Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сургута в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сибсан» о возложении обязанности по устранению нарушений установленных правил продажи отдельных видов товаров,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сургута в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Сибсан» о возложении обязанности по устранению нарушений установленных правил продажи отдельных видов товаров, мотивируя свои исковые требования тем, что в магазине ООО «Сибсан», расположенном по адресу: и находящемся на расстоянии метров от территории № по адресу: , осуществляется реализация табачных изделий и алкогольной продукции. Вместе с тем, со ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» (в дальнейшем Федеральный закон № 87-ФЗ), запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в дальнейшем Федеральный закон № 171- ФЗ), не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах. Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами РФ. В соответствии с п. 2 Решения Думы г. Сургута ХМАО-Югры от 06.05.2010г. № 744-IV ДГ, прилегающие территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, устанавливается путем определения расстояния не менее 50 метров от границ земельных участков, на которых расположены учебные учреждения до основного центрального входа в объекты, осуществляющие (предполагающие осуществлять) розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции. В случае, если границы земельного участка не определены в соответствии с законодательством, прилегающие территории устанавливаются путем определения расстояния не менее 200 метров по радиусу от основного (центрального) входа в данные организации до основного (центрального) входа в объекты, осуществляющие (предполагающие осуществлять) розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции. Таким образом, ООО «Сибсан» осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением требований закона, что негативно сказывается на профилактике табакокурения и алкоголизма среди несовершеннолетних и молодежи. Иск предъявляется прокуратурой г. Сургута на основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Закона РФ « О прокуратуре РФ» в интересах учащихся №. Просит обязать ООО «Сибсан» устранить нарушения требований закона об ограничении торговли алкогольной продукцией в магазине расположенном по адресу: , т.е. на расстоянии соответственно менее 100 и 50 метров от границ территории образовательного учреждения - № путем возложения запрета на реализацию табачными изделиями и алкогольной продукции в данном магазине.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив, что просит обязать ООО «Сибсан» устранить нарушения требований закона об ограничении торговли алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции и табачных изделий в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Музыченко С.А. в судебном заседании иск не признала, просит отказать в удовлетворении искового заявления прокурора г. Сургута по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, в котором мотивирует непризнание иска прокурора г. Сургута тем, что Согласно Устава, ООО «СИБСАН» осуществляет оптовую и розничную торговлю продовольственными товарами. Для осуществления розничной продажи алкогольной продукции ООО « СИБСАН» лицензионной палатой ХМАО-Югры была продлена лицензия, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ Адрес места нахождения объекта: , ХМАО-, магазин . В соответствии с п. 14 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории ХМАО-Югры, утв. Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 28.11.2005г. № 213-п (ред. 23.12.2010г.) одним из лицензионных требований и условий является соблюдение запретов и ограничений на розничную продажу алкогольной продукции, установленных п. 2 и 3 ст. 16 Федерального закона N 171 -ФЗ. П. 3 ст. 16 Федерального закона N 171 -ФЗ установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах. Таким образом, выдача лицензии в случае несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям Федерального закона N 171-ФЗ не предусмотрена. Решением Думы города Сургута от 06.05.2010г. № 744-1УДГ внесены изменения в решение Думы от 03.06.2006г. № 61-1УДГ « Об определении прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции», в соответствии с которыми изменен механизм определения прилегающих территорий. В силу абз.2 п. 3 ст.57 Устава городского округа город Сургут муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования. Решение думы города от 06.05.2010г. вступило в силу с 15.05.2010г., со дня его официального опубликования в газете «Сургутские ведомости» от 15 мая 2010г. № 18. Указанным решением не предусмотрено, что действие решения распространяется на ранее возникшие правоотношения. Таким образом, решение Думы города от 06.05.2010г. № 744-1У ДГ, не распространяется на юридические лица, которым лицензия на розничную продажу алкогольной продукции были выданы до 15.05.2010г. в соответствии с лицензионными требованиями и условиями, действовавшими на момент их выдачи. Кроме того, в нарушение ст.56 ГПК РФ прокурором г. Сургута не предоставлены доказательства нарушений требований Федерального закона N 171-ФЗ ООО « СИБСАН». В акте обследования СГМУ « БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что произведены замеры расстояний между торговыми объектами и образовательными учреждениями. Из указанного акта непонятно каким образом производились замеры. Согласно справки ООО «ГЕОСТРОЙПРОЕКТ» № от ДД.ММ.ГГГГ расстояние по наикратчайшем) пешеходному пути от центрального входа магазина по адресу: до центрального входа в №», расположенного адресу: . № составляет кв.м. Просит в удовлетворении исковых требований прокурора г. Сургута к ООО « СИБСАН» отказать в полном объеме.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Сибсан» при осуществлении предпринимательской деятельности, в нарушение ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в магазине расположенном по адресу: и находящемся на расстоянии метра от территории образовательного учреждения - № по адресу: , осуществляется реализация табачных изделий и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права, от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Сибсан» принадлежит нежилое здание, модульный магазин по адресу: и земельный участок под ним, в котором осуществляется реализация табачных изделий и алкогольной продукции, что подтверждается фотографией витрины указанного магазина, ассортиментным перечнем реализуемых товаров и объяснением ФИО4

