третьего лица ОВД г. Октябрьский по доверенности ФИО6 полностью поддержала исковые требования Х-вых.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О милиции»: Сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

На основании ст. 35 названного закона финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе самостоятельно увеличивать расходы на содержание милиции в пределах имеющихся в их распоряжении средств.

Данная правовая позиция подтверждена определениями Конституционного Суда РФ от 08.07.2004 N 303-О и от 15.02.2005 N 58-О о конституционности положений ст. 30, 35 ФЗ «О милиции».

В определении Конституционного Суда РФ от 15.02.2005 года № 58-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации города Коряжма Архангельской области на нарушение конституционных прав местного самоуправления положением части первой статьи 30 Закона РФ «О милиции» указано:

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации сохраняет свою силу, носит общий характер и в силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" является обязательной для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц. Она в полной мере распространяется на часть первую статьи 30 Закона Российской Федерации "О милиции", обязывающую органы местного самоуправления обеспечивать сотрудников милиции жилой площадью, которая, следовательно, не может рассматриваться как нарушающая самостоятельность и права местного самоуправления и противоречащая Конституции Российской Федерации.

Законом РФ «О полиции» (ст. 44), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено право сотрудника полиции на жилищное обеспечение: Обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 47 Закона РФ «О полиции» предусмотрено финансовое обеспечение деятельности полиции: Финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

Предметом иска является право ФИО1 и его на предоставление жилого помещение, возникшее до введения в действие Закона РФ «О полиции».

Статьей 54 пункт 8 названного закона предусмотрено: Финансирование деятельности полиции до ДД.ММ.ГГГГ осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе производить дополнительные расходы на обеспечение деятельности полиции, в том числе на дополнительные выплаты сотрудникам полиции сверх установленного размера денежного довольствия, в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете. Обслуживание указанных расходов осуществляется на лицевых счетах по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, открываемых в территориальных органах Федерального казначейства в установленном порядке.

Таким образом, исковые требования Х-вых к администрации ГО г. Октябрьский РБ о предоставлении жилого помещения законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Право ФИО1 на предоставление жилья подтверждается наличием следующих обстоятельств:

он состоит в ОВД г. Октябрьского РБ с ДД.ММ.ГГГГ - справка № от ДД.ММ.ГГГГ ОВД г. Октябрьский (л.д. 17);

постановление администрации ГО г. Октябрьский от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении протокола № жилищной комиссии ГО г. Октябрьский от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО7 , принятии в очередность на улучшение жилищных условий (л.д. 63,64).

Требования к МАУ «Комитет по жилищной политике», МФ РФ, Управлению Федерального Казначейства по РБ подлежат отклонению.

Обязать администрацию ГО г. Октябрьский предоставить жилье ФИО7 в течение со дня вступления настоящего решения в законную силу суд полагает нецелесообразным. Решение суда должно быть законным, обоснованным и реально исполнимым.

По вступлению настоящего решения в законную силу ответчик обязан его исполнить в сроки, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2 обязать администрацию городского округа город Октябрьский предоставить семье ФИО1, состоящую из человек, благоустроенную квартиру, размером не менее . на одного человека, по договору социального найма или передать в собственность.

Взыскать с администрации городского округа город Октябрьский в пользу ФИО1, ФИО2 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по каждому.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья Свистун Т.К.