Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сургута в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Карина» о возложении обязанности по устранению нарушений установленных правил продажи отдельных видов товаров,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сургута в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Карина» о возложении обязанности по устранению нарушений установленных правил продажи отдельных видов товаров, мотивируя свои исковые требования тем, что в магазине ООО «Карина», расположенном по адресу: и находящемся на расстоянии метров от территории осуществляется реализация алкогольной продукции. Вместе с тем, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах. Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами РФ. В соответствии с п. 2 Решения Думы г. Сургута ХМАО-Югры от 06.05.2010г. № 744-IV ДГ, прилегающие территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, устанавливается путем определения расстояния не менее 50 метров от границ земельных участков, на которых расположены учебные учреждения до основного центрального входа в объекты, осуществляющие (предполагающие осуществлять) розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции. В случае, если границы земельного участка не определены в соответствии с законодательством, прилегающие территории устанавливаются путем определения расстояния не менее 200 метров по радиусу от основного (центрального) входа в данные организации до основного (центрального) входа в объекты, осуществляющие (предполагающие осуществлять) розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции. Таким образом, ООО «Карина» осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением требований закона, что негативно сказывается на профилактике алкоголизма среди несовершеннолетних и молодежи. Иск предъявляется прокуратурой г. Сургута на основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Закона РФ « О прокуратуре РФ» в интересах учащихся Сургутского государственного педагогического университета. Просит обязать ООО «Карина» устранить нарушения требований закона об ограничении торговли алкогольной продукцией в магазине расположенном по адресу: , т.е. на расстоянии менее 50 метров от границ территории образовательного учреждения - Сургутского государственного педагогического университета путем возложения запрета на реализацию алкогольной продукции в данном магазине.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив, что просит обязать ООО «Карина» устранить нарушения требований закона об ограничении торговли алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Музыченко С.В. в судебном заседании иск не признала, просит отказать в удовлетворении искового заявления прокурора г. Сургута по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, в котором мотивирует непризнание иска прокурора г. Сургута тем, что 29.11.2005г. в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО « Карина». Согласно Устава ООО «КАРИНА» осуществляет розничную торговлю, в т.ч. и розничную продажу алкогольной продукции. Для осуществления деятельности ООО « КАРИНА» заключило договор аренды нежилого помещения, расположенное по адресу: . Для осуществления розничной продажи алкогольной продукции ООО « КАРИНА» лицензионной палатой ХМАО-Югры выдана лицензия, регистрационный номер от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия разрешает розничную продажу алкоголя по адресу . В соответствии с п. 14 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории ХМАО-Югры, утв. Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 28.11.2005г. № 213-п (ред.23.12.2010г.) одним из лицензионных требований и условий является соблюдение запретов и ограничений на розничную продажу алкогольной продукции, установленных п. 2 и 3 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". П. 3 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ установлены места, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции. Таким образом, выдача лицензии в случае несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не предусмотрена. Кроме того, в нарушение ст.56 ГПК РФ, прокурором г. Сургута не предоставлены доказательства нарушений требований Федерального закона от 22 ноября 1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ООО « КАРИНА». В акте обследования СГМУ « БТИ» от 20.12.2010г. указано, что произведены замеры расстояний между торговыми объектами и образовательными учреждениями. В п. 5 вышеназванного акта указан магазин с почтовым адресом ул. и адрес Однако адрес магазина . Кроме того, из указанного акта непонятно каким образом производились замеры. Прилегающие территории определяются от входных дверей для посетителей предприятий розничной торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции до входных дверей учебного заведения. Согласно справки ОАО «Сургутстройгеодезия» № от ДД.ММ.ГГГГ расстояние от центрального входа в по адресу до входа в павильон по наикрайтчайщему пути составляет метра. Согласно письма Департамента по экономической политике администрации г. Сургута в объекте, находящемуся по адресу : , павильон розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов готовой продукции допускается. Просит в удовлетворении исковых требований Прокурора г. Сургута к ООО « КАРИНА» отказать в полном объеме. Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика указал, что решение Думы г. Сургута ХМАО-Югры от 06.05.2010г. № 744-IV ДГ, которым определены прилегающие территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, вступило в законную силу 15.05.2010г., в связи чем указанное решение не распространяется на ООО «Карина», которому лицензия была выдана до 15.05.2010г.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Карина» при осуществлении предпринимательской деятельности, в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в магазине расположенном по адресу: и находящемся на расстоянии 35 метров от территории образовательного учреждения - осуществляется реализация алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Карина» арендует помещение по адресу: , где расположен магазин в котором осуществляется реализация алкогольной продукции, что подтверждается фотографией витрины указанного магазина и объяснением ФИО5 и не оспаривается представителем ответчика.

