Гражданский кодекс часть 1

при секретаре судебного заседания Канамготове А.А., с участием помощника прокурора г. Баксана КБР Свириденко Игоря Борисовича, представившего удостоверение ТО ххх от ххххг., ответчика Бженикова Исуфа Мухтаровича, представителя третьего лица – Средне - Кавказского управления Ростехнадзора Кушхова Хажисмеля Хамидовича, действующего на основании доверенности от ххххг. ххх, представившего удостоверение ТО-25 ххх,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Баксана КБР в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Бженикову Исуфу Мухтаровичу о запрете деятельности по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу: г.о. Баксан, ул. Шукова, д. 15, до устранения нарушений действующего федерального законодательства, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица Средне - Кавказское управление Ростехнадзора,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Баксана КБР обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Бженикову И.М. о запрете деятельности по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу: г.о. Баксан, ул. Шукова, д. 15, до устранения нарушений действующего федерального законодательства и получения лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных объектов.

В обоснование исковых требований прокурор г. Баксана КБР в заявлении указал, что с привлечением государственного инспектора Средне – Кавказского управления Ростехнадзора ххххг. проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности на автомобильной газозаправочной станции (далее АГЗС), принадлежащей Бженикову И.М., расположенной по адресу: г.о. Баксан, ул. Шукова, д. 15. При проверке разрешительных документов, необходимых для функционирования данной АГЗС установлено, что Бжеников И.М. осуществляет деятельность по реализации сжиженного газа, допуская нарушения требований федерального законодательств.

Бжеников И.М. осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта без регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, без наличия лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных объектов. В ходе проверки технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, установлено отсутствие на них сертификатов соответствия. Не ограничен несанкционированный доступ на опасный производственный объект посторонних лиц, отсутствует положение по организации и проведению производственного контроля на объекте. Ответственность за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов не застрахована.

Таким образом, при осуществлении деятельности, Бжениковым И.М. нарушаются нормы федерального законодательства, без соблюдение которых эксплуатация АГЗС недопустима, что связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, причинить значительный материальный ущербу, в связи с чем, прокурор просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании помощник прокурора г. Баксана КБР Свириденко И.Б. и представитель третьего лица Кушхов Х.Х. исковые требования подержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик Бжеников И.М. исковые требования признал и в судебном заседании показал, что на момент рассмотрения настоящего дела нарушения, выявленные совместной проверкой прокуратуры г. Баксана КБР и СКУ Ростехнадзора им практически устранены. У него имеются разрешение Администрации г.о. Баксан на установку объекта, необходимые проектные документы, прошедшие экспертизу. Заключен договор с подрядной организацией на монтаж технологического оборудования для ввода объекта в эксплуатацию и получения соответствующей лицензии на данный вид деятельности.

Выслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от ххххг. хххФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ххххг. хххФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными производственными объектами являются, в том числе, предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

-воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

-горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

-взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов.

Согласно акта от ххххг. хххВП-29-287, составленного по результатам проведенной Средне – Кавказским управлением Ростехнадзора и прокуратурой г. Баксана КБР совместной проверки деятельности Бженикова И.М., последний осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта без регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов (п. 2 ст. 2 ФЗ от ххххг. хххФЗ); отсутствуют: сертификаты соответствия применяемых технических устройств (п. 1 ст. 7 ФЗ от ххххг. хххФЗ), ограничение несанкционированного доступа на опасный производственный объект посторонних лиц (ст. 9 ФЗ от ххххг. хххФЗ), положение по организации и проведению производственного контроля на опасном производственном объекте (ст. 11 ФЗ от ххххг. хххФЗ); ответственность за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов не застрахована (ст. 15 ФЗ от ххххг. хххФЗ).

В нарушение требований промышленной безопасности, содержащихся в ст. 9 Федерального закона, а также п. 28 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ххххг. хххФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Бжеников И.М. осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта (АГЗС) без соответствующей лицензии.

По результатам проведенной совместной проверки, постановлением ххх от ххххг. Бжеников И.М., за допущенные нарушения в области промышленной безопасности, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб., уплаченный правонарушителем в тот же день по платежному документу за ххх.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей опасность.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд, соглашаясь с истцом, приходит к выводу о нарушении Бжениковым И.М. требований федерального законодательства о промышленной безопасности, без соблюдение которых эксплуатация АГЗС недопустима. Эксплуатация АГЗС связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, в связи с чем, суд полагает необходимым запретить деятельность АГЗС до устранения выявленных нарушений федерального законодательства.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В связи с удовлетворением иска в полном объеме, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с Бженикова И.М. в доход государства пошлину в сумме 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Баксана КБР в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Бженикову Исуфу Мухтаровичу о запрете деятельности по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу: г.о. Баксан, ул. Шукова, д. 15, до устранения нарушений действующего федерального законодательства, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица Средне – Кавказского управления Ростехнадзора, - удовлетворить.

Запретить Бженикову Исуфу Мухтаровичу деятельность по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу: г.о. Баксан, ул. Шукова, д. 15, до устранения нарушений действующего федерального законодательства и получении лицензии на право эксплуатации взрывоопасных объектов.

Взыскать с Бженикова Исуфа Мухтаровича в доход государства пошлину в размере 200 руб. (двести рублей).

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд КБР через районный суд г. Баксана в течение десяти дней.

Судья

районного суда г. Баксан КБР А.К. Тлупов

«Копия верна»:

судья районного суда г. Баксан КБР А.К. Тлупов