Согласно распоряжения администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка №» со схемой, № выделен земельный участок по .

Согласно распоряжений мэра г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение администрации от ДД.ММ.ГГГГ», № находится по адресу: .

Согласно Устава и лицензии, № является образовательным учреждением и имеет право на осуществление образовательной деятельности.

Согласно акта обследования СГМУП «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, магазин по адресу: , расположен на расстоянии метров от территории №, по адресу: .

Согласно ответа на запрос из СГМУП «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате контрольных измерений, произведенными лазерными рулетками, установлено, что расстояние от границ земельного участка, на котором расположена № по адресу: , до основного (центрального) входа магазина расположенного по адресу: составляет п.м., расстояние от центрального входа № по адресу: , до основного (центрального) входа магазина », расположенного по адресу: составляет 104 п.м., что соответствует расстояниям, отраженным в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика считает, что магазин « расположен на расстоянии более 50 метров от территории №, что подтверждается следующими доказательствами.

Согласно справки ОАО «Сургутстройгеодезия» от ДД.ММ.ГГГГ, расстояние по наикратчайшему пешеходному пути от центрального входа в магазин « расположенного по адресу: , до центрального входа в № по адресу: составляет метра.

Согласно справки департамента по экономической политике администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ, магазин « находящийся по адресу: , не расположен на прилегающих территориях к местам массового скопления граждан и местам источников повышенной опасности.

Доводы представителя ответчика о том, что магазин » расположен на расстоянии более метров от территории № опровергаются актом обследования СГМУП «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на запрос из СГМУП «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что магазин » расположен на расстоянии менее метров от территории №, при этом измерения расстояний производились соответствии с требованиями п. 2 Решения Думы г. Сургута ХМАО-Югры от 06.05.2010г. № 744-IV ДГ, при помощи технических средств, в двух ракурсах.

Доводы представителя ответчика о том, что решение Думы г. Сургута ХМАО-Югры от 06.05.2010г. № 744-IV ДГ, вступило в законную силу 15.05.2010г., в связи чем указанное решение не распространяется на ООО «Сибсан», которому лицензия была выдана до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает не состоятельными, поскольку в соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применятся к отношениям, возникшим после введения их в действие, по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах. Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами РФ.

В соответствии с п. 2 Решения Думы г. Сургута ХМАО-Югры от 06.05.2010г. № 744-IV ДГ, прилегающие территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, устанавливается путем определения расстояния не менее 50 метров от границ земельных участков, на которых расположены учебные учреждения до основного центрального входа в объекты, осуществляющие (предполагающие осуществлять) розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции. В случае, если границы земельного участка не определены в соответствии с законодательством, прилегающие территории устанавливаются путем определения расстояния не менее 200 метров по радиусу от основного (центрального) входа в данные организации до основного (центрального) входа в объекты, осуществляющие (предполагающие осуществлять) розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

Иск предъявлен прокуратурой г. Сургута на основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Закона РФ « О прокуратуре РФ» в интересах учащихся .

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в том же решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в связи с чем суд считает, что срок устранению нарушений требований закона об ограничении торговли алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, о котором просит прокурор, является разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако доказательств того, что магазин « расположен на расстоянии соответственно более 50 и 100 метров от территории №.

Таким образом, исковые требования прокурора г. Сургута Сургута в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сибсан» о возложении обязанности по устранению нарушений установленных правил продажи отдельных видов товаров основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением уголовного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ, в связи с чем судебные расходы по уплате госпошлины в сумме рублей суд полагает возложить на ответчика ООО «Сибсан».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ООО «Сибсан» обязанность по устранению нарушений требований закона об ограничении торговли табачными изделиями и алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в магазине », расположенном по адресу: путем возложения запрета на реализацию табачных изделий и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в данном магазине до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ОАО «Сибсан» в доход бюджета Муниципального образования государственную пошлину в сумме () рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись О.Е. Паничев

Копия верна: Судья О.Е. Паничев