Согласно распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка…» со схемой, распоряжению администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка находится по адресу: ,

Согласно Устава и лицензии, является образовательным учреждением и имеет право на осуществление образовательной деятельности.

Согласно акта обследования СГМУП «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, магазин расположен на расстоянии метров от территории .

Согласно ответа на запрос из СГМУП «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющего акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в результате контрольных измерений, произведенными лазерными рулетками, установлено, что расстояние от границ земельного участка, на котором расположен , по ул. (от забора) до основного (центрального) входа магазина (вход с вывеской расположенного по адресу: составляет п.м., расстояние от центрального входа , по ул. до основного (центрального) входа магазина (вход с вывеской ), расположенного по адресу: составляет 35,00 п.м., что соответствует расстояниям, отраженным в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика считает, что магазин расположен на расстоянии более метров от территории , что, по ее мнению, подтверждается следующими доказательствами.

Лицензией от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ООО «Карина» разрешается осуществление продажи алкогольной продукции.

Согласно справки ОАО «Сургутстройгеодезия» от ДД.ММ.ГГГГ, расстояние от центрального входа в по ул. до входа в павильон ООО «Карина» по наикратчайшему пешеходному пути составляет метра, от входа на спортивную площадку составляет метра.

Согласно справки департамента по экономической политике администрации от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Карина» разрешена продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

Доводы представителя ответчика о том, что магазин расположен на расстоянии более 50 метров от территории опровергаются актом обследования СГМУП «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на запрос из СГМУП «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что магазин расположен на расстоянии менее 50 метров от территории , при этом измерения расстояний производились в соответствии с требованиями п. 2 Решения Думы г. Сургута ХМАО-Югры от 06.05.2010г. № 744-IV ДГ, при помощи технических средств, в двух ракурсах.

Доводы представителя ответчика о том, что решение Думы г. Сургута ХМАО-Югры от 06.05.2010г. № 744-IV ДГ, вступило в законную силу 15.05.2010г., в связи чем указанное решение не распространяется на ООО «Карина», которому лицензия была выдана до 15.05.2010г., суд считает не состоятельными, поскольку в соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применятся к отношениям, возникшим после введения их в действие, по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах. Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами РФ.

В соответствии с п. 2 Решения Думы г. Сургута ХМАО-Югры от 06.05.2010г. № 744-IV ДГ, прилегающие территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, устанавливается путем определения расстояния не менее 50 метров от границ земельных участков, на которых расположены учебные учреждения до основного центрального входа в объекты, осуществляющие (предполагающие осуществлять) розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции. В случае, если границы земельного участка не определены в соответствии с законодательством, прилегающие территории устанавливаются путем определения расстояния не менее 200 метров по радиусу от основного (центрального) входа в данные организации до основного (центрального) входа в объекты, осуществляющие (предполагающие осуществлять) розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

Иск предъявлен прокуратурой г. Сургута на основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Закона РФ « О прокуратуре РФ» в интересах учащихся .

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в том же решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в связи с чем суд считает, что срок устранению нарушений требований закона об ограничении торговли алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, о котором просит прокурор, является разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако доказательств того, что магазин расположен на расстоянии более 50 метров от территории ответчиками не представлено.

Таким образом, исковые требования прокурора г. Сургута Сургута в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Карина» о возложении обязанности по устранению нарушений установленных правил продажи отдельных видов товаров основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением уголовного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ, в связи с чем судебные расходы по уплате госпошлины в сумме рублей суд полагает возложить на ответчика ООО «Карина».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ООО «Карина» обязанность по устранению нарушений требований закона об ограничении торговли алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в магазине расположенном по адресу: путем возложения запрета на реализацию алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в данном магазине до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОАО «Карина» в доход бюджета Муниципального образования город Сургут государственную пошлину в сумме () рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись О.Е. Паничев

Копия верна: Судья О.Е. Паничев